加快構建多渠道、立體式對外傳播格局

　　傳(chuan) 播力決(jue) 定影響力，話語權決(jue) 定主動權。習(xi) 近平總書(shu) 記在主持二十屆中共中央政治局第十七次集體(ti) 學習(xi) 時強調：“推進國際傳(chuan) 播格局重構，創新開展網絡外宣，構建多渠道、立體(ti) 式對外傳(chuan) 播格局。”新時代新征程，我們(men) 要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，加快構建多渠道、立體(ti) 式對外傳(chuan) 播格局，以更有效力的國際傳(chuan) 播體(ti) 係、更高水平的國際傳(chuan) 播效能、同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 營造有利外部輿論環境。

　　充分認識新時代以來我國國際傳(chuan) 播工作成效

　　我們(men) 黨(dang) 曆來高度重視對外傳(chuan) 播工作。新時代以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對加強和改進國際傳(chuan) 播工作提出一係列新思想新觀點新論斷，為(wei) 做好國際傳(chuan) 播工作指明了前進方向、提供了根本遵循。習(xi) 近平總書(shu) 記強調“我們(men) 國家發展成就那麽(me) 大、發展勢頭那麽(me) 好，我們(men) 國家在世界上做了那麽(me) 多好事，這是做好國際輿論引導工作的最大本錢”，科學闡明了當前國際傳(chuan) 播工作麵臨(lin) 的有利形勢，為(wei) 我們(men) 做好國際傳(chuan) 播工作增添了信心和力量；習(xi) 近平總書(shu) 記強調“下大氣力加強國際傳(chuan) 播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為(wei) 我國改革發展穩定營造有利外部輿論環境，為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 作出積極貢獻”，為(wei) 我們(men) 深刻認識新形勢下加強和改進國際傳(chuan) 播工作的重要性和必要性提供了科學指引；習(xi) 近平總書(shu) 記強調“要動員各方麵一起做思想輿論工作，加強統籌協調，整合各類資源，推動內(nei) 宣外宣一體(ti) 發展，奏響交響樂(le) 、大合唱，把中國故事講得愈來愈精彩，讓中國聲音愈來愈洪亮”，為(wei) 我們(men) 在傳(chuan) 播主體(ti) 日益多元、傳(chuan) 播資源更加豐(feng) 富的新形勢下加強和改進國際傳(chuan) 播工作提供了行動指南；等等。

　　新時代以來，在習(xi) 近平文化思想科學指引下，我們(men) 大力推動國際傳(chuan) 播守正創新，理順內(nei) 宣外宣體(ti) 製，打造具有國際影響力的媒體(ti) 集群，積極推動中華文化走出去，有效開展國際輿論引導和輿論鬥爭(zheng) ，初步構建起多主體(ti) 、立體(ti) 式的大外宣格局。比如，我國國際傳(chuan) 播的基礎設施、技術水平、采編能力等均得到有力提升，主流媒體(ti) 紛紛利用5G技術開展新聞實踐，包括布局5G技術應用平台、建設移動端新聞APP、打造沉浸式互動式新聞產(chan) 品等，逐步實現了從(cong) 傳(chuan) 統媒體(ti) 向綜合性原創內(nei) 容製作的全媒體(ti) 機構轉變，從(cong) 傳(chuan) 統技術布局向“5G+4K/8K+AI”戰略格局轉變，傳(chuan) 播力、引導力、影響力、公信力顯著提升，在講好中國故事、傳(chuan) 播好中國聲音方麵發揮了重要作用。

　　深刻理解推進國際傳(chuan) 播格局重構的緊迫性和必要性

　　當前和今後一個(ge) 時期是以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期。黨(dang) 和國家事業(ye) 的發展離不開良好的外部輿論環境。我們(men) 要深刻認識推進國際傳(chuan) 播格局重構，加快構建多渠道、立體(ti) 式對外傳(chuan) 播格局的緊迫性和必要性，抓牢全麵提升國際傳(chuan) 播效能的新契機。

