浙江省寧波市海曙區：迭代“一人一崗”品牌 持續完善黨員作用發揮機製

　　1996年，由南門街道退休黨(dang) 員田慶元“給我一個(ge) 崗位，奉獻一份餘(yu) 熱”倡議起步，黨(dang) 員“一人一崗”經曆個(ge) 人認崗、組團服務、係統工程等階段，逐步成為(wei) 浙江省寧波市海曙區乃至寧波市黨(dang) 員誌願服務的標誌性載體(ti) 。經過28年的探索實踐，“一人一崗”持續拓展其時代內(nei) 涵和價(jia) 值，健全完善黨(dang) 員“認崗——履崗——評崗”標準化管理機製，成為(wei) 基層黨(dang) 員幹部踐行黨(dang) 的群眾(zhong) 路線、推進服務型黨(dang) 組織建設的有效載體(ti) 。

　　突出建章立製，規範黨(dang) 員服務基本行為(wei) 。以製度化、規範化、長效化為(wei) 目標，強化黨(dang) 員作用發展的製度保障。一是製定基本流程。從(cong) 2002年開始，陸續出台《黨(dang) 員“一人一崗”活動細則》等係列規章製度，通過發放在職黨(dang) 員報到證、黨(dang) 員誌願者活動證等認崗憑證，引導居住在村社的黨(dang) 員持證認崗履責、參與(yu) 服務，同時由所在村社黨(dang) 組織定期反饋黨(dang) 員活動表現，確保黨(dang) 員誌願服務質量。目前，全區每年約有7500餘(yu) 名機關(guan) 企事業(ye) 單位在職黨(dang) 員和1.1萬(wan) 餘(yu) 名在冊(ce) 黨(dang) 員認領服務崗位、發揮先鋒作用。二是科學設崗定責。按照“因需設崗、以崗定責、責任到人”原則，在原有樓道平安、扶貧幫困等16個(ge) 常規崗位的基礎上重新分類，依據服務屬性的不同，設置常設、應急、技能、派駐4類崗位，並由各鎮街因地製宜確定細分崗位及對應職責，形成“崗位＋職責”兩(liang) 張清單，確保黨(dang) 員能真正“用得好”。三是規範日常運作。堅持以製度化促長效化，發布黨(dang) 員“一人一崗”認崗履責規範，建立匯報交流、交接崗、檢查監督等8項工作機製，從(cong) “設崗明責、定崗領責、在崗負責、於(yu) 崗履責、忠崗擔責”等5個(ge) 環節對黨(dang) 員誌願服務進行規範，以製度管人、以流程理事，不斷激發黨(dang) 員參與(yu) 服務的積極性和主動性。

　　推動要素下沉，強化黨(dang) 員服務有效支撐。以統籌有序、支撐有力為(wei) 要求，構建全要素的黨(dang) 員作用發揮保障體(ti) 係。一是育強服務項目。堅持以項目化運營推動黨(dang) 員服務供需精準對接，連續四屆舉(ju) 辦誌願服務項目大賽，在全省率先實施“公益創投”機製，13年來共簽約服務項目1350餘(yu) 個(ge) ，推動項目專(zhuan) 業(ye) 化、品牌化發展。二是建強服務隊伍。推行組團服務模式，以“業(ye) 緣、趣緣”為(wei) 紐帶，通過“一人領銜＋骨幹支撐＋群眾(zhong) 參與(yu) ”形式，在崗位相似、誌趣相投的黨(dang) 員中組建服務團隊，湧現出1220餘(yu) 個(ge) 優(you) 秀黨(dang) 員誌願者和服務團隊，引領帶動10萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員群眾(zhong) 活躍在誌願服務一線。三是築強服務陣地。搭建以81890黨(dang) 員誌願者服務指導中心和81890710黨(dang) 員服務熱線為(wei) 主體(ti) 、線上線下相貫通的誌願服務統籌平台，延伸拓展全區320家黨(dang) 群服務中心認崗報到、需求對接等支撐功能，帶動250餘(yu) 個(ge) 品牌工作室成為(wei) 黨(dang) 員作用發揮的“紅色家園”，讓黨(dang) 員服務“找得到地方、摸得準路子”。

　　強化評價(jia) 激勵，增添黨(dang) 員服務長久動力。以規範有序、持續有效的機製為(wei) 保障，確保黨(dang) 員作用發揮取得實效。一是讓履職評價(jia) 可量化。聚焦破解黨(dang) 員服務質效難測算問題，探索推行崗位服務積分製管理模式，根據崗位類型、服務時長、履責成效等維度設定積分規則，全麵記錄實現黨(dang) 員誌願服務活動軌跡、立體(ti) 評價(jia) 黨(dang) 員誌願服務活動成效。二是讓作用發揮能感知。區分在冊(ce) 、在職、流動黨(dang) 員等不同群體(ti) ，分類設定黨(dang) 員服務激勵機製，針對在冊(ce) 黨(dang) 員，側(ce) 重將服務成效作為(wei) 黨(dang) 員民主評議和評先評優(you) 的重要依據，針對在職和流動黨(dang) 員，側(ce) 重通過向黨(dang) 員所在單位或原黨(dang) 組織寄送表揚信等方式提升榮譽感。三是讓身邊榜樣揚風尚。實施黨(dang) 員“一人一崗”服務“誌願榜”製度，對在榜單中靠前的黨(dang) 員進行表揚，並通過邀請參加“公益集市”等線下誌願服務、開展“學習(xi) 身邊榜樣”等活動，形成表彰誌願服務與(yu) 倡導誌願服務的良性循環。