在曆史發展的進程中,一些重要節點因其重大而深遠的意義(yi) 而成為(wei) 裏程碑。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》),緊緊圍繞推進中國式現代化這個(ge) 主題擘畫進一步全麵深化改革戰略舉(ju) 措,是對新時代新征程舉(ju) 什麽(me) 旗、走什麽(me) 路的再宣示,對以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 具有重大而深遠的意義(yi) 。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“改革要重視謀劃,更要抓好落實。”“全黨(dang) 上下要齊心協力抓好《決(jue) 定》貫徹落實,把進一步全麵深化改革的戰略部署轉化為(wei) 推進中國式現代化的強大力量。”把戰略部署轉化為(wei) 強大力量,關(guan) 鍵是要按照習(xi) 近平總書(shu) 記的重要要求抓好改革落實,“既當改革促進派、又當改革實幹家”“當好中國式現代化建設的堅定行動派、實幹家”。進一步全麵深化改革的目標已經確立、藍圖已經繪就、舉(ju) 措已經提出,關(guan) 鍵要看行動、靠實幹。廣大黨(dang) 員幹部要以行動彰顯擔當,以實幹成就偉(wei) 業(ye) ,團結帶領廣大群眾(zhong) 把黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 作出的戰略部署、擘畫的美好藍圖一步步變為(wei) 現實。
寫(xie) 好實踐續篇和時代新篇必須依靠行動和實幹
對於(yu) 一個(ge) 國家來說,其發展道路是漫長的,最緊要的則是抓住關(guan) 鍵時期。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 是在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期召開的一次十分重要的會(hui) 議。關(guan) 鍵時期,既是乘勢而上、不斷創造令世人刮目相看新的奇跡的時期,也是船到中流、隨時準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗的時期。關(guan) 鍵時期,大有可為(wei) ,也必須大有作為(wei) 。
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) ,深入分析關(guan) 鍵時期推進中國式現代化麵臨(lin) 的新形勢新要求,集中全黨(dang) 全社會(hui) 智慧,科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全麵深化改革的總體(ti) 部署,審議通過的《決(jue) 定》是新時代新征程上推動全麵深化改革向廣度和深度進軍(jun) 的總動員、總部署。進一步全麵深化改革,既是黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來全麵深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇,事關(guan) 黨(dang) 和國家事業(ye) 前進方向,事關(guan) 改革開放和現代化建設全局。
“一分部署,九分落實。”任何戰略部署,都不會(hui) 自動轉化為(wei) 美好現實。經濟社會(hui) 發展的過程,是一個(ge) 實踐、認識、再實踐、再認識的反複過程。不注重實踐,缺乏行動和實幹,戰略部署就隻能停留在認識層麵、止步於(yu) 思想環節,改造世界、推動經濟社會(hui) 發展就無從(cong) 談起。用行動和實幹把戰略部署落到實踐中,這是堅持馬克思主義(yi) 實踐觀的必然要求,也是我們(men) 黨(dang) 推動事業(ye) 發展的優(you) 良傳(chuan) 統和寶貴經驗。改革的成功,更是如此。
2014年2月17日,在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹十八屆三中全會(hui) 精神全麵深化改革專(zhuan) 題研討班開班式上,習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“製定出一個(ge) 好文件,隻是萬(wan) 裏長征走完了第一步,關(guan) 鍵還在於(yu) 落實文件。”2022年10月25日,黨(dang) 的二十大剛剛閉幕,二十屆中共中央政治局就學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神進行第一次集體(ti) 學習(xi) ,習(xi) 近平總書(shu) 記在主持學習(xi) 時強調:“空談誤國、實幹興(xing) 邦,一分部署、九分落實。不注重抓落實,不認真抓好落實,再好的規劃和部署都會(hui) 淪為(wei) 空中樓閣。”高度重視抓落實,習(xi) 近平總書(shu) 記一以貫之。曆史和現實都反複證明,戰略部署作出之後,如果不沉下心來抓落實,沒有行動和實幹,再好的目標,再好的藍圖,也隻是鏡中花、水中月。中國共產(chan) 黨(dang) 的許多重要會(hui) 議之所以富有重大建樹、具有裏程碑意義(yi) ,在黨(dang) 的曆史上有著重要地位和深遠影響,首先是因為(wei) 其作出了曆史性決(jue) 策和戰略部署,更關(guan) 鍵的是黨(dang) 員幹部團結帶領廣大群眾(zhong) 以釘釘子精神把會(hui) 議的曆史性決(jue) 策和戰略部署落到實處。
黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 之所以是劃時代的,能夠開創我國改革開放全新局麵,靠的是黨(dang) 員幹部團結帶領廣大群眾(zhong) 行動和實幹,把黨(dang) 中央的戰略部署落到實處。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 確定的336項改革舉(ju) 措,每一項改革都需要破除藩籬、掃除障礙,許多改革是多年來一直想推進而沒能推進的,難度可想而知。正是依靠行動和實幹,對每一項改革舉(ju) 措明確任務、落實責任、倒排工期、壓茬推進,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實,全麵深化改革才取得了曆史性偉(wei) 大成就。就拿規劃建設雄安新區來說,這是要發揮對全麵深化改革的引領示範帶動作用,是千年大計、國家大事。黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 貫徹落實黨(dang) 中央戰略部署,穩紮穩打、艱苦奮鬥,雄安新區實現了從(cong) “一片地”到“一張圖”再到“一座城”的華麗(li) 蝶變,一座高水平現代化的千年之城正拔節生長。
馬克思指出:“哲學家們(men) 隻是用不同的方式解釋世界,而問題在於(yu) 改變世界。”要改變世界,就不能做清談客、空想家,而是要成為(wei) 行動派、實幹家。不幹,半點馬克思主義(yi) 都沒有,因為(wei) 全部社會(hui) 生活在本質上是實踐的。實踐的觀點、生活的觀點是馬克思主義(yi) 認識論的基本觀點,實踐性是馬克思主義(yi) 理論區別於(yu) 其他理論的顯著特征。用馬克思主義(yi) 武裝起來的中國共產(chan) 黨(dang) 人,深諳行動的價(jia) 值、實幹的力量。《決(jue) 定》覆蓋推進中國式現代化方方麵麵,構築了全景圖,是指導新征程上進一步全麵深化改革的綱領性文件。製定這一綱領性文件,“隻是萬(wan) 裏長征走完了第一步”,寫(xie) 好進一步全麵深化改革這一實踐續篇和時代新篇,把“全景圖”轉換為(wei) “實景圖”,要求黨(dang) 員幹部當好中國式現代化建設的堅定行動派、實幹家,團結帶領廣大群眾(zhong) 抓好改革落實,把進一步全麵深化改革的任務落地落細落實。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 是一次具有裏程碑意義(yi) 的重要會(hui) 議。它的裏程碑意義(yi) ,將隨著全會(hui) 精神的貫徹落實而不斷彰顯。
學深悟透全會(hui) 精神才能更好行動和實幹
學習(xi) 好才能貫徹好、落實好。堅定的行動自覺建立在堅定的政治自覺、思想自覺之上。隻有在思想上清醒而堅定,才能在行動上堅強而有力。抓好改革落實,當好中國式現代化建設的堅定行動派、實幹家,要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷為(wei) 指導,學深悟透黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神。
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) ,高舉(ju) 改革開放旗幟,堅持正確政治方向,著力抓住推進中國式現代化需要破解的重大體(ti) 製機製問題謀劃改革,繪就了恢宏的改革藍圖,鮮明體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 上的重要講話,立意高遠、視野宏闊,解放思想、求真務實,進一步深化了我們(men) 黨(dang) 對全麵深化改革和中國式現代化建設規律的認識。我們(men) 要全麵、係統、深入學習(xi) 領會(hui) ,對是什麽(me) 、幹什麽(me) 、怎麽(me) 幹了然於(yu) 胸,為(wei) 貫徹落實打下堅實基礎,為(wei) 行動和實幹提供根本遵循。