　　從(cong) 國際角度看。世界百年未有之大變局加速演進，局部衝(chong) 突和動蕩頻發，全球性問題加劇，不確定、難預料因素增加，世界在進入新的動蕩變革期。在此背景下，大國博弈日趨激烈，美西方對我國的打壓遏製不斷升級。近年來，伴隨著美國對華戰略的轉變，西方媒體(ti) 亦將中國議題納入整個(ge) 世界話語體(ti) 係中予以建構。綜觀近年國際輿論場熱議的一些顛倒是非的涉華話題，都是這種“建構”的產(chan) 物。這不僅(jin) 影響了國際社會(hui) 對於(yu) 中國的正確認知，也在很大程度上幹擾著國內(nei) 民眾(zhong) 共識的達成。此外，西方國家還利用傳(chuan) 播平台的優(you) 勢，對我國發起各種“輿論戰”“認知戰”，試圖抹黑我國國家形象，否定我國正當發展的權利。當此之際，打破西方國家的話語壟斷以及國際社會(hui) 對於(yu) 中國的刻板印象，讓世界了解真實、立體(ti) 、全麵的中國顯得越來越重要。

　　從(cong) 國內(nei) 角度看。隨著我國日益走近世界舞台中央，世界各國也更加期望深入了解中國，期盼在重大國際問題上聽到來自中國的聲音。但是，我國目前的對外傳(chuan) 播體(ti) 係與(yu) 我國綜合實力還不匹配，存在著信息流出流進的“逆差”、中國真實形象和西方主觀印象的“反差”以及軟實力和硬實力的“落差”。這說明，過去一個(ge) 時期，我們(men) 在構建對外傳(chuan) 播格局的思想認識、組織規劃、製度安排、理論研究等方麵相對還存在一定欠缺。比如，協同傳(chuan) 播的概念比較淡薄，對外傳(chuan) 播資源比較分散，各機構之間協調不足；針對不同區域、不同國家、不同群體(ti) 的分眾(zhong) 化傳(chuan) 播能力亟待加強；從(cong) 國家層麵對“大外宣”進行統一領導、全麵規劃、協同實施、合力推進的管理體(ti) 製和工作機製還有待健全；等等。這就要求我們(men) 深入貫徹落實習(xi) 近平文化思想，通過深入調研總結經驗、尋找差距，進一步形成更加完善、更加集約、更加科學的國家戰略傳(chuan) 播總體(ti) 規劃，以實現推進國際傳(chuan) 播格局重構的戰略目標。

　　切實把握構建多渠道、立體(ti) 式對外傳(chuan) 播格局的實踐要求

　　對外傳(chuan) 播，麵向的是全世界，對象是不同曆史文化背景、不同經濟社會(hui) 發展水平的各國人民。因此，我們(men) 要構建的對外傳(chuan) 播格局，決(jue) 不能是單渠道、平麵化的，必須在多渠道、立體(ti) 式方麵做出努力。

　　完善體(ti) 製機製。國際傳(chuan) 播能力建設的目標是進入國際輿論場的前沿陣地，掌握話語權，贏得主動權。在當前的國際輿論環境下，這無疑是一場攻堅戰，需要進行整體(ti) 性的籌謀擘畫，包括在傳(chuan) 媒產(chan) 業(ye) 布局、新媒體(ti) 技術運用、民族品牌打造、對外形象建設等方麵進行全盤考慮，在傳(chuan) 播方案、主題、產(chan) 品、渠道等方麵進行統合規劃。要進一步調整思路，強化對外傳(chuan) 播跨部門協調機製，建立對外傳(chuan) 播線索引導、組織策劃、用戶需求、報道反饋、政策要求等方麵的信息共享平台；加強國際傳(chuan) 播智庫建設，加強理論研究，培養(yang) 適應新時代國際傳(chuan) 播需要的專(zhuan) 門人才；推動各級領導幹部、各地區各部門各方麵共同做好對外傳(chuan) 播工作，帶動廣大社會(hui) 成員自覺參與(yu) 對外傳(chuan) 播和國家形象建設，形成國際傳(chuan) 播大格局。

