學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 | 深化教育綜合改革

　　教育是國之大計、黨(dang) 之大計，教育興(xing) 則國家興(xing) ，教育強則國家強。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》（以下簡稱《決(jue) 定》）提出：“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”，並從(cong) 深入實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革，健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能出發，對深化教育綜合改革作出係統部署。我們(men) 要深入學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神，通過深化教育綜合改革，不斷為(wei) 加快建設教育強國提供動力，有效支撐引領中國式現代化。

　　充分認識新時代新征程深化教育綜合改革的重大意義(yi)

　　改革是教育事業(ye) 發展的根本動力。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，從(cong) 教育大國到教育強國是一個(ge) 係統性躍升和質變，必須以改革創新為(wei) 動力。麵對紛繁複雜的國際國內(nei) 形勢，麵對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，麵對人民群眾(zhong) 新期待，我們(men) 要深刻把握深化教育綜合改革的重大意義(yi) 和曆史使命。

　　深化教育綜合改革是培養(yang) 擔當民族複興(xing) 重任的時代新人、確保黨(dang) 的事業(ye) 後繼有人的戰略之舉(ju) 。教育事業(ye) 是黨(dang) 的事業(ye) 重要組成部分，肩負著為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才的重大使命。在黨(dang) 的堅強領導下，我們(men) 培養(yang) 了一代又一代擁護黨(dang) 的領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度、立誌為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 奮鬥終身的有用人才，既為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設提供了重要支撐，也推動教育自身進入教育強國建設新階段。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。當前，世界百年未有之大變局加速演進，廣大學生成長的外部環境發生了重大變化。針對新形勢新要求，要自覺把改革擺在更加突出位置，不斷完善落實立德樹人根本任務、促進學生全麵發展的體(ti) 製機製，努力培養(yang) 更多讓黨(dang) 放心、愛國奉獻、擔當民族複興(xing) 重任的時代新人。

　　深化教育綜合改革是一體(ti) 推進教育強國科技強國人才強國建設、提高教育服務高質量發展能力水平的根本之策。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要把服務高質量發展作為(wei) 建設教育強國的重要任務。當今時代，科技是第一生產(chan) 力，人才是第一資源，創新是第一動力，圍繞高素質人才和科技製高點的國際競爭(zheng) 空前激烈。推動我國高質量發展，建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，實現創新驅動發展，必須要有更多高水平科研成果和高層次人才作支撐。麵對新的國家戰略需求，要深化教育綜合改革，全麵提高人才自主培養(yang) 質量，有效提高原始創新和突破“卡脖子”關(guan) 鍵技術能力，切實以教育改革新成效賦能經濟社會(hui) 高質量發展。

　　深化教育綜合改革是落實以人民為(wei) 中心的發展思想、辦好人民滿意教育的必由之路。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，我們(men) 要建設的教育強國，最終是辦好人民滿意的教育。經過堅持不懈的接續奮鬥，我國已經建成世界上規模最大的教育體(ti) 係，教育普及水平實現曆史性跨越，教育“量”的問題總體(ti) 解決(jue) ，“質”的問題變得突出。人民群眾(zhong) “有學上”的需求得到滿足後，對“上好學”、接受更好教育和更加多樣化個(ge) 性化教育的期盼更加強烈。同時，隨著我國城鎮化發展和人口區域結構分化，亟須加快對教育體(ti) 係和布局的調整。教育直接關(guan) 係千家萬(wan) 戶的切身利益和每個(ge) 孩子的健康成長，影響社會(hui) 生育意願的提升和未來的現代化強國人才支撐。堅持以人民為(wei) 中心發展教育，必須通過深化改革推動教育成果更多更公平惠及最廣大人民群眾(zhong) ，持續增強人民群眾(zhong) 對教育改革發展的獲得感幸福感。

　　深刻認識黨(dang) 的十八大以來教育綜合改革取得的顯著成效

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把教育擺在優(you) 先發展的戰略位置，對深化教育綜合改革作出一係列重大部署，中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育製度體(ti) 係主體(ti) 框架基本確立，教育現代化發展總體(ti) 水平跨入世界中上國家行列，新時代教育事業(ye) 取得曆史性成就、發生格局性變化。

