黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》，擘畫了進一步全麵深化改革的壯闊藍圖。全會(hui) 召開以來，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開重要會(hui) 議、研究部署重大改革舉(ju) 措、深入基層考察調研，要求各地各部門緊密結合實際，因地製宜，主動作為(wei) ，推動全會(hui) 精神貫徹落實。
一分部署，九分落實。在田間地頭、工廠車間、科研一線……廣大黨(dang) 員、幹部深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，堅定當好改革促進派、實幹家，以釘釘子精神抓好改革任務落實，奮力把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為(wei) 推進中國式現代化的磅礴力量。
實招頻出，激發發展動力
發展出題目，改革做文章。圍繞進一步全麵深化改革總目標，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》聚焦解決(jue) 好推進中國式現代化麵臨(lin) 的突出體(ti) 製機製問題，提出300多項重要改革舉(ju) 措，並將構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製擺在突出位置，對經濟體(ti) 製改革重點領域和關(guan) 鍵環節作出部署。
7月30日，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 閉幕10多天後，習(xi) 近平總書(shu) 記主持中共中央政治局會(hui) 議，會(hui) 議強調，要以改革為(wei) 動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體(ti) 製改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉(ju) 措。
改革要重視謀劃，更要抓好落實。3個(ge) 多月來，《決(jue) 定》中的一項項具體(ti) 部署逐步落實落細。
“構建全國統一大市場”。8月1日起，《公平競爭(zheng) 審查條例》正式施行，推動清理妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的政策措施，進一步釋放超大規模市場潛力。
“健全推進新型城鎮化體(ti) 製機製”。《深入實施以人為(wei) 本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》印發，部署未來五年推進新型城鎮化建設任務舉(ju) 措，著力補齊城市發展短板。
“完善高水平對外開放體(ti) 製機製”。《關(guan) 於(yu) 以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》印發，在推動服務貿易製度型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領域創新發展等5個(ge) 方麵，提出70多條具體(ti) 政策措施。
…………
改革舉(ju) 措接續落地，進一步釋放了發展潛力。
《決(jue) 定》提出的“加快構建房地產(chan) 發展新模式”“充分賦予各城市政府房地產(chan) 市場調控自主權”等舉(ju) 措落實落細，房地產(chan) 市場出現新變化。
住房城鄉(xiang) 建設部充分賦予城市政府房地產(chan) 調控自主權，金融監管總局優(you) 化完善房地產(chan) “白名單”項目融資機製，中國人民銀行引導商業(ye) 銀行降低存量房貸利率，北京、上海、廣州等一線城市調整住房限購政策……各地各部門打出一套“組合拳”，政策效果已逐步顯現。
“房地產(chan) 開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄，特別是9月底以來，一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續上升。”住房城鄉(xiang) 建設部部長倪虹表示，將會(hui) 同有關(guan) 部門逐條逐項抓落實，把政策效應充分釋放出來，更多惠及人民群眾(zhong) 。
改革舉(ju) 措接續落地，進一步增強了發展活力。