　　做好精準傳(chuan) 播。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要采用貼近不同區域、不同國家、不同群體(ti) 受眾(zhong) 的精準傳(chuan) 播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾(zhong) 化表達，增強國際傳(chuan) 播的親(qin) 和力和實效性。”目前，信息技術的發展為(wei) 實施精準傳(chuan) 播提供了有利條件。大數據、雲(yun) 計算等技術本身就具有精準化、個(ge) 性化、定製化的特點。借助信息技術的強大功能，可以有效對接用戶尤其是網絡用戶，了解傳(chuan) 播目標國以及不同國家受眾(zhong) 的基本特征、信息需求和心理傾(qing) 向，形成“用戶畫像”，經過數據挖掘和類型化分析，打造對應性的內(nei) 容產(chan) 品，實現精準推送和分眾(zhong) 傳(chuan) 播。當然，精準傳(chuan) 播是一個(ge) 逐漸完善的過程，大數據技術可以為(wei) 評估傳(chuan) 播活動效果提供技術支持，從(cong) 而為(wei) 傳(chuan) 播者及傳(chuan) 播管理者提供決(jue) 策參考，不斷優(you) 化精準傳(chuan) 播效果。

　　用好文化文明力量。當前，通過文明交流互鑒應對共同挑戰、邁向美好未來的呼聲日益強烈。國際社會(hui) 對中華文化的關(guan) 注與(yu) 日俱增，期待中華文化對人類文明發展進步發揮更大作用。具體(ti) 來看，在對外傳(chuan) 播中用好文化文明的力量，要深入實施中華文明全球傳(chuan) 播工程，變片段式的、單一符號的文化傳(chuan) 播為(wei) 中華民族代表性符號的整體(ti) 傳(chuan) 播，展示好中華文明的精神標識和文化精髓；廣泛參與(yu) 世界文明對話，建設全球文明倡議踐行機製，推動不同文明交流互鑒、增進各國人民相知相親(qin) 、凝聚國際社會(hui) 合作共識；在文明交流互鑒中擺脫思維和視野上的局限性，關(guan) 注人類社會(hui) 的共同訴求，傳(chuan) 播好能夠有效滿足訴求的中國方案與(yu) 中國智慧。

　　著力提升話語權。國際話語權是國家權力在國際政治領域中的體(ti) 現，反映了各個(ge) 國家在國際社會(hui) 權力結構中的地位與(yu) 影響。當前，我國的國際話語權同我國綜合國力和國際地位並不相匹配。鑒於(yu) 此，我國國際傳(chuan) 播話語和敘事體(ti) 係構建麵臨(lin) 的一個(ge) 重要任務，就是打破那些占據國際社會(hui) 主導地位的美西方“元敘事”“元話語”，從(cong) 中國的曆史、現實中挖掘話語資源，從(cong) 文明邏輯、發展邏輯、大國責任邏輯出發對敘事體(ti) 係進行係統構建與(yu) 創新。要弘揚全人類共同價(jia) 值、人類命運共同體(ti) 理念，講好全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，把中華民族的前途命運與(yu) 人類社會(hui) 的未來發展聯係在一起，把推進中國式現代化與(yu) 促進人類文明進步聯係在一起，超越國際關(guan) 係中傳(chuan) 統的權力觀、利益觀、秩序觀、發展觀，為(wei) 全球治理提供中國方案，並將其凝練為(wei) 中國理念和中國話語，構建符合人類社會(hui) 發展規律且融通中外的中國話語和中國敘事體(ti) 係，以此逐步打破西方國家的話語霸權，提升我國的國際話語權。

　　提升輿論鬥爭(zheng) 水平。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要講究輿論鬥爭(zheng) 的策略和藝術，提升重大問題對外發聲能力。”輿論鬥爭(zheng) 是大國博弈框架下的一種話語建構，也是思想、觀念、意誌的導入，看似無形卻極其有力。美國對華輿論戰的事實告訴我們(men) ，輿論戰不是匆促的應急之舉(ju) ，也不是簡單的反擊之策，其背後是一係列體(ti) 製機製的支撐，包括輿情研判、輿論布局、話題設置以及各種策略、手段的運用。對此我們(men) 應當高度重視、加強研究，掌握其中的規律，做好包括輿論鬥爭(zheng) 整體(ti) 方案的準備、戰略戰術的準備、平台渠道的準備以及議題和話語方麵的準備。在世界麵臨(lin) 各種不穩定性、不確定性的當下，我們(men) 還應善於(yu) 預見和預判各種風險挑戰，做好應對各種突發事件的傳(chuan) 播預案。唯有如此，才能營造有利外部輿論環境。

（作者：程曼麗(li) ，係北京大學新聞與(yu) 傳(chuan) 播學院教授）