“要堅持改革和法治相統一”“善於(yu) 運用法治思維和法治方式推進改革”……習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上的重要講話，深刻闡明改革和法治相輔相成的辯證統一關(guan) 係，為(wei) 抓好改革落實提供重要方法指導、實踐指南。
科學指引：堅持改革和法治同頻共振，推動進一步全麵深化改革奔湧向前
黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記三次到海南考察，對海南改革開放作出重要指示。
南海之濱，海南自貿港建設如火如荼。
在海南建設中國特色自由貿易港，是新時代深化改革、擴大開放的重大決(jue) 策。
2021年6月，全國人大常委會(hui) 審議通過海南自由貿易港法，以法治之力推動打造改革開放新高地，成為(wei) 新時代改革和法治同頻共振的生動縮影。
改革開放是黨(dang) 和人民事業(ye) 大踏步趕上時代的重要法寶，法治是治國理政的基本方式。
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》明確提出，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革於(yu) 法有據、及時把改革成果上升為(wei) 法律製度。
改革有破有立，得其法則事半功倍。這次開班式上，習(xi) 近平總書(shu) 記科學把握全麵深化改革的內(nei) 在規律，對堅持改革和法治相統一作出深刻論述，為(wei) 新征程上處理好改革和法治的關(guan) 係提供根本遵循——
為(wei) 法治建設指明方向，要求“以改革之力完善法治，進一步深化法治領域改革，不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係”；
進一步用好法治的力量，提出“更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用”；
強化改革的法治保障，強調“善於(yu) 運用法治思維和法治方式推進改革，做到重大改革於(yu) 法有據”；
堅持法律麵前人人平等，明確“平等保護全體(ti) 公民和法人的合法權益”；
……
奉法者強，則國強。回望新時代以來全麵深化改革的成功實踐和偉(wei) 大成就，改革和法治始終緊密相連、不可分割。
黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央開創法治中國建設新局麵，堅持在法治軌道上深化改革，將全麵深化改革和全麵依法治國一同納入“四個(ge) 全麵”戰略布局。
改革意味著“破”和“變”，而法治意味著“立”和“定”，厘清其中關(guan) 係十分重要。
習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明指出：“一種觀點認為(wei) ，改革就是要衝(chong) 破法律的禁區，現在法律的條條框框妨礙和遲滯了改革，改革要上路、法律要讓路。另一種觀點則認為(wei) ，法律就是要保持穩定性、權威性、適當的滯後性，法律很難引領改革。這兩(liang) 種看法都是不全麵的。”
改革的深化，離不開法治保障；法治的實現，離不開改革推動。
黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》，設專(zhuan) 門一個(ge) 部分部署“推進法治中國建設”。黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) ，對全麵推進依法治國作出頂層設計和戰略部署。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“黨(dang) 的十八屆三中、四中全會(hui) 分別把全麵深化改革、全麵推進依法治國作為(wei) 主題並作出決(jue) 定，有其緊密的內(nei) 在邏輯，可以說是一個(ge) 總體(ti) 戰略部署在時間軸上的順序展開。全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革都離不開全麵推進依法治國。”
新時代新征程，改革和法治如鳥之兩(liang) 翼、車之兩(liang) 輪，法治領域改革不斷向縱深推進，法治之力護航全麵深化改革行穩致遠。
適應改革開放需求，國家立法節奏更快、質量更高；
司法改革環環相扣、動真碰硬，更加有力維護社會(hui) 公平正義(yi) ；
法治政府建設換擋提速，厘清“權力邊界”、激發市場活力；
……
在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期，進一步全麵深化改革、推進中國式現代化，更加需要改革和法治同向發力、相互促進。
夯基固本：以改革之力完善法治，有力支撐國家治理體(ti) 係和治理能力現代化
全麵依法治國，是國家治理的一場深刻革命。
掛起國徽，拉好橫幅……2024年7月的一天，甘肅省慶陽市華池縣悅樂(le) 鎮黃土塬的一塊山頭上，法官與(yu) 幹部群眾(zhong) 席地而坐，調解土地糾紛。
搭在田間地頭的“巡回法庭”，從(cong) 源頭端就地化解糾紛，以“案結事了”化解“案多人少”，折射法治領域改革的力度和溫度。
法與(yu) 時轉則治，治與(yu) 世宜則有功。進一步深化法治領域改革，不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，是進一步全麵深化改革的應有之義(yi) 。
科學立法，是處理改革和法治關(guan) 係的重要環節。
與(yu) 時俱進修改憲法，加強合憲性審查和備案審查工作；編纂實施民法典，全方位保護公民民事權利；修改行政訴訟法，破解“民告官”難題；推進生態環境法典編纂，更好守護藍天碧水淨土……
堅持立改廢釋纂並舉(ju) ，重點領域、新興(xing) 領域、涉外領域立法進一步加強，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係更加成熟完備。
2023年3月，十四屆全國人大一次會(hui) 議表決(jue) 通過關(guan) 於(yu) 修改立法法的決(jue) 定。
“立法應當適應改革需要，堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統一，引導、推動、規範、保障相關(guan) 改革”明確寫(xie) 入法律，立法決(jue) 策與(yu) 改革決(jue) 策相統一的路徑更加清晰。
社會(hui) 公平正義(yi) ，是發展所需、民心所向。
習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“我們(men) 黨(dang) 推進全麵深化改革的根本目的，就是要促進社會(hui) 公平正義(yi) ，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。”