《決(jue) 定》提出“製定民營經濟促進法”。10月10日起，《中華人民共和國民營經濟促進法（草案征求意見稿）》向社會(hui) 公開征求意見。“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”“培育和弘揚企業(ye) 家精神”等寫(xie) 入草案，並明確“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”。
“作為(wei) 我國首部專(zhuan) 門關(guan) 於(yu) 民營經濟發展的基礎性法律，草案把對民營經濟平等對待、平等保護的要求落下來，將穩定民營企業(ye) 和企業(ye) 家發展預期，形成促進民營經濟發展的長效機製。”司法部副部長胡衛列說，下一步將會(hui) 同有關(guan) 部門加快推動出台民營經濟促進法，為(wei) 非公有製經濟發展營造良好環境。
改革舉(ju) 措接續落地，進一步增進了民生福祉。
全民參保是醫保的基石，黨(dang) 的十八大以來，我國居民參保率持續穩定在95%左右。為(wei) 適應人口流動和參保需求變化，8月，《關(guan) 於(yu) 健全基本醫療保險參保長效機製的指導意見》印發，提出進一步放寬放開參保的戶籍限製，讓中小學生、學齡前兒(er) 童可以在常住地參保。
“《關(guan) 於(yu) 健全基本醫療保險參保長效機製的指導意見》落實《決(jue) 定》提出的‘健全靈活就業(ye) 人員、農(nong) 民工、新就業(ye) 形態人員社保製度’‘全麵取消在就業(ye) 地參保戶籍限製’等要求。”國家醫療保障局副局長黃華波說，針對戶籍地限製參保問題專(zhuan) 門作出安排，積極回應了群眾(zhong) 關(guan) 切，將進一步增加群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感，助力新型城鎮化建設取得新成效。
改革隻有進行時，沒有完成時。落實全會(hui) 精神，更多力度大、舉(ju) 措實、含金量高的政策舉(ju) 措將相繼出台：國家發展改革委表示，將製定國有經濟布局優(you) 化和結構調整指引目錄，為(wei) 民營經濟發展創造更大空間，加快出台全國統一大市場建設指引，更大力度破除地方保護、市場分割等發展障礙；國家市場監督管理總局提出將加快推進反不正當競爭(zheng) 法修訂進程，預防和製止不正當競爭(zheng) 行為(wei) ……
錨定現代化、改革再深化，廣大黨(dang) 員、幹部幹字當頭、眾(zhong) 誌成城，充分發揮積極性主動性創造性，進一步全麵深化改革，風正揚帆、征途如虹。
向新而行，去大膽探索
10月17日，習(xi) 近平總書(shu) 記在安徽考察時指出，推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技創新是必由之路。高新技術是討不來、要不來的，必須加快實現高水平科技自立自強。科研工作者是推進中國式現代化的骨幹，要拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，放開手腳創新創造，為(wei) 建設科技強國奉獻才智、寫(xie) 下精彩篇章。
創新決(jue) 勝未來，改革關(guan) 乎國運。《決(jue) 定》明確提出“健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製”。
各地各部門深入貫徹落實全會(hui) 精神，升級傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，培育未來產(chan) 業(ye) ，因地製宜發展新質生產(chan) 力，紮實推進高質量發展。
走進天津市北辰區的通用技術天鍛公司車間，一台數控蒙皮拉伸機正在測試：機械鉗口像人的手指一樣靈活自如，鉗住一塊塊板材，然後將其拉伸延展成厚度僅(jin) 零點幾毫米、長度達十幾米的特定形狀蒙皮部件。
蒙皮是包圍在飛行器骨架結構外的維形構件，如同飛機的“衣服”，曲麵壁薄、形狀複雜。長期以來，用於(yu) 生產(chan) 製造的蒙皮拉伸機隻有國外少數幾家公司掌握。
“要掌握關(guan) 鍵核心技術，必須自主創新、自力更生。”通用技術天鍛公司技術中心黨(dang) 總支書(shu) 記陳海周說。他牽頭組建黨(dang) 員突擊隊，大膽探索，不僅(jin) 攻克了技術難題，還不斷優(you) 化升級，如今投入生產(chan) 使用的已是第四代國產(chan) 蒙皮拉伸機。
工欲善其事，必先利其器。類似於(yu) 蒙皮拉伸機的“製造設備的設備”，被稱為(wei) 工業(ye) 母機，決(jue) 定著裝備製造業(ye) 的發展水平。北辰區深入貫徹落實全會(hui) 精神，立足“天津老工業(ye) 基地”的區情，確立金屬切削機床、成型機床、增材製造裝備、數控係統四大產(chan) 業(ye) 環節，向“新”而行、逐“質”攀高，著力打造工業(ye) 母機產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。