　　完善黨(dang) 對教育工作全麵領導的體(ti) 製機製，廣大師生堅定不移聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走。堅持黨(dang) 對教育工作的全麵領導，從(cong) 中央到地方相繼成立教育工作領導小組，黨(dang) 委統一領導、黨(dang) 政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體(ti) 製更加完善。堅持和完善高校黨(dang) 委領導下的校長負責製，推動中小學建立黨(dang) 組織領導的校長負責製，黨(dang) 的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局加快形成，教育係統始終成為(wei) 堅持黨(dang) 的領導的堅強陣地。廣大師生“四個(ge) 自信”明顯增強，積極參加慶祝中華人民共和國成立七十周年、慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立一百周年等重大活動和脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 等重大戰略實施，發出“請黨(dang) 放心、強國有我”的時代強音，展現出昂揚向上的精神風貌和聽黨(dang) 話跟黨(dang) 走的堅定決(jue) 心。

　　健全黨(dang) 的創新理論鑄魂育人機製，促進學生全麵發展、身心健康水平不斷提升。完善習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想進教材進課堂進頭腦機製，推進大中小學思想政治教育一體(ti) 化建設，高校全麵開設“習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想概論”課，“大思政課”建設工作格局不斷拓展，思政課教師隊伍配齊建強。完善黨(dang) 的教育方針，把勞動教育納入社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人的要求之中，提出“德智體(ti) 美勞”總體(ti) 要求。建立學校家庭社會(hui) 協同育人機製，形成全員、全過程、全方位育人工作格局。堅持“健康第一”理念，體(ti) 育教學改革持續推進，中小學生體(ti) 質健康水平穩步上升，青少年近視綜合防控取得重要成效，心理健康教育工作得到加強和改進，為(wei) 廣大學生健康成長提供了良好環境。

　　加快建設高質量教育體(ti) 係，人民群眾(zhong) 教育獲得感顯著增強。建立學前教育普及普惠發展機製，2023年學前教育毛入園率達到91.1%。全國2895個(ge) 縣級行政單位全麵實現義(yi) 務教育基本均衡，九年義(yi) 務教育鞏固率達到95.7%，推進“雙減”工作、規範民辦義(yi) 務教育取得明顯進展，進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀和享受政府購買(mai) 學位服務的比例超過95%，義(yi) 務教育進入優(you) 質均衡和城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展新階段。推進高中階段學校多樣化發展，建立縣域高中傾(qing) 斜支持機製。深化現代職業(ye) 教育體(ti) 係改革，推動形成同市場需求相適應、同產(chan) 業(ye) 結構相匹配的現代職業(ye) 教育結構和區域布局。高等教育進入普及化階段，毛入學率達到60.2%。不斷健全學生資助製度體(ti) 係，我國學生年資助人次達到1.6億(yi) ，全麵實現應助盡助。健全教育優(you) 先發展保障機製，國家財政性教育經費占國內(nei) 生產(chan) 總值比例連續保持在4%以上。目前，我國新增勞動力平均受教育年限超過14年，全民思想道德素質和科學文化素質得到全麵提升。

　　推進有組織人才培養(yang) 和科研，教育服務國家戰略實施和經濟社會(hui) 發展能力顯著提升。堅定走好人才自主培養(yang) 之路，啟動實施“強基計劃”和基礎學科拔尖人才培養(yang) 計劃，持續推進卓越工程師教育培養(yang) 改革。高校充分發揮基礎研究主力軍(jun) 、重大科技突破策源地作用。在2023年度國家科學技術獎勵中，高校牽頭獲得的國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎分別占總數的75.5%、75.6%、56.5%。健全高校哲學社會(hui) 科學高質量發展機製，推動構建中國哲學社會(hui) 科學自主知識體(ti) 係。深入推進“雙一流”建設，建立職普融通、產(chan) 教融合、科教融匯體(ti) 製機製，促進形成與(yu) 國家戰略相匹配的學校、學科、專(zhuan) 業(ye) 布局。實施教育數字化戰略行動，國家智慧教育平台成為(wei) 世界第一大教育資源數字化中心和服務平台，人人皆學、處處能學、時時可學正加速實現。

　　提高教育治理能力，良好教育發展生態進一步優(you) 化。深化教育評價(jia) 改革，破除“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的共識廣泛形成，教育功利化傾(qing) 向得到進一步扭轉。深化考試招生製度改革，29個(ge) 省份啟動高考綜合改革，促進公平、科學選才、監督有力的體(ti) 製機製更加健全。大力弘揚教育家精神，努力培養(yang) 造就一支師德高尚、業(ye) 務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍。強化教育法治保障，依法治教、依法治校、依法辦學水平進一步提升。堅持對外開放不動搖，深入實施共建“一帶一路”教育行動，中國教育以更加開放自信主動的姿態走向世界舞台。

