理論是實踐的先導，思想是行動的指南。
習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上發表重要講話強調，“新時代全麵深化改革取得了重大實踐成果、製度成果、理論成果，是我國改革開放曆史進程中最壯麗(li) 的篇章之一”。
黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記科學總結曆史經驗，深刻把握改革規律，運用馬克思主義(yi) 的立場觀點方法，創造性提出關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，形成了內(nei) 涵豐(feng) 富、科學係統的思想體(ti) 係，科學回答了在新時代舉(ju) 什麽(me) 旗、走什麽(me) 路，為(wei) 什麽(me) 要全麵深化改革、怎樣全麵深化改革等一係列重大理論和實踐問題，實現了改革理論和政策的一係列新的重大突破，把中國特色社會(hui) 主義(yi) 改革理論推進到新的高度，引領中國式現代化乘風破浪、揚帆遠航。
科學回答重大問題
恩格斯指出，所謂“社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) ”，不是一種一成不變的東(dong) 西，而應當和任何其他社會(hui) 製度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會(hui) 。
黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持用馬克思主義(yi) 觀察時代、把握時代、引領時代，科學回答了關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列重大問題。
深入闡釋改革使命——
2012年12月，黨(dang) 的十八大後首次離京考察，習(xi) 近平總書(shu) 記來到改革開放“得風氣之先”的廣東(dong) ，重溫當年改革曆程。
“實踐證明，改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們(men) 黨(dang) 和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的必由之路。”撫今追昔，習(xi) 近平總書(shu) 記作出重大論斷。
形象生動、精辟深刻的提煉，深刻展現出改革之於(yu) 國家、之於(yu) 民族的重大意義(yi) 。
習(xi) 近平總書(shu) 記準確把握時代脈搏、深入研判機遇挑戰，以高度的理論自覺闡明全麵深化改革的時代方位、形勢任務：
廓清“改不改”“怎麽(me) 改”的困惑，強調“中國要前進，就要全麵深化改革開放”；
確定改革在全局中的位置，將“全麵深化改革”納入“四個(ge) 全麵”戰略布局；
講清改革的複雜性艱巨性，提出“現在我國改革已經進入攻堅期和深水區”；
……
這些具有原創性、時代性、指導性的重要論述，科學標定全麵深化改革在黨(dang) 和國家事業(ye) 全局中的坐標定位和職責使命，為(wei) 走好改革新征程提供了科學指引。
深刻把握改革方向——
2013年11月，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 召開，“完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”確定為(wei) 全麵深化改革的總目標。
“完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度”規定了改革根本方向是中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，“推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”規定了改革的鮮明指向，深刻回答了推進各領域改革最終是為(wei) 了什麽(me) 、要取得什麽(me) 樣的整體(ti) 結果這個(ge) 問題。
以總目標為(wei) 根本尺度，我們(men) 黨(dang) 既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，做到該改的堅決(jue) 改，不該改的不改，彰顯出守正與(yu) 創新的有機統一。
“堅持黨(dang) 的全麵領導、堅持馬克思主義(yi) 、堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 、堅持人民民主專(zhuan) 政，以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點，這些都是管根本、管方向、管長遠的，體(ti) 現黨(dang) 的性質和宗旨，符合我國國情，符合人民根本利益，任何時候任何情況下都不能有絲(si) 毫動搖。”
習(xi) 近平總書(shu) 記擲地有聲的宣示，引領新時代全麵深化改革始終沿著正確方向前進。
深邃洞見改革潮流——
東(dong) 海之濱，滴水湖畔，上海自由貿易試驗區臨(lin) 港新片區重大工程熱火朝天，科創地標拔節生長。
自2013年首設上海自貿試驗區至今，我國已先後設立22個(ge) 自貿試驗區。一個(ge) 個(ge) 開放新地標上，以製度創新為(wei) 核心的改革持續深化，成為(wei) 我國以高水平開放促改革、促發展的生動縮影。