“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。我們(men) 要保持進取精神，以幹部擔當作為(wei) 激發社會(hui) 創新活力。”北辰區工信局局長丁慶蘭(lan) 說。當地黨(dang) 員、幹部堅持學理論、明方向，訪企業(ye) 、探需求，聚資源、抓創新，積極推動龍頭企業(ye) 探索數字化、智能化應用，扶持創新型企業(ye) 提升高端、精密工業(ye) 母機的研發能力。
《決(jue) 定》明確提出，“構建支持全麵創新體(ti) 製機製”，對加強創新資源統籌和力量組織、推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新融合發展作出全麵部署。
如何推動創新鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈融通互聯，讓更多科技成果從(cong) “書(shu) 架”走上“貨架”？
前不久，四川成都中醫藥大學藥學院彭騰教授一連接了5個(ge) 電話，其中3個(ge) 電話是企業(ye) 遞來的合作意向。
彭騰的科技成果有數十項，此前成果轉化堵點多。轉變得益於(yu) 四川省深入推進職務科技成果權屬改革。擴大科研單位職務科技成果轉讓、許可或作價(jia) 投資等處置自主權，完善職務科技成果市場化轉化機製……一係列舉(ju) 措給科技成果轉化“鬆綁”，越來越多的科研人員得以擁抱市場。
如今，成都市成華區經濟科技和信息化局幹部李幸每周都會(hui) 走訪企業(ye) 、科研單位，推動精準對接、助力成果轉化。他說：“《決(jue) 定》提出‘深化職務科技成果賦權改革’，科研人員的熱情更高了。我們(men) 要敢擔當、善作為(wei) ，把改革紅利釋放出來，讓更多科技成果轉化為(wei) 新質生產(chan) 力。”
堅持係統觀念，擰成一股繩
8月29日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第六次會(hui) 議並發表重要講話。會(hui) 議強調，要加強改革係統集成，增強改革政策取向一致性，主動評估對經濟社會(hui) 發展的影響，形成改革和發展的合力。
堅持係統觀念，增強改革係統性、整體(ti) 性、協同性，是新時代全麵深化改革的寶貴經驗，是進一步全麵深化改革必須貫徹的重大原則。《決(jue) 定》全文提及“統籌”27次、“協同”20次、“係統”11次，更加注重係統集成。
秋高氣爽，在江蘇省南通市啟東(dong) 海工船舶工業(ye) 園，一艘艘巨輪沿長江岸線擺開。工業(ye) 園經濟發展辦公室主任袁海博講述了一個(ge) 協同發展的故事。
前不久，“新海鱘”號下水試航。試航區域涉及上海崇明和江蘇南通兩(liang) 地，以往需檢查兩(liang) 次，但這次滬蘇兩(liang) 地海事部門攜手“一站式”登輪檢查，隻查一次。再看“新海鱘”號的供應鏈清單：船體(ti) 主機由上海企業(ye) 供應，內(nei) 裝總包由江蘇泰州企業(ye) 承擔……84家主要設備供應商中，76家地處長三角。
“齊心協力才能造大船。我們(men) 能有今天，得益於(yu) 長三角一體(ti) 化發展。”最近，袁海博忙著走訪調研園區企業(ye) ，為(wei) 跨區域船東(dong) 、船企供需對接活動做準備。他說：“《決(jue) 定》提出‘完善實施區域協調發展戰略機製’，更加堅定了工業(ye) 園推進產(chan) 業(ye) 要素聚合的決(jue) 心和信心。”
越是係統性改革，越要貫徹係統觀念，破解好局部與(yu) 全局、重點與(yu) 全麵的關(guan) 係。如今，越來越多黨(dang) 員、幹部樹牢“一盤棋”意識，自覺運用係統觀念這一基礎性的思想和工作方法。
“阿姨，我是社保中心的，請問‘社銀直聯’自助服務機用著還方便嗎？”前不久，上海市社保中心數據處理中心主任李正昶走訪多個(ge) 銀行網點，和辦事群眾(zhong) 攀談。
“社銀直聯”是上海市人社部門與(yu) 多家銀行協力推出的一項新舉(ju) 措。企業(ye) 、群眾(zhong) 在全市1600多個(ge) 銀行網點，通過自助服務終端設備即可辦理8項社保服務。
讓數據多跑路，讓群眾(zhong) 少跑腿，背後是上海市社保中心借助“一網通辦”平台，打通了與(yu) 銀行的數據接口。
