近日，中共中央辦公廳印發了《中國共產(chan) 黨(dang) 不合格黨(dang) 員組織處置辦法》（以下簡稱《辦法》）。日前，中央組織部負責人就《辦法》製定和貫徹執行等問題回答了記者提問。
問：請介紹一下製定《辦法》的背景和意義(yi) 。
答：黨(dang) 員是黨(dang) 的肌體(ti) 的細胞。黨(dang) 的先進性和純潔性要靠千千萬(wan) 萬(wan) 黨(dang) 員的先進性和純潔性來體(ti) 現。黨(dang) 的二十大報告提出，嚴(yan) 肅穩妥處置不合格黨(dang) 員，保持黨(dang) 員隊伍先進性和純潔性。為(wei) 貫徹落實黨(dang) 的二十大決(jue) 策部署，中央組織部在總結實踐經驗、深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，研究起草了《辦法》稿。2024年5月21日，中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議審議批準《辦法》稿。《辦法》是一部專(zhuan) 門就不合格黨(dang) 員組織處置作出規定的黨(dang) 內(nei) 法規，對於(yu) 貫徹全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針，堅定不移推進黨(dang) 的自我革命，建設信念堅定、政治可靠、結構合理、素質優(you) 良、紀律嚴(yan) 明、作用突出的黨(dang) 員隊伍，不斷增強黨(dang) 的生機和活力，具有重要意義(yi) 。
問：請介紹一下《辦法》的總體(ti) 考慮和主要內(nei) 容是什麽(me) ？
答：製定《辦法》主要有4個(ge) 方麵考慮：一是以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想。二是以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循，把握組織處置工作定位，規定組織處置方式，界定組織處置適用情形，對黨(dang) 章關(guan) 於(yu) 黨(dang) 員標準、組織處置的規定要求進一步具體(ti) 化。三是堅持問題導向，針對組織處置概念不明確，涉及黨(dang) 員領導幹部、流動黨(dang) 員等相關(guan) 規定不完備等問題，從(cong) 法規層麵加以完善，確立為(wei) 製度規範。四是堅持立足教育、轉化提高，堅持客觀公正、慎重穩妥，區分主觀原因和客觀原因、一時表現和一貫表現，明確組織處置政策界限。
《辦法》共27條，主要包括4方麵內(nei) 容：一是對組織處置的總體(ti) 要求、概念和方式、原則等作了規定；二是規定了限期改正、勸其退黨(dang) 和除名的適用情形，細化處置程序及後續事項；三是對可以不予處置的情形、合並處置等應把握的政策要求作出規定；四是規定了組織處置的工作責任、工作紀律等。
問：《辦法》對組織處置的概念和方式作了明確規定，請介紹一下有哪些主要考慮？
答：組織處置是加強ky体育官方网管理監督的一項重要舉(ju) 措，在一些法規文件中都有體(ti) 現，但一直未對概念作出完整的界定。2014年8月，中央組織部、中央黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動領導小組印發《關(guan) 於(yu) 做好處置不合格黨(dang) 員工作的通知》，第一次明確了不合格黨(dang) 員認定標準，規定了組織處置的程序步驟。2019年5月，黨(dang) 中央印發《中國共產(chan) 黨(dang) ky体育官方网管理工作條例》，對黨(dang) 員監督和組織處置作出規定，規定了限期改正、除名處置的具體(ti) 情形。《辦法》認真總結組織處置工作實踐經驗，與(yu) 有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規搞好銜接，規定組織處置是指黨(dang) 組織根據黨(dang) 章和有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規規定，依據黨(dang) 員組織關(guan) 係隸屬或者幹部管理權限，對缺乏革命意誌、不履行黨(dang) 員義(yi) 務、不符合黨(dang) 員條件甚至喪(sang) 失黨(dang) 員條件的黨(dang) 員，按照規定程序給予相應的處置措施，並明確組織處置方式為(wei) 限期改正、勸其退黨(dang) 、除名。
問：請介紹一下組織處置與(yu) 黨(dang) 紀處分的關(guan) 係。
答：對違紀黨(dang) 員的黨(dang) 紀處分，由《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》等黨(dang) 內(nei) 法規作出規定。《辦法》依據黨(dang) 章，對那些缺乏革命意誌、不履行黨(dang) 員義(yi) 務、不符合黨(dang) 員條件甚至喪(sang) 失黨(dang) 員條件的黨(dang) 員進行組織處置，規定了適用情形、處置方式和具體(ti) 程序。鑒於(yu) 組織處置與(yu) 黨(dang) 紀處分各有側(ce) 重、各司其職，為(wei) 厘清組織處置與(yu) 黨(dang) 紀處分的區別，發揮組織處置與(yu) 黨(dang) 紀處分各自的功能作用，《辦法》明確規定，違犯黨(dang) 紀的黨(dang) 員受到黨(dang) 紀處分的，不因同一問題再進行組織處置。
問：請介紹一下組織處置的適用情形？
