譜寫新時代社會工作高質量發展新篇章——黨的十八大以來社會工作成就綜述

　　做好新時代社會(hui) 工作，對於(yu) 踐行黨(dang) 的根本宗旨，夯實國家治理基層基礎，進一步激發和增強社會(hui) 活力，更好地服務群眾(zhong) 、造福人民具有重要意義(yi) 。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的戰略高度，作出一係列重大決(jue) 策部署，大力推進社會(hui) 工作實踐創新、理論創新、製度創新，推動社會(hui) 工作取得重要成就，中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 治理的優(you) 勢和效能日益彰顯，開創了“中國之治”新局麵。

　　擘畫藍圖、錨定航向，確保新時代社會(hui) 工作行穩致遠

　　“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂(luan) 、活躍有序的動態平衡。”

　　處理好活力與(yu) 秩序的關(guan) 係，確保社會(hui) 既生機勃勃又井然有序是中國式現代化的題中應有之義(yi) ，社會(hui) 工作擔負重要使命。

　　“縱觀各國治理實踐，如果社會(hui) 治理跟不上經濟發展步伐，各種社會(hui) 矛盾和問題得不到有效解決(jue) ，不僅(jin) 經濟發展難以為(wei) 繼，整個(ge) 社會(hui) 也可能陷入動蕩。”

　　習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話語重心長，蘊含著對社會(hui) 工作的深邃思考、深謀遠慮，深刻闡述了新時代加強社會(hui) 工作的重要性緊迫性。

　　“要以黨(dang) 的領導統攬全局”“擴大黨(dang) 在新興(xing) 領域的號召力和凝聚力”“大力推進黨(dang) 建引領基層治理”“暢通和規範群眾(zhong) 訴求表達、利益協調、權益保障通道”“堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 治理之路”……

　　習(xi) 近平總書(shu) 記圍繞為(wei) 什麽(me) 要加強社會(hui) 工作、怎樣加強社會(hui) 工作作出一係列重要論述，提出一係列新思想新觀點新論斷，為(wei) 做好新時代社會(hui) 工作指明了方向、提供了遵循。

　　以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央係統謀劃、頂層設計，黨(dang) 對社會(hui) 工作的領導全麵加強。黨(dang) 的二十大對完善社會(hui) 治理體(ti) 係作出戰略部署。黨(dang) 的二十屆二中全會(hui) 決(jue) 定組建中央社會(hui) 工作部，作為(wei) 黨(dang) 中央職能部門，省、市、縣級黨(dang) 委組建社會(hui) 工作部門。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 提出健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製等重要改革舉(ju) 措，明確了新時代社會(hui) 工作的重點任務。

　　社會(hui) 工作政策製度不斷完善。黨(dang) 中央批準印發加強基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設、加強社區工作者隊伍建設、健全新時代誌願服務體(ti) 係、推進信訪工作法治化等方麵的意見，各地各部門也製定出台了相關(guan) 規範性文件，為(wei) 做好新時代社會(hui) 工作提供了有力製度保障。

　　社會(hui) 工作體(ti) 製機製持續健全。2023年12月，中央黨(dang) 的建設工作領導小組召開會(hui) 議，設立黨(dang) 建引領基層治理協調機製，加強跨部門工作協同聯動，研究解決(jue) 黨(dang) 建引領基層治理麵臨(lin) 的新情況新問題。中央層麵還健全了基層組織建設、信訪工作聯席會(hui) 議等機製，有力加強了黨(dang) 對社會(hui) 領域相關(guan) 工作的統籌。

　　黨(dang) 建引領、新“心”向黨(dang) ，助力經濟社會(hui) 高質量發展

　　2019年春節前夕，習(xi) 近平總書(shu) 記走進北京前門石頭胡同的一家快遞服務點，看望仍在工作的“快遞小哥”。總書(shu) 記動情地說，“快遞小哥”工作很辛苦，起早貪黑、風雨無阻，越是節假日越忙碌，像勤勞的小蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為(wei) 大家生活帶來了便利。

　　改革開放以來，伴隨著社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的不斷發展，湧現了大量新經濟組織、新社會(hui) 組織。近年來，平台經濟蓬勃發展，聚集了快遞員、網約配送員、網約車司機、貨車司機等大量新就業(ye) 群體(ti) 。這些組織和群體(ti) 在經濟社會(hui) 中發揮著重要作用。