解決(jue) 法治領域的突出問題，根本途徑在於(yu) 改革。新征程上，一係列“想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革”破局前行，對維護社會(hui) 公平正義(yi) 發揮了重要作用。
曾經打官司“門難進”“案難立”，如今變為(wei) “有案必立、有訴必理”；架起領導幹部幹預司法“高壓線”，有效防止“批條子”“打招呼”；公安政務服務深入推進“一窗通辦”“全程網辦”“跨省通辦”……政法機關(guan) 氣象更新，公信力得到有效提升。
以審判為(wei) 中心的刑事訴訟製度改革守住防範冤錯案件的底線，司法責任製改革“讓審理者裁判、由裁判者負責”，推動行政爭(zheng) 議實質化解實現“政通人和”……啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guan) ，讓人民群眾(zhong) 切實感受到公平正義(yi) 就在身邊。
2018年8月，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議並發表重要講話。中央全麵依法治國委員會(hui) 工作正式全麵啟動，法治中國建設邁入係統協同推進新階段。
循法而行，依法而治。
依法治省（市、縣）委員會(hui) 全麵設立，黨(dang) 對全麵依法治國的領導更加堅強有力……法治建設舵穩帆正，始終沿著正確方向前進。
公布省市縣三級政府部門權力和責任清單，推行行政執法公示製度，落實重大行政決(jue) 策程序……法治政府建設不斷提速，依法駕馭權力的奔馬。
加強法治宣傳(chuan) ，支持正當防衛，懲治網絡暴力……法治觀念日益深入人心，全社會(hui) 辦事依法、遇事找法、解決(jue) 問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。
改革越深入，越要注意係統謀劃、整體(ti) 協同。
“協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革”，這是黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出的明確要求。
抓鐵有痕、踏石留印，法治領域改革不斷向縱深推進，法治建設從(cong) 法律體(ti) 係向囊括立法、執法、司法、守法各環節的法治體(ti) 係全麵提升，推動國家治理體(ti) 係和治理能力現代化邁入更高境界。
蹄疾步穩：在法治軌道上深化改革，以更高水平“中國之治”推進中國式現代化
10月10日，備受關(guan) 注的民營經濟促進法草案在司法部、國家發展改革委門戶網站公布，向社會(hui) 公開征求意見。短短4天，就收到上千條意見建議。
改革進入攻堅期和深水區，更需築牢法治之基、發揮法治之力，護航進一步全麵深化改革劈波斬浪。
更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，改革的執行力和穿透力不斷增強——
表決(jue) 通過關(guan) 於(yu) 實施漸進式延遲法定退休年齡的決(jue) 定；表決(jue) 通過關(guan) 於(yu) 批準《國務院關(guan) 於(yu) 提請審議增加地方政府債(zhai) 務限額置換存量隱性債(zhai) 務的議案》的決(jue) 議……
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 閉幕後，9月和11月召開的兩(liang) 次全國人大常委會(hui) 會(hui) 議，接連就重大改革發展事項作出決(jue) 定和決(jue) 議，釋放推動高質量發展的法治動能。
以法為(wei) 綱，崇法善治。
從(cong) 修訂行政處罰法深化行政執法體(ti) 製改革，到改革戶籍製度建立城鄉(xiang) 統一的戶口登記製度；從(cong) 修改人口與(yu) 計劃生育法促進人口長期均衡發展，到打破“旋轉門”“玻璃門”營造法治化營商環境……法治利劍披荊斬棘，有力突破改革梗阻、確保改革落實。
善於(yu) 運用法治思維和法治方式推進改革，充分發揮法治的引領和推動作用——
位於(yu) 祁連山國家公園青海片區的海北州剛察縣，是國家一級保護野生動物普氏原羚的棲息地之一。由於(yu) 相關(guan) 路段未設置明顯警示標牌和限速設施，車輛與(yu) 羚羊相撞事故頻發。
建設美麗(li) 中國，離不開法治護航。檢察機關(guan) 履行公益訴訟檢察監督職責，與(yu) 多部門協調溝通，推動建成我國首個(ge) 普氏原羚生命保護通道。
改革勢如破竹，法治固本強基。
檢察公益訴訟範圍不斷拓展，監督“利劍”效能在攻堅克難中不斷彰顯；加快完善監察法、推動反跨境腐敗法立法，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐；建立領導幹部應知應會(hui) 黨(dang) 內(nei) 法規和國家法律清單製度，推動“關(guan) 鍵少數”在改革中帶頭厲行法治……
在法治軌道上深化改革，彰顯國家治理體(ti) 係和治理能力的提升，為(wei) 改革提供更堅實的支撐。
做到重大改革於(yu) 法有據，以法治固根本、穩預期、利長遠——
2024年11月8日，十四屆全國人大常委會(hui) 第十二次會(hui) 議表決(jue) 通過新修訂的文物保護法。一係列新經驗新做法寫(xie) 入法律，標誌著我國文物保護進入依法治理的新階段。
循道而行，功成事遂。
從(cong) 製定農(nong) 村集體(ti) 經濟組織法促進新型農(nong) 村集體(ti) 經濟高質量發展，到完善國家安全法律體(ti) 係更好應對風險挑戰；從(cong) 加強產(chan) 權司法保護讓“有恒產(chan) 者有恒心”，到製定學前教育法護佑祖國的花朵健康成長……
行法治之力、積法治之勢，“中國之治”的基石更鞏固、效能更顯著，為(wei) 進一步全麵深化改革提供最基本、最穩定、最可靠的保障。
“堅持在法治軌道上統籌社會(hui) 力量、平衡社會(hui) 利益、調節社會(hui) 關(guan) 係、規範社會(hui) 行為(wei) ，依靠法治解決(jue) 各種社會(hui) 矛盾和問題，確保我國社會(hui) 在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。”
在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全麵深化改革與(yu) 全麵依法治國齊頭並進，法治在改革推動中更加健全，改革在法治護航下更加有力，必將為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供更加堅實的保障。
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