社會(hui) 工作是黨(dang) 的工作的重要組成部分。做好新時代黨(dang) 的社會(hui) 工作，對於(yu) 走好黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，把廣大人民群眾(zhong) 團結凝聚在黨(dang) 的周圍，充分激發人民群眾(zhong) 的積極性、主動性、創造性，促進社會(hui) 領域各類組織健康發展，激發和增強社會(hui) 活力，匯聚全社會(hui) 推進改革發展的智慧和力量，具有十分重要的意義(yi) 。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》（以下簡稱《決(jue) 定》）對社會(hui) 工作領域改革發展提出明確要求，作出“健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製”等一係列部署，為(wei) 新時代社會(hui) 工作高質量發展指明了前進方向。我們(men) 要深入學習(xi) 領會(hui) 、堅決(jue) 貫徹落實，更好地把黨(dang) 的領導和中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢轉化為(wei) 社會(hui) 工作效能，為(wei) 推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供更加有利的社會(hui) 環境。
黨(dang) 的十八大以來社會(hui) 工作領域改革發展取得曆史性成就
黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展戰略和全局高度，大力推進理念創新、製度創新、實踐創新，推動社會(hui) 工作實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構，進一步夯實黨(dang) 的執政基礎和國家治理根基，開創了“中國之治”新局麵。
黨(dang) 的社會(hui) 工作理論創新發展。習(xi) 近平總書(shu) 記圍繞新時代為(wei) 什麽(me) 要加強社會(hui) 工作、怎樣加強社會(hui) 工作等重大理論和實踐問題，提出一係列新思想新觀點新論斷，深化了對黨(dang) 的社會(hui) 工作的規律性認識。在根本原則上，強調以黨(dang) 的領導統攬全局，確保社會(hui) 在深刻變革中既生機勃勃又井然有序；在價(jia) 值取向上，強調堅持人民至上，堅持民生為(wei) 大，以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點；在發展方向上，強調堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 治理之路；在重點任務上，強調構建黨(dang) 組織領導的共建共治共享的城鄉(xiang) 基層治理格局，擴大黨(dang) 在新興(xing) 領域的號召力和凝聚力，加強預防和化解社會(hui) 矛盾機製建設，健全社會(hui) 參與(yu) 機製；在方法路徑上，強調堅持自治、法治、德治相結合，提高社會(hui) 治理社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平；在基礎保障上，強調堅持大抓基層的鮮明導向，推動各類資源向基層下沉，統籌考慮基層幹部隊伍建設，充實基層一線力量，等等。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 社會(hui) 工作的重要論述是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，是黨(dang) 的社會(hui) 工作取得重大成就的根本保證，也是新時代推動社會(hui) 工作高質量發展的根本遵循和行動指南。
黨(dang) 對社會(hui) 工作的領導全麵加強。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出創新社會(hui) 治理體(ti) 製的重大命題。黨(dang) 的十九大提出打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局。黨(dang) 的二十大在經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明和黨(dang) 的建設等戰略部署中都明確了社會(hui) 工作有關(guan) 任務。黨(dang) 的二十屆二中全會(hui) 決(jue) 定組建中央社會(hui) 工作部，作為(wei) 黨(dang) 中央職能部門，省、市、縣級黨(dang) 委組建社會(hui) 工作部門，這是黨(dang) 的社會(hui) 工作領導體(ti) 係的重大改革。社會(hui) 工作的製度機製不斷健全，中央層麵製定出台《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村工作條例》《信訪工作條例》和《關(guan) 於(yu) 加強基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設的意見》《關(guan) 於(yu) 加強社區工作者隊伍建設的意見》《關(guan) 於(yu) 健全新時代誌願服務體(ti) 係的意見》等，建立健全黨(dang) 建引領基層治理、基層組織建設、信訪工作聯席會(hui) 議等協調機製，有力加強了黨(dang) 對社會(hui) 領域相關(guan) 工作的統籌。