新時代以來，神州大地上改革與(yu) 開放彼此激蕩、相得益彰。
從(cong) “開放也是改革”的重大判斷，到“改革必然要求開放”的雙向互促；從(cong) “要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，發展更高層次的開放型經濟”的世界眼光，到“從(cong) 世界汲取發展動力，也讓中國發展更好惠及世界”的宏大格局……
習(xi) 近平總書(shu) 記深刻揭示改革與(yu) 開放的內(nei) 在統一性，為(wei) 改革實踐注入新動力、拓展新空間。
彰顯鮮明理論特質
習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，運用馬克思主義(yi) 立場觀點方法解決(jue) 實際問題，構成習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想最為(wei) 豐(feng) 富、最為(wei) 生動、最富創意的組成部分。
堅持問題導向，奔著問題去、盯著問題改——
習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 上作《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》說明時，深刻指出“改革是由問題倒逼而產(chan) 生，又在不斷解決(jue) 問題中得以深化。”
在新的曆史起點上全麵深化改革，我們(men) 所麵臨(lin) 問題的複雜程度、解決(jue) 問題的艱巨程度明顯加大。
從(cong) 發現問題著手，總書(shu) 記指出“承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善於(yu) 把認識和化解矛盾作為(wei) 打開工作局麵的突破口”。
自分析問題深入，總書(shu) 記強調“聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題”。
以解決(jue) 問題為(wei) 要，總書(shu) 記要求“建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進機製，從(cong) 改革方案設計到改革組織實施都要有利於(yu) 抓落實、有利於(yu) 解決(jue) 問題”。
習(xi) 近平總書(shu) 記指引全麵深化改革突出問題導向，著力解決(jue) 製約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會(hui) 公平正義(yi) 的焦點熱點問題，不斷為(wei) 經濟社會(hui) 發展增動力、添活力。
堅持係統觀念，各項改革協同配合推進——
2021年全國兩(liang) 會(hui) 期間，習(xi) 近平總書(shu) 記在他所在的內(nei) 蒙古代表團參加審議時指出：“統籌山水林田湖草沙係統治理，這裏要加一個(ge) ‘沙’字。”
“沙”字背後，是以係統觀念統籌推進生態治理改革的深刻考量。
改革進入“深水區”，涉及問題之多、領域之廣、矛盾之深前所未有，必須更加注重頂層設計和整體(ti) 謀劃，增強各項改革間的關(guan) 聯性、係統性、協同性。
係統謀劃改革，錨定全麵深化改革總目標進行頂層設計；
整體(ti) 推進改革，改革任務梯次接續、前後銜接、縱深推進；
協同深化改革，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同……
習(xi) 近平總書(shu) 記統籌謀劃深化改革的各個(ge) 方麵、各個(ge) 層次、各個(ge) 要素，創造性開啟了全麵深化改革、係統整體(ti) 設計推進改革的新局麵。
堅持人民立場，以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點——
“為(wei) 了人民而改革，改革才有意義(yi) ；依靠人民而改革，改革才有動力。”2013年12月，在十八屆中央政治局第十一次集體(ti) 學習(xi) 時，習(xi) 近平總書(shu) 記的一席話發人深省。
人民是曆史的創造者。改革開放之所以得到廣大人民群眾(zhong) 衷心擁護和積極參與(yu) ，最根本的原因在於(yu) 改革開放事業(ye) 一開始就深深紮根於(yu) 人民群眾(zhong) 之中。
從(cong) “以人民為(wei) 中心推進改革”，到“老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，改革就要抓住什麽(me) 、推進什麽(me) ”，改革為(wei) 了人民的旨歸始終不渝；
從(cong) “改革開放是億(yi) 萬(wan) 人民自己的事業(ye) ，必須堅持尊重人民首創精神”，到“使廣大人民群眾(zhong) 成為(wei) 推動改革開放的強大力量”，改革依靠人民的立場一以貫之；
從(cong) “通過改革給人民群眾(zhong) 帶來更多獲得感”，到“以實績實效和人民群眾(zhong) 滿意度檢驗改革”，改革成果由人民共享的追求堅定不移。
習(xi) 近平總書(shu) 記引領全麵深化改革牢固樹立以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向，站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧，不斷滿足人民對美好生活新期待。