　　在看到成績的同時，要清醒地認識到，我國在建設教育強國上仍存在不少差距、短板，大而不強、發展不平衡、供需錯位等問題亟待解決(jue) ，國家戰略人才和急需緊缺人才培養(yang) 能力有待提升，製約教育高質量發展的思想觀念束縛和體(ti) 製機製弊端還需要進一步破除，實現從(cong) 教育大國向教育強國的跨越還任重道遠。

　　紮實抓好深化教育綜合改革的重點舉(ju) 措落實

　　《決(jue) 定》提出：“加快建設高質量教育體(ti) 係，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革。”同時，就深化教育綜合改革提出了一係列重點舉(ju) 措。我們(men) 要認真貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，求真務實抓落實、敢作善為(wei) 抓落實，實現教育係統性躍升和質變，為(wei) 推進中國式現代化提供全方位的人才支撐、智力支持。

　　圍繞落實立德樹人根本任務深化教育綜合改革。立德樹人關(guan) 係黨(dang) 的事業(ye) 後繼有人，關(guan) 係國家前途命運。要完善立德樹人機製，健全德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 體(ti) 係，形成更高水平的人才培養(yang) 體(ti) 係。聚焦思政課關(guan) 鍵課程，推進大中小學思政課一體(ti) 化改革創新，加快構建以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 核心內(nei) 容的課程教材體(ti) 係，不斷提高思政課的針對性和感染力。全麵深化素質教育，加快補齊體(ti) 育、美育和勞動教育短板，加強心理健康教育，促進學生身心健康成長。堅持強教必先強師，著力以教育家精神引領高素質教師隊伍建設，提升教師教書(shu) 育人能力，健全師德師風建設長效機製，引導廣大教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養(yang) 紮實學識、勤修仁愛之心。教育評價(jia) 事關(guan) 教育發展方向、事關(guan) 教育強國成敗。要縱深推進新時代教育評價(jia) 改革，加快扭轉不科學的教育評價(jia) 導向，構建多元主體(ti) 參與(yu) 、符合我國實際、具有世界水平的教育評價(jia) 體(ti) 係。

　　圍繞服務國家戰略和經濟社會(hui) 發展深化教育綜合改革。國家戰略實施關(guan) 鍵在科技，根本靠人才。要優(you) 化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(you) 勢學科，為(wei) 加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。分類推進高校改革，引導不同類型高校在不同領域不同賽道發揮優(you) 勢、辦出特色和水平。建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養(yang) 模式，超常布局急需學科專(zhuan) 業(ye) ，加強基礎學科、新興(xing) 學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yang) ，著力加強創新能力培養(yang) 。完善高校科技創新機製，提高成果轉化效能。強化科技教育和人文教育協同，全麵提高學生綜合素養(yang) 。加快構建職普融通、產(chan) 教融合的職業(ye) 教育體(ti) 係，源源不斷培養(yang) 大國工匠、能工巧匠和高技能人才。完善學生實習(xi) 實踐製度，引導學生在一線實踐中加強磨煉、增長本領。引導規範民辦教育發展，提高教育教學質量。推進高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學，有效利用世界一流教育資源和創新要素，加快建設具有強大影響力的世界重要教育中心。

　　圍繞解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼問題深化教育綜合改革。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，我們(men) 要堅持教育公益性原則，把教育公平作為(wei) 國家基本教育政策，大力推進教育體(ti) 製改革創新。要主動適應人口變化形勢，優(you) 化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機製。完善義(yi) 務教育優(you) 質均衡推進機製，探索逐步擴大免費教育範圍，加快縮小教育的城鄉(xiang) 、區域、校際、群體(ti) 差距，努力讓每個(ge) 孩子都能享有公平而有質量的教育。健全學前教育和特殊教育、專(zhuan) 門教育保障機製，推進學前教育普及普惠安全優(you) 質發展，辦好特殊教育，加強專(zhuan) 門學校建設和專(zhuan) 門教育工作。推進數字化教育，賦能學習(xi) 型社會(hui) 建設，加強終身教育保障，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 奠定堅實的基礎。

黨(dang) 的二十屆三中全會(hui)