　　黨(dang) 的十八大以來，各地積極探索加強新興(xing) 領域黨(dang) 建工作的有效途徑，普遍建立黨(dang) 委統一領導、“兩(liang) 新”工委統籌指導、行業(ye) 管理部門具體(ti) 指導、行業(ye) 黨(dang) 組織直接負責的工作體(ti) 係，不斷擴大黨(dang) 的組織覆蓋和工作覆蓋，將經濟社會(hui) 發展中最活躍的組織和人群團結凝聚在黨(dang) 的周圍，促進這些組織健康發展，引導這些群體(ti) 堅定跟黨(dang) 走。

　　引領非公有製企業(ye) 發展方向——

　　2012年，中共中央辦公廳印發加強和改進非公有製企業(ye) 黨(dang) 建工作的意見。同年，全國非公有製企業(ye) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議在京召開，提出抓好“兩(liang) 個(ge) 覆蓋”、發揮好黨(dang) 組織“兩(liang) 個(ge) 作用”、加強“兩(liang) 支隊伍”建設等要求，明確了非公有製企業(ye) 黨(dang) 組織的功能定位和非公有製企業(ye) 黨(dang) 建工作的體(ti) 製機製、基礎保障等問題，標誌著這項工作進入全麵提升的新階段。

　　黨(dang) 建工作抓實了也是生產(chan) 力。從(cong) 重點企業(ye) 、重點區域、重點行業(ye) ，到樓宇、商圈、園區，以點帶麵、抓塊擴麵，持續擴大黨(dang) 的組織和工作有形有效覆蓋，非公有製企業(ye) 黨(dang) 建工作不斷向縱深推進。強化黨(dang) 組織政治引領，推動符合條件的黨(dang) 員出資人、高管等擔任企業(ye) 黨(dang) 組織書(shu) 記。把黨(dang) 組織活動與(yu) 企業(ye) 生產(chan) 經營緊密聯係起來，推行黨(dang) 員示範崗、黨(dang) 員責任區等做法，推動黨(dang) 員在生產(chan) 和項目一線勇打頭陣、攻堅克難，發揮先鋒模範作用，湧現了一批“黨(dang) 建強、發展強”的先進典型。

　　推進行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 深化改革和轉型發展——

　　2015年6月，行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 與(yu) 行政機關(guan) 脫鉤改革啟動以來，全國共有7萬(wan) 餘(yu) 家行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 完成脫鉤，初步建立起政社分開、權責明確、依法自治的現代社會(hui) 組織體(ti) 製。

　　2023年12月，行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革發展部際聯席會(hui) 議調整設立，強化對行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革發展工作的統籌協調。相關(guan) 部門立足職責強化管理服務，協力推動行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 健康發展。行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 黨(dang) 建工作不斷加強，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 縱深推進，內(nei) 部管理持續規範，在服務國家、服務社會(hui) 、服務群眾(zhong) 、服務行業(ye) 中貢獻了自身力量。

　　中國機電產(chan) 品進出口商會(hui) 有會(hui) 員單位1.5萬(wan) 多個(ge) ，是我國機電產(chan) 品進出口、對外合作的重要橋梁和平台，2024年5月承辦了中法企業(ye) 家委員會(hui) 第六次會(hui) 議。中國產(chan) 業(ye) 用紡織品行業(ye) 協會(hui) 黨(dang) 支部是全國先進基層黨(dang) 組織，發揮戰鬥堡壘作用，助力行業(ye) 發展，推動高技術紡織品在安全防護、生態修複、國防安全等領域廣泛應用……據有關(guan) 部門統計，2023年以來，各級行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 共向政府有關(guan) 部門提出政策建議近6.5萬(wan) 項、牽線搭橋招商引資項目約3.3萬(wan) 個(ge) 。

　　加強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 政治引領和凝聚服務——

　　有關(guan) 部門調查數據顯示，我國新就業(ye) 群體(ti) 達8400萬(wan) 人。

　　2023年，10部門聯合出台政策文件，對加強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 的建設工作作出製度性安排。各行業(ye) 管理部門發揮職能優(you) 勢，推動各地成立快遞行業(ye) 黨(dang) 委、網約配送行業(ye) 黨(dang) 委、互聯網行業(ye) 黨(dang) 委等，強化管行業(ye) 就要管黨(dang) 建的意識，形成黨(dang) 建工作合力。

　　社區食堂、籃球場、換電站、政務服務站……走進上海普陀區萬(wan) 有引力新業(ye) 態新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 群服務中心，近4000平方米的空間，匯集了醫、食、駐、行等20餘(yu) 個(ge) 功能載體(ti) ，成為(wei) 普陀區新就業(ye) 群體(ti) 心中的“溫馨家園”。