善於(yu) 運用科學方法
2024年5月，企業(ye) 和專(zhuan) 家座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chan) 生負作用。”
在新時代偉(wei) 大變革中，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央不斷深化對改革規律的認識，形成了改革開放以來最豐(feng) 富、最全麵、最係統的改革方法論。踏上新的征程，要善於(yu) 運用科學的方法推進改革。
全局上謀劃，更加注重係統集成——
2024年9月，國家公園法草案首次提請全國人大常委會(hui) 會(hui) 議審議，明確國家建立統一規範高效的國家公園管理體(ti) 製。
設立國家公園，是徹底改變過去“山一塊、水一塊、林一塊、草一塊”的碎片化管理、破除“九龍治水”困局的重要舉(ju) 措。我國第一次從(cong) 國家層麵針對國家公園專(zhuan) 門立法，將為(wei) 國家公園的規劃和設立、保護和管理、參與(yu) 和共享、保障和監督等提供法律依據。
改革越往後推進，改革的關(guan) 聯性互動性會(hui) 越強，觸及利益也會(hui) 越深，對係統集成的要求必然越來越高。
“堅持以全局觀念和係統思維謀劃推進，加強各項改革舉(ju) 措的協調配套，推動各領域各方麵改革舉(ju) 措同向發力、形成合力，增強整體(ti) 效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象。”習(xi) 近平總書(shu) 記的深邃思考，為(wei) 進一步全麵深化改革指明方向。
關(guan) 鍵處落子，更加注重突出重點——
完善市場準入負麵清單管理模式、科學確定市場準入規則、合理設定市場禁入和許可準入事項……2024年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 完善市場準入製度的意見》對外發布。
市場準入製度是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟基礎製度之一，是推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合的關(guan) 鍵。中央層麵首次專(zhuan) 門就完善市場準入製度建設出台政策文件，釋放了推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合、進一步激發市場活力的重要信號。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“進一步全麵深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵。”
哪裏矛盾和問題最突出，哪裏的疙瘩最難解，就把改革指向哪裏。要緊緊抓住深化經濟體(ti) 製改革這個(ge) “牛鼻子”，敢於(yu) 啃硬骨頭，攻堅克難，以此牽引和帶動其他領域改革。
向實處發力，更加注重改革實效——
2024年10月29日，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 百天之後，省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班。
麵對全黨(dang) “關(guan) 鍵少數”，習(xi) 近平總書(shu) 記諄諄告誡：“防止重文件製定、輕督促落實等現象，防止‘沙灘流水不到頭’”“強化跟蹤問效，推動改革舉(ju) 措落實落細落到位”。
改革重在落實，也難在落實。唯實，才能使改革方案同實際更結合緊密；唯實，才能有效克服利益調整中的種種阻力；唯實，才能確保中國式現代化建設成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。
要在更好推動改革落地見效上多想辦法、多下功夫，從(cong) 改革方案設計到改革組織實施，都要奔著有利於(yu) 抓落實、有利於(yu) 解決(jue) 問題去，推動改革在更大範圍更深層次取得新突破新成效。
改革潮起，擊鼓催征。
在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，新時代全麵深化改革取得的重大理論成果，必將推動進一步全麵深化改革行穩致遠，譜寫(xie) 中國式現代化嶄新篇章。
延伸閱讀
習(xi) 近平在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上發表重要講話
改革實踐成果彰顯當代中國壯麗(li) 氣象——學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部專(zhuan) 題研討班開班式重要講話精神係列述評之一
改革製度成果展現“中國之治”顯著優(you) 勢——學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部專(zhuan) 題研討班開班式重要講話精神係列述評之二
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