社會(hui) 工作重點領域改革縱深推進。以黨(dang) 建引領基層治理，出台一係列針對性舉(ju) 措，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，大幅精簡會(hui) 議文件，規範和減少督查檢查、評選評比等，切實為(wei) 基層減負賦能，鄉(xiang) 鎮（街道）和村（社區）黨(dang) 組織領導基層治理能力不斷提高。推動領導幹部接訪下訪，有力維護群眾(zhong) 合法權益。黨(dang) 在社會(hui) 工作領域組織體(ti) 係不斷健全，混合所有製企業(ye) 、非公有製企業(ye) 和新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作持續加強，行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 深化改革、轉型發展平穩推進，有力促進了社會(hui) 領域各類組織健康發展。
社會(hui) 工作在黨(dang) 和國家事業(ye) 中的作用有效彰顯。社會(hui) 工作在擴大社會(hui) 參與(yu) 、協調社會(hui) 利益、防範社會(hui) 風險、化解社會(hui) 矛盾、維護社會(hui) 穩定中發揮了重要作用。社會(hui) 治理格局不斷健全，共建共治共享理念深入人心，人人有責、人人盡責、人人享有，形成政府治理同社會(hui) 調節、居民自治良性互動的良好局麵。在黨(dang) 組織領導和黨(dang) 員示範帶動下，60多萬(wan) 個(ge) 基層群眾(zhong) 性自治組織、大量社會(hui) 組織、廣大社會(hui) 工作者活躍在各個(ge) 領域，為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展貢獻力量。社會(hui) 工作成效在脫貧攻堅、疫情防控、搶險救災等大戰大考中得到充分展現，彰顯了中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 治理的獨特優(you) 勢和蓬勃生機。
健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製，是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的題中應有之義(yi)
當前，我國正處在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期，社會(hui) 工作麵臨(lin) 許多新情況新任務。隨著經濟社會(hui) 快速發展，社會(hui) 結構發生深刻變化，特別是城市規模快速擴展和農(nong) 村地區“空心化”等，給社會(hui) 工作帶來新的問題；群眾(zhong) 對美好生活期待更高，思想認識、價(jia) 值取向、道德觀念日益多元，給社會(hui) 工作帶來新的挑戰；新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 大量湧現，給社會(hui) 工作提出新的課題；互聯網和新技術普及應用，社會(hui) 交往方式、行為(wei) 方式、思維方式發生深刻變化，給社會(hui) 工作提出新的要求。所有這些，都迫切需要通過全麵深化改革加以破解，其中首要的是從(cong) 健全體(ti) 製機製上著力。
健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製，是堅持和加強黨(dang) 對社會(hui) 工作全麵領導的必然要求。黨(dang) 的二十大強調，把黨(dang) 的領導落實到黨(dang) 和國家事業(ye) 各領域各方麵各環節。謀劃和推進社會(hui) 工作，首要的一條就是發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用。這就要求我們(men) 必須從(cong) 體(ti) 製機製上作出安排，確保黨(dang) 的理論和路線方針政策全麵貫徹落實到社會(hui) 工作各領域，把黨(dang) 的理論優(you) 勢、政治優(you) 勢、組織優(you) 勢、製度優(you) 勢、密切聯係群眾(zhong) 優(you) 勢轉化為(wei) 經濟社會(hui) 發展優(you) 勢。
健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製，是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的戰略舉(ju) 措。社會(hui) 治理現代化是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要內(nei) 容。健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製，對於(yu) 推動新時代社會(hui) 工作高質量發展具有重要意義(yi) 。推進社會(hui) 治理現代化，必須著力破解深層次體(ti) 製機製障礙，從(cong) 根本上為(wei) 社會(hui) 發展進步夯實基礎。這就要求我們(men) 著力構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係，進一步提升社會(hui) 治理現代化水平。