思想是行動和實幹的旗幟。進一步全麵深化改革、推進中國式現代化,走的是前人不曾走過的道路,必須有正確指導思想引領前行之路。隻有堅持正確指導思想,改革才能既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,而是堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路,不斷推動社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善和發展。《決(jue) 定》提出“進一步全麵深化改革的指導思想”,這對於(yu) 進一步全麵深化改革具有至關(guan) 重要的作用。特別是改革行進到當下,我們(men) 麵臨(lin) 的形勢環境之複雜前所未有,肩負的改革發展穩定任務之艱巨前所未有,改革大船方向一定要準、行駛一定要穩,進一步全麵深化改革的指導思想為(wei) 改革行穩致遠提供了“導航儀(yi) ”。我們(men) 要按照進一步全麵深化改革的指導思想指引的方向前行,任何時候都不能偏移、不能動搖。在進一步全麵深化改革的指導思想中,習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷是其中最重要的內(nei) 容。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自領導、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動全麵深化改革工作,科學總結曆史經驗,深刻把握改革規律,運用馬克思主義(yi) 立場觀點方法,創造性提出了一係列新思想、新觀點、新論斷,明確回答了新時代為(wei) 什麽(me) 要全麵深化改革、怎樣推進全麵深化改革等重大問題,為(wei) 進一步全麵深化改革提供了根本遵循。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷,不僅(jin) 具有政治性、人民性、實踐性等馬克思主義(yi) 理論共性特質,還具有強烈的曆史主動、堅定的守正創新、鮮明的問題導向、係統的戰略布局、深厚的人文觀照、深邃的世界眼光等理論特質。黨(dang) 員幹部要深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷,把握其豐(feng) 富內(nei) 涵、理論特質和實踐要求,進一步統一思想和行動。
目標是行動和實幹的目的。目標明確,行動才能知所趨赴,實幹才能有的放矢。在改革進程中,我們(men) 黨(dang) 總是善於(yu) 以明確目標形成最緊密的團結、激勵最有力的奮鬥。《決(jue) 定》提出“進一步全麵深化改革的總目標”,這一總目標同黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 確定的全麵深化改革的總目標既一脈相承,又有新的豐(feng) 富和發展,為(wei) 進一步全麵深化改革明確了方向,展現了進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的壯麗(li) 前景,充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的曆史主動,充分體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 在改革上道不變、誌不改和接續奮鬥的堅定決(jue) 心。把握住總目標,進一步全麵深化改革的行動和實幹就有了“任務書(shu) ”“路線圖”“時間表”,就能抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵,就能把目標導向和問題導向有機統一起來,向著總目標不斷前進。
原則是行動和實幹所遵循的基本準則。重視對以往實踐經驗進行理論總結、形成重大原則,是我們(men) 黨(dang) 重要的思想方法和工作方法。從(cong) 全麵深化改革到進一步全麵深化改革,改革每一次新的啟程,都要回望過去、總結經驗,讓前行之路奠基於(yu) 深厚的曆史智慧之上,走得更穩更遠。《決(jue) 定》提出“進一步全麵深化改革的原則”,這是我們(men) 在行動和實幹中必須貫徹好的。堅持黨(dang) 的全麵領導、堅持以人民為(wei) 中心、堅持守正創新、堅持以製度建設為(wei) 主線、堅持全麵依法治國、堅持係統觀念這“六個(ge) 堅持”原則,是對改革開放以來特別是新時代全麵深化改革寶貴經驗的科學總結,是我們(men) 黨(dang) 不斷深化對改革的規律性認識的重大成果,體(ti) 現了高瞻遠矚的改革韜略、深謀遠慮的改革智慧,對於(yu) 增強進一步全麵深化改革的科學性、預見性、主動性、創造性,推動改革行穩致遠,具有重大指導意義(yi) ,我們(men) 在抓落實中必須嚴(yan) 格遵循、長期堅持。
