堅持用科學方法指導和推進改革——論學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班開班式上重要講話

　　“改革是一項係統工程，需要講求科學方法”。在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上，習(xi) 近平總書(shu) 記對進一步全麵深化改革需要處理好方方麵麵的關(guan) 係提出明確要求，對“堅持改革和法治相統一”“堅持破和立的辯證統一”“堅持改革和開放相統一”“處理好部署和落實的關(guan) 係”等作出了深刻闡述。

　　改革有破有立，得其法則事半功倍。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記科學把握全麵深化改革的內(nei) 在規律，創造性提出全麵深化改革的科學方法和有效路徑，形成改革開放以來最豐(feng) 富、最全麵、最係統的改革方法論。新時代全麵深化改革之所以取得曆史性偉(wei) 大成就，正是因為(wei) 把準了正確方向、掌握了科學方法。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出“更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”“加強頂層設計、總體(ti) 謀劃，破立並舉(ju) 、先立後破”等要求，我們(men) 要認真學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神，堅持以全局觀念和係統思維謀劃推進，以釘釘子精神抓好改革落實，切實增強改革係統性、整體(ti) 性、協同性。

　　堅持改革和法治相統一，這是進一步全麵深化改革的重要原則。改革和法治如鳥之兩(liang) 翼、車之兩(liang) 輪，相互依存、缺一不可。以改革之力完善法治，不斷完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，更好發揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，善於(yu) 運用法治思維和法治方式推進改革，才能推動改革在法治軌道上行穩致遠。“凡法事者，操持不可以不正。”公平正義(yi) 是法治的生命線，促進社會(hui) 公平正義(yi) 是進一步全麵深化改革的重要出發點和落腳點。要堅持法律麵前人人平等，平等保護全體(ti) 公民和法人的合法權益，不能搞選擇性執法，更不能搞法外開恩。

　　堅持破和立的辯證統一，這是進一步全麵深化改革的內(nei) 在要求。改革是一個(ge) 破舊立新的過程，破是手段，立是目的。堅持破立並舉(ju) 、先立後破、不立不破，這是我們(men) 黨(dang) 在長期奮鬥中得出的寶貴經驗，體(ti) 現了穩中求進工作總基調這一治國理政的重要原則。進一步全麵深化改革要堅持以製度建設為(wei) 主線，更加突出破立並舉(ju) 、先立後破，該立的積極主動立起來，而且要立得穩、立得住，行得通、真管用；該破的在立的基礎上及時破、堅決(jue) 破、徹底破。欲速則不達，不打無準備之仗，我們(men) 要堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合，既要有隻爭(zheng) 朝夕的勁頭，也要保持曆史耐心，在破立統一中實現改革蹄疾步穩。

　　堅持改革和開放相統一，這是進一步全麵深化改革的必然選擇。進一步全麵深化改革和高水平對外開放是相輔相成、相互促進的。改革越深入，對開放水平的要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調“中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大”。我們(men) 構建新發展格局，絕不是搞封閉的國內(nei) 單循環，而是開放的、相互促進的國內(nei) 國際雙循環。麵向未來，穩步擴大製度型開放，主動對接國際高標準經貿規則，深化外貿、外商投資和對外投資管理體(ti) 製改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，定能以開放促改革、促發展、促創新，不斷拓展中國式現代化的發展空間。

　　處理好部署和落實的關(guan) 係，這是進一步全麵深化改革的關(guan) 鍵所在。“一分部署、九分落實”，改革要重視謀劃，更要抓好落實。全會(hui) 《決(jue) 定》作出的改革部署主要是戰略性、前瞻性、方向性的，需要製定周密可行的改革方案。改革方案的設計必須把握客觀規律，注重各項改革舉(ju) 措的協調配套，增強改革取向的一致性。要建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的工作機製，強化跟蹤問效，推動改革舉(ju) 措落實落細落到位。要防止重文件製定、輕督促落實等現象，防止“沙灘流水不到頭”，處理好改革“最先一公裏”和“最後一公裏”的關(guan) 係，一竿子插到底，務求取得實效。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要增強政治責任感、曆史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直麵矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮”。把思想和行動統一到習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神上來，牢固樹立改革沒有局外人旁觀者的觀念，善於(yu) 運用科學的方法推進改革，銳意進取、奮勇爭(zheng) 先，定能不斷打開改革發展新天地，創造經得起曆史和人民檢驗的實績。

（2024年11月1日人民日報評論員文章）

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　　習(xi) 近平在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上發表重要講話