健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製，是增強社會(hui) 工作整體(ti) 效能的重要支撐。社會(hui) 工作是係統工程，需要各級各方共同參與(yu) 、合力推動。隻有不斷健全製度機製，才能明晰各方權責關(guan) 係，實現資源整合、力量融合。這就要求我們(men) 認真總結實踐經驗，建立起上下貫通、統一歸口、責任明晰、有機銜接的領導體(ti) 製、工作體(ti) 係和運行機製，推動各級各方增進協同配合，促進社會(hui) 工作高效統籌協調。
健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製，是激發和增強社會(hui) 活力的內(nei) 在需要。中國式現代化是全體(ti) 人民的共同事業(ye) ，必須堅持全體(ti) 人民共同參與(yu) ，把各方麵積極性調動起來。推動社會(hui) 領域各類組織健康發展，做好各類群體(ti) 凝聚服務，對於(yu) 激發社會(hui) 活力具有重要意義(yi) 。這就要求我們(men) 健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製，加強對各類組織、各類群體(ti) 的引領服務，讓全社會(hui) 創造活力競相迸發，讓全體(ti) 人民聰明才智充分湧流，匯聚起強國建設、民族複興(xing) 的磅礴力量。
認真落實健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製的重點任務，以改革創新精神推動新時代社會(hui) 工作高質量發展
健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製，加強新時代社會(hui) 工作，必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 社會(hui) 工作的重要論述，深入貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，堅持黨(dang) 管社會(hui) 工作，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 治理之路，堅持以人民為(wei) 中心，堅持自治、法治、德治相結合，構建黨(dang) 委統一領導，社會(hui) 工作部門統籌協調，各部門各單位各負其責、協同配合，全社會(hui) 共同參與(yu) 、共同享有、共同發展的工作格局。要解放思想、深化改革、精準施策，聚焦社會(hui) 工作重點領域，健全體(ti) 製機製，不斷推動新時代社會(hui) 工作高質量發展。
健全匯集民智、化解民憂的體(ti) 製機製。《決(jue) 定》強調：“健全吸納民意、匯集民智工作機製”“推進信訪工作法治化”。我們(men) 要發揮社會(hui) 主義(yi) 民主政治優(you) 勢，構建黨(dang) 委社會(hui) 工作部門指導、各方積極參與(yu) 的人民建議征集工作機製，廣泛聽取人民群眾(zhong) 意見建議，為(wei) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化凝聚智慧和力量。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化信訪製度改革，推進預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序法治化，用好用足信訪工作“晴雨表”，真實把握群眾(zhong) 的所思所想所憂所盼，把工作做到群眾(zhong) 心坎上。認真落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，完善黨(dang) 委社會(hui) 工作部門統一領導信訪部門的製度機製，把統一領導的要求規範化、具體(ti) 化。繼續用好信訪工作聯席會(hui) 議機製，加強部門工作協同，共同推動有關(guan) 任務落實。
健全黨(dang) 建引領基層治理的體(ti) 製機製。《決(jue) 定》強調：“健全黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiang) 基層治理體(ti) 係，完善共建共治共享的社會(hui) 治理製度”“加強黨(dang) 建引領基層治理”。黨(dang) 的二十大黨(dang) 章規定：“街道、鄉(xiang) 、鎮黨(dang) 的基層委員會(hui) 和村、社區黨(dang) 組織，統一領導本地區基層各類組織和各項工作，加強基層社會(hui) 治理”。這為(wei) 以黨(dang) 建引領基層治理提供了黨(dang) 內(nei) 法規依據。中央黨(dang) 的建設工作領導小組專(zhuan) 門設立黨(dang) 建引領基層治理協調機製，由中央組織部牽頭，中央社會(hui) 工作部負責具體(ti) 協調工作。各地要建立健全相應的協調機製，加強黨(dang) 委社會(hui) 工作部門與(yu) 組織、宣傳(chuan) 、政法和民政、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村等部門的工作協同，對涉及村民委員會(hui) 、居民委員會(hui) 工作中需要以政府名義(yi) 出麵的，政府有關(guan) 部門要協助做好相關(guan) 工作。健全鄉(xiang) 鎮（街道）職責和權力、資源相匹配製度，加強鄉(xiang) 鎮（街道）服務管理力量，製定鄉(xiang) 鎮（街道）履行職責事項清單，推廣“街鄉(xiang) 吹哨、部門報到”等做法，健全為(wei) 基層減負長效機製，認真落實破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的政策舉(ju) 措，嚴(yan) 格控製麵向基層的督查、檢查、考核總量，著力清理基層組織“濫掛牌”問題，推動資源、服務、管理等下沉基層，為(wei) 基層幹部幹事創業(ye) 營造良好環境。