重大改革舉(ju) 措是行動和實幹的著力點和發力點。《決(jue) 定》全麵部署各領域各方麵的改革,確定了300多項重大改革舉(ju) 措,都是涉及體(ti) 製、機製、製度層麵的內(nei) 容。這些重大改革舉(ju) 措堅持問題導向,對準難點痛點堵點,破除體(ti) 製機製藩籬,既具戰略性、前瞻性,又有針對性、可操作性,改革味道濃、改革成色足。每項改革舉(ju) 措的出台都經曆了嚴(yan) 謹周密的論證,都凝結著方方麵麵的改革智慧,都將對相關(guan) 領域改革工作產(chan) 生重要促進作用。落實好300多項重大改革舉(ju) 措,就要完整、準確、全麵理解其內(nei) 涵和指向,確保改革最終效果符合預期目標。要登高望遠、胸懷大局,把每項改革舉(ju) 措置於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的戰略框架中去把握,弄明白其如何從(cong) 實踐中來、奔著什麽(me) 問題去,在整體(ti) 改革中承擔什麽(me) 角色、發揮什麽(me) 作用,與(yu) 其他改革舉(ju) 措的關(guan) 係,確保不偏不倚、不打折扣、精準有效落實。
學深悟透全會(hui) 精神,抓好改革落實,當好中國式現代化建設的堅定行動派、實幹家,必須下一番真功夫、苦功夫,堅持曆史和現實、理論和實踐、國際和國內(nei) 相結合,把學習(xi) 領會(hui) 全會(hui) 精神同學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷結合和貫通起來,深刻把握全會(hui) 提出的重要思想觀點、重大戰略部署、重大改革舉(ju) 措所蘊含的曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,做到知其言更知其義(yi) 、知其然更知其所以然,為(wei) 抓好改革落實打下堅實基礎。
以抓好改革落實彰顯擔當作為(wei)
改革重在落實,也難在落實。當好中國式現代化建設的堅定行動派、實幹家,就要抓好改革落實。習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“以釘釘子精神抓好改革落實”。改革走過千山萬(wan) 水,取得偉(wei) 大成就,離不開以行動和實幹抓好改革落實;改革要跋山涉水,開辟廣闊前景,還要靠行動和實幹抓好改革落實。黨(dang) 員幹部要深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂,深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷,在學深悟透黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神的基礎上,以釘釘子精神抓好改革落實,彰顯擔當作為(wei) 。
強化責任抓好改革落實。改革舉(ju) 措能不能落實到位,落實責任是關(guan) 鍵。講責任、負責任,再大的困難也會(hui) 想出辦法去克服;不講責任、不負責任,再小的困難也會(hui) 覺得是很大的麻煩。隻有層層負責,才能層層落實。新時代全麵深化改革之所以取得曆史性偉(wei) 大成就,黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 確定的336項改革舉(ju) 措之所以能一項項落地,很重要的原因在於(yu) 科學分解任務、明確改革責任,以責促行、以責問效。進一步全麵深化改革,每一項改革舉(ju) 措的落實都麵臨(lin) 著更為(wei) 複雜的情況,更要加強組織領導、壓緊壓實責任。黨(dang) 的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。黨(dang) 中央領導改革的總體(ti) 設計、統籌協調、整體(ti) 推進。各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)負責落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署,要切實承擔起謀劃推進本地區本部門改革的責任。改革沒有旁觀者和局外人,廣大黨(dang) 員幹部要增強責任感和使命感,緊密結合自身的工作職責,知責於(yu) 心、擔責於(yu) 身、履責於(yu) 行。要增強深化改革的自覺性、提振銳意進取的精氣神,摒棄拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責、得過且過等一切消極心態,增強“時時放心不下”的責任感,自覺把改革的責任裝在心中、扛在肩上、落實為(wei) 行動。還要把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內(nei) 容,真刀真槍促進責任落實、改革落地。