“‘一網通辦’不是單純的技術創新，不是簡單的服務迭代，而是治理體(ti) 係的係統性重塑，帶來了治理效能的全麵提升。”李正昶說，“今後要進一步樹牢係統觀念，在更多事項上與(yu) 更多部門單位協作，把《決(jue) 定》提出的‘健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機製和常態化推進機製’落地落實，讓‘一網通辦’更加深入人心。”
奔著問題去，盯著問題改
習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上發表重要講話指出：“《決(jue) 定》提出的一係列重大改革舉(ju) 措，堅持目標導向和問題導向相結合，適應推進中國式現代化所需，順應人民群眾(zhong) 期待和社會(hui) 預期，奔著問題去，著力健全製度、破除體(ti) 製機製障礙，既立足當下又著眼長遠。”
問題是時代的聲音，也是改革的動因。正是敢於(yu) 直麵問題，並且具有解決(jue) 問題、破解難題的政治智慧，我們(men) 黨(dang) 把改革不斷引向深入，把中國式現代化宏偉(wei) 事業(ye) 不斷推向前進。
如今，《決(jue) 定》確定的300多項重大改革舉(ju) 措，都是奔著問題去的，體(ti) 現了鮮明的問題導向。抓好貫徹落實，必須聚焦解決(jue) 問題下真功夫、苦功夫。
秋日的薛家窪生態園煙波浩渺、風景如畫。一隊人員步履匆匆，開展長江幹流入河排汙口巡查。提取和檢測汙水樣本，對超標排放等行為(wei) 進行溯源……“大隊負責的幾百個(ge) 入河排汙口，每周至少巡查兩(liang) 遍。”安徽省馬鞍山市生態環境保護綜合行政執法支隊化工大隊隊長李利說。
薛家窪地處馬鞍山市長江東(dong) 岸，多年前這裏聚集了一些“散亂(luan) 汙”企業(ye) 、非法碼頭、固廢堆場，水體(ti) 受汙染嚴(yan) 重。
“決(jue) 不以犧牲環境為(wei) 代價(jia) 去換取一時的經濟增長”……馬鞍山市黨(dang) 員、幹部堅持以思想之變引領發展之變，按照環境整治、生態修複、水源地保護、防洪治理、景觀提升“五合一”思路，推進長江東(dong) 岸環境問題綜合整治，努力將“環境窪地”轉變為(wei) “生態福地”。
“我們(men) 將深入學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體(ti) 製機製，以更高標準打好汙染防治攻堅戰，傾(qing) 心傾(qing) 力守護好薛家窪生態環境，讓長江水更清。”馬鞍山市花山區住建交運局重點辦公室相關(guan) 負責人陶小慶說。
看改革舉(ju) 措有沒有落實，就要看解決(jue) 了多少問題。在進一步全麵深化改革的大潮中，各地各部門有改善生態質量的硬舉(ju) 措，也有提升生活品質的實辦法。
清晨，河南省洛陽市西工區王城路街道行署路社區，居民朱女士把孩子送進托育中心，嘴角露出了笑容，“雙職工家庭帶娃不易。現在家門口有專(zhuan) 業(ye) 人員照看孩子，我們(men) 可以放心去上班了。”
此前，西工區黨(dang) 員、幹部上門走訪、發放問卷，調研梳理出一係列群眾(zhong) 急難愁盼問題，缺少托育服務是其中之一。《決(jue) 定》提出，“加強普惠育幼服務體(ti) 係建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。”落實《決(jue) 定》要求，響應群眾(zhong) 訴求，行署路社區先是利用黨(dang) 群服務中心場地，在寒暑假設置公開課、手工活動等，在家長上班時為(wei) 孩子提供去處。前段時間，一家幼兒(er) 園在附近落戶，社區黨(dang) 總支書(shu) 記王梅柯第一時間走訪，與(yu) 園方交流社區的托育需求。經過反複協調，托育中心成立。
“有了托育中心，社區的便民服務就更完整了。”王梅柯攤開一幅手繪的“社區資源分布圖”，養(yang) 老服務中心、社區體(ti) 育公園、停車場、便民服務一條街……這張圖上每個(ge) 服務設施，都給群眾(zhong) 帶來了實實在在的獲得感。
“改革，就是要從(cong) 群眾(zhong) 不滿意的地方改起，從(cong) 群眾(zhong) 期盼的事情做起。”西工區百城建設提質工程工作領導小組辦公室主任權秋霞說，“我們(men) 將堅持問題導向，精準施策，抓好落實，讓群眾(zhong) 居住環境更加優(you) 質。”
改革是由問題倒逼而產(chan) 生，又在不斷解決(jue) 問題中得以深化。麵對製約構建新發展格局和高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會(hui) 公平正義(yi) 的焦點熱點問題，《決(jue) 定》有針對性地提出一係列改革舉(ju) 措。廣大黨(dang) 員、幹部迎難而上，奔著問題去，盯著問題改，奮力把“問題清單”變為(wei) “成果清單”。