健全深化行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革的體(ti) 製機製。《決(jue) 定》強調：“深化行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革。”行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 特別是全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) ，是我國經濟建設和社會(hui) 發展的重要力量。要加強黨(dang) 對行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 的全麵領導，健全黨(dang) 的組織體(ti) 係和群團組織體(ti) 係，構建以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主導、各類監督貫通協調的監督體(ti) 係。充分發揮行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革發展部際聯席會(hui) 議作用，研究深化改革的有關(guan) 問題，積極提出工作建議。健全行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 內(nei) 部管理製度，促進規範管理、健康發展。明確脫鉤行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 主要行業(ye) 管理部門，切實履行行業(ye) 監管和業(ye) 務指導職責；發揮有關(guan) 部門職能優(you) 勢，提升綜合監管效能。抓好行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 黨(dang) 的工作和改革發展，更好地服務國家、服務社會(hui) 、服務群眾(zhong) 、服務行業(ye) 。
健全增強黨(dang) 在新興(xing) 領域號召力凝聚力影響力的體(ti) 製機製。《決(jue) 定》強調：“探索加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 的建設有效途徑。”“三新”是經濟社會(hui) 發展的重要主體(ti) ，也是基層黨(dang) 建的重要陣地。要理順黨(dang) 建工作管理體(ti) 製，優(you) 化地方黨(dang) 委“兩(liang) 新”工委工作機製，構建黨(dang) 委組織部門統籌協調、社會(hui) 工作部門歸口指導、行業(ye) 管理部門各負其責、街道社區（園區）屬地管理的工作格局。創新黨(dang) 建工作理念方法，把思想政治引領與(yu) 凝聚服務結合起來，完善相關(guan) 領域群眾(zhong) 利益協調機製，引領正確發展方向，維護各方合法權益。
健全加強社會(hui) 工作者隊伍和誌願服務體(ti) 係建設的體(ti) 製機製。《決(jue) 定》強調：“加強社會(hui) 工作者隊伍建設，推動誌願服務體(ti) 係建設。”要加大專(zhuan) 業(ye) 教育培養(yang) 力度，完善社會(hui) 工作者職業(ye) 資格製度，建好用好社區工作者、社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才、誌願者等隊伍。推進職業(ye) 體(ti) 係建設，健全教育培訓、管理監督、激勵保障等製度機製，打造政治堅定、素質優(you) 良、敬業(ye) 奉獻、結構合理、群眾(zhong) 滿意的社區工作者隊伍。健全黨(dang) 委組織部門牽頭抓總、社會(hui) 工作部門負責並組織實施、相關(guan) 部門密切配合的社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍建設工作機製，加強重點領域社會(hui) 工作專(zhuan) 業(ye) 人才的培養(yang) 使用。健全適應新時代要求、具有中國特色的誌願服務體(ti) 係，構建黨(dang) 委統一領導、社會(hui) 工作部門牽頭、相關(guan) 部門和群團組織分工合作、具體(ti) 推動的誌願服務領導體(ti) 製和工作機製，發揮各類社會(hui) 組織的積極作用，大力弘揚誌願精神，建設素質過硬、數量充足的誌願隊伍，聚焦鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、美麗(li) 中國建設、共建“一帶一路”等重大任務，引導廣大人民群眾(zhong) 貢獻智慧力量、共同創造美好生活。
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