答：根據黨(dang) 章、《中國共產(chan) 黨(dang) ky体育官方网管理工作條例》以及其他有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規，綜合黨(dang) 員不合格表現的性質、情節等，充分考慮黨(dang) 員行為(wei) 和基層實際，《辦法》對限期改正、勸其退黨(dang) 和除名的15種情形包括兜底情形作了規定。（1）限期改正，主要包括理想信念不堅定、缺乏革命意誌、黨(dang) 性意識淡薄；信仰宗教；工作消極懈怠，不發揮先鋒模範作用；組織觀念、紀律意識不強，不按照規定參加黨(dang) 的組織生活、不按時足額交納黨(dang) 費；與(yu) 黨(dang) 組織失去聯係6個(ge) 月以上、2年以內(nei) 等方麵。（2）勸其退黨(dang) ，主要包括為(wei) 了達到個(ge) 人目的以退黨(dang) 相要挾，經教育不改；限期改正期滿後仍無轉變等方麵。（3）除名，主要包括理想信念缺失、政治立場動搖，對黨(dang) 不忠誠不老實，背棄黨(dang) 的初心使命，已經喪(sang) 失黨(dang) 員條件；沒有正當理由，連續6個(ge) 月不參加黨(dang) 的組織生活，或者不交納黨(dang) 費，或者不做黨(dang) 所分配的工作；因與(yu) 黨(dang) 組織失去聯係被停止黨(dang) 籍，2年後確實無法取得聯係；受到勸其退黨(dang) 處置、本人堅持不退等方麵。
同時，堅持從(cong) 實際出發，區分主觀客觀，規定了可以不予處置的情形：因黨(dang) 員所在黨(dang) 組織不健全或者軟弱渙散、組織生活不正常，黨(dang) 員無法正常參加組織生活、履行黨(dang) 員義(yi) 務的，以及黨(dang) 員受客觀條件製約，一時無法完成黨(dang) 組織所分配的工作，在短期內(nei) 或者某項工作中不能發揮作用的，可以不予處置。
問：《辦法》對組織處置的程序作了哪些規定？
答：《辦法》明確規定，黨(dang) 員有限期改正、勸其退黨(dang) 和除名所列情形之一的，由黨(dang) 支部委員會(hui) 研究提出啟動組織處置的意見，並報基層黨(dang) 委事前備案後，按照調查核實、提出擬處置意見、預審、形成決(jue) 議、審批和宣布等5個(ge) 程序進行處置。同時，《辦法》還對退黨(dang) 除名、自行脫黨(dang) 除名程序，以及對縣處級以上黨(dang) 員領導幹部、流動黨(dang) 員的組織處置程序作了規定。
問：《辦法》在組織處置申訴、糾正方麵是如何規定的？
答：《辦法》注重對黨(dang) 員權利的保障，專(zhuan) 門對申訴和糾正作了規定。《辦法》明確規定，被處置黨(dang) 員對處置結果有不同意見的，按照有關(guan) 規定提出申訴。黨(dang) 組織按照規定進行複議、複查，並給予負責的答複。對於(yu) 需要糾正的處置決(jue) 議，應當重新作出決(jue) 定，由重新作出決(jue) 定的黨(dang) 組織報其上級黨(dang) 組織審批後在一定範圍內(nei) 宣布；對於(yu) 無正當理由反複申訴的，有關(guan) 黨(dang) 組織應當書(shu) 麵通知本人不再受理申訴並在適當範圍內(nei) 宣布。
問：《辦法》對組織處置的工作責任是怎麽(me) 規定的？
答：《辦法》對各級黨(dang) 組織在組織處置工作中的具體(ti) 責任作了明確規定：地方各級黨(dang) 委和有關(guan) 部門單位黨(dang) 組（黨(dang) 委）加強對組織處置工作的組織領導和監督檢查；縣級及以上黨(dang) 委組織部門履行統籌協調和組織實施的職責，加強政策指導、審核把關(guan) 與(yu) 督促落實，定期對組織處置工作進行抽查複核；基層黨(dang) 委履行直接領導責任，督促所屬黨(dang) 支部按照規定開展組織處置並全程指導；黨(dang) 支部履行主體(ti) 責任，嚴(yan) 格按照規定程序做好組織處置各個(ge) 環節工作，確保處置結果經得起曆史檢驗。
問：請談談如何抓好《辦法》的貫徹執行？
答：製度的生命在於(yu) 執行。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要把組織處置不合格黨(dang) 員作為(wei) 黨(dang) 員隊伍建設一項基礎性工作來抓，不折不扣貫徹執行《辦法》，不斷純潔黨(dang) 的組織、健康黨(dang) 的肌體(ti) 。要加強學習(xi) 培訓，把學習(xi) 《辦法》與(yu) 貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神結合起來，將《辦法》納入黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、黨(dang) 支部“三會(hui) 一課”的重要學習(xi) 內(nei) 容，通過專(zhuan) 題學習(xi) 、交流研討等方式，使各級黨(dang) 組織、廣大黨(dang) 員準確領會(hui) 《辦法》精神，全麵掌握《辦法》內(nei) 容，嚴(yan) 格執行《辦法》規定。中央組織部將適時通過業(ye) 務培訓、工作問答等方式，抓好《辦法》的學習(xi) 培訓和政策解讀。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要切實履行管黨(dang) 治黨(dang) 責任，堅持嚴(yan) 的標準和實的措施，把不合格黨(dang) 員組織處置工作及時、嚴(yan) 肅地開展起來。要把教育貫穿組織處置工作始終，堅持在轉化提高上下功夫。要把握政策要求，嚴(yan) 格履行程序，全麵準確查核問題，客觀公正作出處置決(jue) 定。要搞好製度銜接，正確處理好組織處置同黨(dang) 紀處分的關(guan) 係。要加強督促指導，確保《辦法》各項規定落到實處。
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