發揚實幹作風，看準了就堅定不移抓
“要以更大勇氣和決(jue) 心深化改革、擴大開放”“聚焦重點領域和關(guan) 鍵環節，突出經濟體(ti) 製改革牽引作用，繼續大膽試、大膽闖、自主改”“要推進深層次改革和高水平開放。勇於(yu) 開展首創性、差異化改革，打造內(nei) 陸改革開放新高地”……黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 召開以來，習(xi) 近平總書(shu) 記每到一地考察，都對抓改革落實提出明確要求，鼓舞人心，催人奮進，激勵廣大黨(dang) 員、幹部銳意進取、真抓實幹。
大道至簡，實幹為(wei) 要，看準了就堅定不移地抓。落實全會(hui) 精神、進一步全麵深化改革，需要擁護改革、支持改革、敢於(yu) 擔當的促進派，需要把改革抓在手上、落到實處、幹出成效的實幹家。
良好的營商環境是經濟發展的助推器。遼寧省深入開展“我陪群眾(zhong) 走流程”活動，找準改革著力點，不斷簡化流程、提高效率，增強企業(ye) 群眾(zhong) 獲得感。
遼寧省市場監管局登記注冊(ce) 處處長樸林林在走訪中注意到，企業(ye) 注銷登記涉及市場監管、稅務、銀行、人社等部門。“材料提交次數多，審核周期長。咱能不能實現一件事一次辦？”樸林林提議。他和同事多次與(yu) 稅務、人社等部門會(hui) 商，挨個(ge) 對接14個(ge) 地市的公積金管理中心。最終，“企業(ye) 注銷登記‘一件事’聯辦係統”被打造出來，企業(ye) 注銷實現“一次申報、共同審核、一網通辦”。
“通過親(qin) 身體(ti) 驗，廣大黨(dang) 員、幹部更能設身處地為(wei) 企業(ye) 群眾(zhong) 著想，從(cong) 而以思想轉變帶動作風轉變，自覺地扛起責任，真抓實幹促改革。”遼寧省營商環境建設局局長周軼贏說。
改革舉(ju) 措能不能落實到位，落實責任是關(guan) 鍵。如今，各地各部門采取宣講精神、能力培訓、科學分解任務、加強督導檢查等一係列舉(ju) 措，推動廣大黨(dang) 員、幹部以想抓落實的自覺、敢抓落實的擔當、會(hui) 抓落實的能力，推動各項改革舉(ju) 措落地落實。
近日，寧夏回族自治區石嘴山市惠農(nong) 區燕子墩鄉(xiang) 農(nong) 業(ye) 服務中心工作人員張小燕走進田間地頭，調研高效節水灌溉建設。農(nong) 戶們(men) 你一言我一語，張小燕從(cong) 中了解到不少情況，工作更有抓手了。
“過去，我們(men) 承擔出生人口監測、保險催繳等大大小小上百項行政事務，服務中心的幹部忙於(yu) 開會(hui) 、寫(xie) 材料、統數據，大量時間被占用。”談起工作的變化，張小燕說，“現在，工作更加聚焦在為(wei) 農(nong) 民服務上，經常到農(nong) 田裏走走，幹起來更順手，效果也更好。”
為(wei) 落實《決(jue) 定》提出的“健全為(wei) 基層減負長效機製”，石嘴山市組織各區縣和64個(ge) 市直部門圍繞“15個(ge) 著力糾治”開展全麵清查起底，並建立健全文件聯審聯控和會(hui) 議審批報備機製、製定鄉(xiang) 鎮履行職責事項清單等長效機製，努力讓基層幹部輕裝上陣。
“為(wei) 基層減負，既是一項改革部署，也是確保各項改革舉(ju) 措在基層落地落實的關(guan) 鍵舉(ju) 措。我們(men) 要認真貫徹落實《整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負若幹規定》，出實招、求實效，把‘應減之負’減下來，從(cong) 而讓基層幹部把‘應擔之責’擔起來，有更多精力抓落實。”石嘴山市委常委、組織部部長劉虹說。
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 通過的《決(jue) 定》既是黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來全麵深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。
新征程上，廣大黨(dang) 員、幹部堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，放手幹事、擔當作為(wei) ，為(wei) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化而努力奮鬥。
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