聚焦問題抓好改革落實。問題是時代的呼聲,是事物矛盾的表現形式,也是改革的邏輯起點。改革是由問題倒逼而產(chan) 生,改革就是奔著問題去的,改革又在不斷解決(jue) 問題中得以深化。強化問題意識、堅持問題導向,是改革開放40多年來取得一個(ge) 又一個(ge) 勝利的重要密碼。進一步全麵深化改革,就是要著力解決(jue) 製約高質量發展的堵點問題、影響社會(hui) 公平正義(yi) 的熱點問題、民生方麵的難點問題、黨(dang) 的建設的突出問題、各領域的風險問題。《決(jue) 定》確定的300多項重大改革舉(ju) 措,都是奔著問題去的,體(ti) 現了鮮明的問題導向。抓好改革落實,必須強化問題意識、堅持問題導向,聚焦解決(jue) 問題下真功夫、苦功夫,讓“問題清單”最終成為(wei) “成果清單”。看改革舉(ju) 措有沒有落實,就要看解決(jue) 了多少問題,決(jue) 不能脫離問題抓落實,讓改革陷入空轉之中。解決(jue) 問題特別是深層次體(ti) 製機製問題,不可能輕輕鬆鬆,要有勇氣、有智慧、有韌勁。黨(dang) 員幹部要敢於(yu) 觸碰深層次矛盾和問題,對困難多、難度大的改革不繞道、不回避,知難而進、迎難而上,敢接燙手山芋、敢鑽矛盾窩,敢於(yu) 擔當作為(wei) 。
探索創新抓好改革落實。改革體(ti) 現為(wei) 革故鼎新、推陳出新,改革需要創新,改革就是創新。改革的成色足不足,關(guan) 鍵要看創新的力度強不強。進一步全麵深化改革、推進中國式現代化是一項探索性事業(ye) ,需要我們(men) 在實踐中大膽探索創新。《決(jue) 定》確定的300多項重大改革舉(ju) 措都是創新性舉(ju) 措,許多戰略部署主要是戰略性、前瞻性、方向性的,還需要在探索創新中製定周密可行的改革方案。這就要求各地區各部門和廣大黨(dang) 員幹部在不折不扣貫徹落實好黨(dang) 中央精神的基礎上,緊密結合實際,因地製宜,探索創新抓好改革落實,創造可複製、可推廣的新鮮經驗。探索創新、敢作善為(wei) ,是在深刻把握進一步全麵深化改革的指導思想、總目標、重大原則等基礎上的主動作為(wei) ,是在深刻領會(hui) 黨(dang) 中央戰略部署意圖之後的創造性作為(wei) ,是遵循全麵深化改革和中國式現代化建設規律的科學作為(wei) ,這是當好堅定行動派、實幹家的題中應有之義(yi) 。隻有探索創新、敢作善為(wei) ,才能防止在落實中照抄照搬、上下一般粗,避免機械執行、簡單化、“一刀切”。探索創新抓好改革落實,要推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。把基層作為(wei) 探索創新的源頭活水和不竭動力,走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線,大興(xing) 調查研究之風,發揮群眾(zhong) 首創精神,問計於(yu) 基層、問計於(yu) 群眾(zhong) ,在總結基層經驗、匯聚群眾(zhong) 智慧中把改革舉(ju) 措更好落到實處。
務求實效抓好改革落實。抓好改革落實,既要有目標導向、問題導向,更要有結果導向,始終緊盯實效。《決(jue) 定》提出:“以實績實效和人民群眾(zhong) 滿意度檢驗改革。”這就要求我們(men) 務求實效抓好改革落實。進一步全麵深化改革是要著力破解深層次體(ti) 製機製障礙和結構性矛盾,越向縱深推進,觸及的利益矛盾就越複雜越尖銳,急流險灘也就越多,每前進一步都不容易。那些用轟轟烈烈形式代替紮紮實實落實的形式主義(yi) ,那些高高在上、脫離群眾(zhong) 、脫離實際的官僚主義(yi) ,不可能真正啃下硬骨頭。改革要取得實效,讓人民群眾(zhong) 真正滿意,必須求真務實抓落實,不能隻看“做沒做”,更要看“做沒做成”,堅決(jue) 糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 這些頑瘴痼疾,不耍花拳繡腿,不搞繁文縟節,不做表麵文章。務求實效抓好改革落實,就不能停留在一般性號召上,而是要身體(ti) 力行沉下去,下足細致功夫,弄清楚每項改革舉(ju) 措的創新點、關(guan) 鍵點,實打實、硬碰硬,聚焦、聚神、聚力抓落實,做到緊之又緊、細之又細、實之又實。抓改革、促發展,歸根到底就是為(wei) 了讓人民過上更好的日子。務求實效抓好改革落實,要讓改革成果可感可及,真正讓人民群眾(zhong) 在改革中不斷增強獲得感、幸福感、安全感,以改革實效書(shu) 寫(xie) 不負人民的改革答卷。
改革潮起風正勁,奮楫揚帆當此時。進一步全麵深化改革的號角已經吹響,這是曆史賦予的責任,我們(men) 使命在肩,不可懈怠,不能辜負。廣大黨(dang) 員幹部要在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,抓好改革落實,當好中國式現代化建設的堅定行動派、實幹家,團結帶領廣大群眾(zhong) 在進一步全麵深化改革中開辟中國式現代化的廣闊前景,在新時代新征程上贏得更加偉(wei) 大的勝利和榮光。
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