　　近年來，各地結合實際、多措並舉(ju) ，依托黨(dang) 群服務中心、鄉(xiang) 鎮（街道）社工站、“暖新”驛站、司機之家等，為(wei) 新就業(ye) 群體(ti) 提供貼心服務。北京、天津、山東(dong) 等地協調建設新就業(ye) 群體(ti) “友好社區”“友好商圈”，重點解決(jue) 騎手進門難、充電難、休息難、就餐難等實際問題，引導他們(men) 參與(yu) 文明宣傳(chuan) 、困難群體(ti) 照料等誌願服務，在基層治理中發揮積極作用。

　　夯基固本、服務群眾(zhong) ，製度優(you) 勢持續轉化為(wei) 治理效能

　　安徽桐城，一條六尺巷，見證了300多年前一段你謙我讓、以和為(wei) 貴的佳話。桐城市將傳(chuan) 統文化融入基層治理，形成“新時代六尺巷工作法”，走出一條源頭治理、多元共治、和諧共享的基層治理之路。

　　2024年10月，習(xi) 近平總書(shu) 記在安徽考察時來到六尺巷。總書(shu) 記指出，六尺巷體(ti) 現了先人化解矛盾的曆史智慧，要作為(wei) 弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的教育場所，發揮好中華民族講求禮讓、以和為(wei) 貴傳(chuan) 統美德的作用，營造安居樂(le) 業(ye) 的和諧社會(hui) 環境。

　　黨(dang) 的十八大以來，各地牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾(qing) 斜，著力加強黨(dang) 建引領基層治理和基層政權建設。近年來，北京市探索形成的“街鄉(xiang) 吹哨、部門報到”“接訴即辦”等經驗做法，在全國廣泛推廣。

　　圍繞解決(jue) 基層治理中的“小馬拉大車”突出問題，2023年以來，有關(guan) 部門出台一係列具體(ti) 舉(ju) 措，“輕車、壯馬、暢路、聚力”，既注重為(wei) 基層賦能，又推動為(wei) 基層減負，取得明顯進展。

　　有村幹部表示，村部的牌子減少了，要求村裏開的證明、給村裏交辦的事少了，村幹部手機上的微信工作群也少了，基層幹部有了更多時間和精力為(wei) 老百姓服務。

　　社會(hui) 工作麵對群眾(zhong) 廣泛、聯係群眾(zhong) 密切、服務群眾(zhong) 直接。

　　各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，運用好“四下基層”製度，深化信訪製度改革，認真落實《信訪工作條例》，推進信訪工作法治化，加強信訪問題源頭治理，深入開展領導幹部接訪下訪，有效維護群眾(zhong) 的合法權益。

　　聽民意、匯民智，廣泛征集人民建議。從(cong) 國民經濟和社會(hui) 發展五年規劃，到教育、醫療、養(yang) 老等百姓關(guan) 切，涉及國計民生的重要工作，事關(guan) 群眾(zhong) 切身利益的事情，群眾(zhong) 可以通過政府門戶網站、領導留言板、12345政務服務便民熱線等平台反映，讓金點子“從(cong) 群眾(zhong) 中來”，好政策“到群眾(zhong) 中去”。

　　誌願服務是社會(hui) 文明進步的重要標誌。

　　截至2024年10月，全國共有2.37億(yi) 注冊(ce) 誌願者，135萬(wan) 支誌願服務隊。從(cong) 繁忙的城市到偏遠的鄉(xiang) 村，從(cong) 服務國家盛典到青藏高原野生動物保護，從(cong) 鄉(xiang) 村振興(xing) 到搶險救災，到處活躍著誌願者的身影，“有時間做誌願者、有困難找誌願者”“我奉獻、我快樂(le) ”成為(wei) 社會(hui) 新風尚。

　　社會(hui) 工作日益受到關(guan) 注，越來越多人積極投身服務基層、服務群眾(zhong) 的光榮事業(ye) 。2024年，全國社會(hui) 工作者職業(ye) 資格考試報名人數達188.9萬(wan) ，再創曆史新高。社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才廣泛分布在兒(er) 童福利、養(yang) 老服務、社會(hui) 救助、社區矯正等領域，開展專(zhuan) 業(ye) 服務，成為(wei) 滿足群眾(zhong) 個(ge) 性化多樣化需求、解決(jue) 具體(ti) 民生問題的一支重要力量。

　　風好正揚帆，奮楫再遠航。新征程上，麵對新形勢新任務，社會(hui) 工作必須勇擔新使命，展現新作為(wei) 。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引下，新時代社會(hui) 工作必將劈波斬浪、奮勇前進，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 作出新的更大貢獻。