江西省九江市：書記領難題 痛點變亮點

　　“小區內(nei) 總有人亂(luan) 堆亂(luan) 放、亂(luan) 貼亂(luan) 畫。”近日，家住江西省九江市永修縣君臨(lin) 府小區的居民劉文強反映。小區物業(ye) 黨(dang) 支部得知訴求後，聯合城管執法人員到現場查看，很快拿出整改方案。這是九江市開展基層黨(dang) 建“書(shu) 記領航”行動的生動一幕。

　　2023年以來，九江市大力開展基層黨(dang) 建“書(shu) 記領航”行動，通過精準選題、精細解題、精心服務，壓實各級黨(dang) 組織書(shu) 記黨(dang) 建工作責任，著力解決(jue) 一批基層黨(dang) 建重點難點問題。

　　找準切口 精準選題

　　走進潯陽區新公園社區黨(dang) 群服務中心，服務大廳井然有序，圖書(shu) 室、健康中心、托育中心、成長驛站等功能室一應俱全，社區群眾(zhong) 絡繹不絕。一年前，社區黨(dang) 群服務中心還是設置在較為(wei) 偏僻的二樓，麵積、功能僅(jin) 能滿足日常辦公需要。

　　社區黨(dang) 群服務中心的改變，得益於(yu) 九江市基層黨(dang) 建“書(shu) 記領航”行動的開展。針對部分中心城區社區黨(dang) 群服務中心區位偏僻、設施老舊、功能不完善等情形，九江市委主要領導領題推進黨(dang) 群服務中心功能體(ti) 係建設，點題交辦中心城區黨(dang) 委書(shu) 記同步領題，通過市、區、街道三級黨(dang) 組織書(shu) 記同題共答，推動2個(ge) 月內(nei) 完成24個(ge) “困難”社區麵積達標。

　　項目效果好不好，選題至關(guan) 重要。九江市始終堅持問題導向，結合基層黨(dang) 建述職評議考核點評指出問題、基層黨(dang) 建巡查調研反饋問題及上級點題交辦問題等，按照“切口小、難度大、示範性強”的原則精準選題。同時，把“黨(dang) 建引領基層治理改革”作為(wei) 基層黨(dang) 建“書(shu) 記領航”行動必領項目，市、縣、鄉(xiang) 積極圍繞黨(dang) 建引領網格治理、社區物業(ye) 黨(dang) 建聯建、黨(dang) 建引領鄉(xiang) 村治理、完善“街道吹哨、部門報到”機製等領題破題。目前，全市各級黨(dang) （工）委書(shu) 記先後領題860個(ge) ，“黨(dang) 建引領基層治理改革”項目88個(ge) ，有效破解各類基層黨(dang) 建問題1200餘(yu) 件。

　　梳理清單 精細解題

　　在修水縣，為(wei) 破解社區管理體(ti) 製不暢、黨(dang) 組織作用發揮不夠、職能部門條塊融合不緊密等問題，由縣委主要領導領題，把“秋收紅”城市基層黨(dang) 建項目細化為(wei) 59個(ge) 子項目，組建紅色網格、紅色陣地、紅色物業(ye) 、紅色隊伍、紅色服務、紅色文化6個(ge) 小組，由鄉(xiang) 鎮、部門、社區黨(dang) 組織書(shu) 記按照職能劃分，合力攻堅，推動項目清單化、責任具體(ti) 化。

　　“書(shu) 記領航”項目要取得實效，黨(dang) 組織書(shu) 記就要做到既掛帥又出征。九江市委主要領導領銜主抓，直接上手破解基層治理的重難點問題，在推進黨(dang) 群服務中心功能體(ti) 係建設項目中，把地處城市中心位置的國資閑置資產(chan) 和市級機關(guan) 企事業(ye) 單位空置辦公用房轉化為(wei) 社區辦公用房，全市新增辦公場所2.6萬(wan) 平方米，推動331個(ge) 城市社區全部“擴麵達標”。創新提出高頻事項觀測點，梳理高頻事項清單，建立“坐班+上門”工作製，選定8個(ge) 城區社區開展精細化服務試點，開通“提升基層治理效能”提意見通道，提高社區服務水平。

　　為(wei) 凝聚多方力量，九江市建立完善聯席會(hui) 議製度，組織、政法、宣傳(chuan) 、住建、國資、民政、自然資源等部門合力攻堅。組織部門建立“一月一抽查、雙月一調度、半年一評估”機製，定期調度掌握項目進展情況。同時，把基層黨(dang) 建“書(shu) 記領航”行動作為(wei) 基層黨(dang) 建述職評議考核重點內(nei) 容，從(cong) 書(shu) 記重視度、措施完成度、責任壓實度、項目成效度等四個(ge) 維度細化考核指標，推動項目落實落地。

　　資源下沉 精心服務

　　九江市始終把群眾(zhong) 滿意作為(wei) 檢驗基層黨(dang) 建“書(shu) 記領航”項目的最終目標，將黨(dang) 建工作實事與(yu) “書(shu) 記領航”行動深入融合。

　　為(wei) 主動適應“以治病為(wei) 中心”向“以人民健康為(wei) 中心”轉變，市衛健委黨(dang) 委書(shu) 記領題開展黨(dang) 建引領衛生健康惠民行動，推進醫療機構與(yu) 養(yang) 老服務機構、社區養(yang) 老服務中心簽訂合作協議，推動優(you) 質醫療資源下沉，把健康意識、養(yang) 生保健和防病治病送到基層、送到家庭、送到群眾(zhong) 身邊。市第一人民醫院黨(dang) 委書(shu) 記聚焦患者所需所盼，積極領題，通過黨(dang) 委研究、黨(dang) 員帶頭、紀檢監督等舉(ju) 措，破解了困擾老院區十年的停車難題，得到群眾(zhong) 連連稱讚。

　　寒暑假子女“看護難”，一直是困擾著不少家長的頭號難題。為(wei) 此，教育係統以“書(shu) 記領航”為(wei) 契機，領題開展“紅心護苗”活動，組織1500餘(yu) 人的黨(dang) 員誌願服務隊，依托“黨(dang) 建+誌願+公益”模式，推出寒暑期免費托管、心理谘詢、開展遊泳課、暑期防溺水等誌願服務，讓孩子們(men) 的假期更愉快、充實，也讓家長們(men) 更加安心、放心。

　　行動開展以來，九江市聚焦教育醫療、養(yang) 老托幼、助企紓困等領域，找準黨(dang) 建工作和業(ye) 務工作的結合點，領題開展特困群體(ti) 救助、幸福食堂建設等一批與(yu) 群眾(zhong) 生產(chan) 生活息息相關(guan) 的項目，用心用情解決(jue) 群眾(zhong) 關(guan) 注的困難事、煩心事，以書(shu) 記領航“小項目”，實現民生服務“大提升”，切實增強群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。