處理好部署和落實的關係

　　改革要重視謀劃，更要抓好落實。

　　在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要處理好部署和落實的關(guan) 係，改革方案的設計必須把握客觀規律，注重各項改革舉(ju) 措的協調配套，增強改革取向的一致性，建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的工作機製，強化跟蹤問效，推動改革舉(ju) 措落實落細落到位。”

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》作出的改革部署是戰略性、前瞻性、方向性的。如何完善市場經濟基礎製度？如何健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製？如何健全人口發展支持和服務體(ti) 係？一個(ge) 個(ge) 問號，就是一個(ge) 個(ge) 考題，要拿出高質量答卷，必須處理好改革“最先一公裏”和“最後一公裏”的關(guan) 係。

　　推進改革，方案先行。製定周密可行的改革方案，既要向上看看，吃透黨(dang) 中央精神；也要向下看看，掌握實際情況。

　　普惠育幼服務體(ti) 係建設，既關(guan) 乎民生，也是個(ge) 發展問題。事關(guan) 群眾(zhong) 切身利益，怎麽(me) 改、怎麽(me) 建，要問問群眾(zhong) 怎麽(me) 想。湖南長沙對2萬(wan) 個(ge) 家庭進行了調研，結果顯示1.5歲至3歲年齡段的嬰幼兒(er) 家庭對托育服務需求最為(wei) 迫切。在充分調研和論證基礎上，長沙提出構建以社區托育點、幼兒(er) 園托班、企業(ye) 托育園、家庭托育點為(wei) 主體(ti) ，四者協同互補的托育服務體(ti) 係。

　　改革具體(ti) 舉(ju) 措貴在可操作性，隻有從(cong) 全局出發想問題，從(cong) 實際出發作決(jue) 策，搞好調查研究，廣泛聽取意見，才能切實提高改革方案質量，為(wei) 抓落實打牢基礎。

　　上下看，也要左右看，避免改革方案與(yu) 其他部門、其他領域的政策舉(ju) 措“左右互搏”、相互抵消。

　　前不久印發的《整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負若幹規定》，要求“地方和部門製發文件應當進行與(yu) 為(wei) 基層減負一致性評估”，正是要避免在政策文件的源頭上就出現加重基層負擔情形等問題，從(cong) 而形成政策合力，持續為(wei) 基層減負。

　　進一步全麵深化改革更加注重係統集成，必須增強改革政策取向一致性，全麵協調推進各方麵改革，堅決(jue) 防止和克服本位主義(yi) ，才能確保同向發力、形成合力，共同朝著改革目標邁進。

　　改革重在落實，也難在落實。打通改革“最後一公裏”，必須解決(jue) 重文件製定、輕督促落實等問題，一竿子插到底，防止“沙灘流水不到頭”，確保改革方案落地。

　　浙江列出350餘(yu) 項改革項目清單，按這個(ge) 清單，哪個(ge) 層級、哪條戰線該抓什麽(me) 、怎麽(me) 抓，一清二楚。以清單化、項目化分解改革任務，形成路線圖、拉緊責任鏈，已經成為(wei) 當地推進改革落實的重要經驗。

　　依靠上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係，進一步完善製度機製，明確職責分工，層層壓實責任，才能把改革方案轉化為(wei) 實實在在的改革成效。

　　還要看到，嚴(yan) 格按照部署抓落實，絕不是機械執行、搞“上下一般粗”。抓落實的過程就是既保持定力也釋放活力的過程，就是統籌好落實改革任務與(yu) 搞好探索創新關(guan) 係的過程。隻有堅持因地製宜，在實踐中形成適合本地的改革路徑，才能確保改革行穩致遠。

　　改革永遠在路上，改革之路無坦途。處理好部署和落實的關(guan) 係，把不折不扣落實的原則性與(yu) 創造性落實的靈活性有機統一起來，我們(men) 就一定能把願景變為(wei) 實景，奮力打開改革發展新天地。