學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 | 緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》（以下簡稱《決(jue) 定》）指出：“緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革。”這是《決(jue) 定》的點題之句，即進一步全麵深化改革必須聚焦推進中國式現代化這個(ge) 主題。《決(jue) 定》全篇正是緊緊圍繞這個(ge) 主題來謀劃和部署各領域改革的。壹引其綱，萬(wan) 目皆張。全麵深入學習(xi) 貫徹《決(jue) 定》，首先必須把這個(ge) 主題理解好、領悟好、貫徹好。

　　推進中國式現代化需要進一步全麵深化改革

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“改革開放是黨(dang) 和人民事業(ye) 大踏步趕上時代的重要法寶，是黨(dang) 和國家保持生機活力的關(guan) 鍵，是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產(chan) 黨(dang) 人最鮮明的品格。”黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來，我們(men) 黨(dang) 領導人民成功開創中國特色社會(hui) 主義(yi) ，大踏步趕上時代，靠的是改革開放。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導人民推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，如期實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，成功開啟向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新征程，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要把黨(dang) 的二十大描繪的中國式現代化藍圖變為(wei) 現實，根本仍在於(yu) 進一步全麵深化改革。

　　《決(jue) 定》指出：“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”中國式現代化與(yu) 改革開放相伴而生，沒有改革開放就沒有中國式現代化。同樣，改革開放是中國式現代化的內(nei) 在要求，不持續深入推進改革開放就實現不了中國式現代化。麵對紛繁複雜的國際國內(nei) 形勢，麵對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，麵對人民群眾(zhong) 新期待，唯有把改革開放進行到底，不斷推動生產(chan) 關(guan) 係和生產(chan) 力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會(hui) 發展更好相適應，才能為(wei) 中國式現代化提供強大動力和製度保障。這就是黨(dang) 的二十大報告將堅持深化改革開放作為(wei) 推進中國式現代化五項重大原則之一的深刻依據，也是黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 重點研究進一步全麵深化改革的基本考量。

　　《決(jue) 定》指出的“六個(ge) 必然要求”，既集中概括了推進中國式現代化麵臨(lin) 的形勢，又鮮明提出了進一步全麵深化改革需要回答的重大課題，深刻闡明了進一步全麵深化改革對推進中國式現代化的重大意義(yi) 。

　　第一，進一步全麵深化改革是堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的必然要求。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是當代中國發展進步的根本製度保障。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央圍繞完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化總目標全麵深化改革，推動我國國家製度和治理體(ti) 係建設取得重大成效。同時要深刻認識到，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的完善是一個(ge) 動態的曆史過程，需要通過進一步全麵深化改革固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項，推動各項製度更加完善，把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能。

　　第二，進一步全麵深化改革是貫徹新發展理念、更好適應我國社會(hui) 主要矛盾變化的必然要求。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，而不斷深化體(ti) 製機製改革則是推動高質量發展的重要條件。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把握我國社會(hui) 主要矛盾變化，立足新發展階段，提出和貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推進關(guan) 係我國發展全局的深刻變革，推動高質量發展不斷取得重大進展。當前，以新發展理念指引推動高質量發展依然麵臨(lin) 不少體(ti) 製機製障礙和卡點堵點，需要通過進一步全麵深化改革來有效破解，為(wei) 實現中國式現代化加油賦能。

　　第三，進一步全麵深化改革是堅持以人民為(wei) 中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體(ti) 人民的必然要求。全體(ti) 人民共同富裕是中國式現代化的本質特征，也是區別於(yu) 西方現代化的顯著標誌。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全麵建成小康社會(hui) ，為(wei) 促進共同富裕創造了良好條件。當前，我們(men) 要紮實推進共同富裕，麵臨(lin) 許多涉及深層次利益關(guan) 係調整的複雜難題，必須通過進一步全麵深化改革來建立健全同促進全體(ti) 人民共同富裕相適應的製度體(ti) 係，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　第四，進一步全麵深化改革是應對重大風險挑戰、推動黨(dang) 和國家事業(ye) 行穩致遠的必然要求。中國式現代化是強國建設、民族複興(xing) 的康莊大道，但康莊大道不等於(yu) 一馬平川。當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，需要應對的風險挑戰、需要防範化解的矛盾問題比以往更加嚴(yan) 峻複雜。在這種條件下推進中國式現代化，必須準確識變、科學應變、主動求變，善於(yu) 轉危為(wei) 安、化危為(wei) 機。最根本的還是要向改革要辦法，以改革提前量應對各種風險變量，依靠健全的治理體(ti) 係和強大的治理能力戰勝前進道路上的各種風險挑戰。

　　第五，進一步全麵深化改革是推動構建人類命運共同體(ti) 、在百年變局加速演進中贏得戰略主動的必然要求。在堅定維護世界和平和發展中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和平和發展，推動構建人類命運共同體(ti) ，是中國式現代化的突出特征。當前，世界百年未有之大變局加速演進，進入新的動蕩變革期，我國發展麵臨(lin) 的外部環境日益嚴(yan) 峻。我們(men) 要在激烈的國際競爭(zheng) 特別是大國博弈中贏得戰略主動，就必須進一步全麵深化改革，健全落實“中國主張”“中國倡議”和維護中國主權、安全、發展利益的製度安排，不斷提升我國國際影響力、感召力、塑造力，為(wei) 推進中國式現代化營造良好外部環境。

　　第六，進一步全麵深化改革是深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的必然要求。黨(dang) 的領導直接關(guan) 係中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。推進中國式現代化必須毫不動搖地堅持黨(dang) 的全麵領導。打鐵還需自身硬。堅持黨(dang) 的領導，就必須深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，堅定不移推進黨(dang) 的自我革命。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以巨大政治勇氣堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強。同時，我們(men) 黨(dang) 還麵臨(lin) 著一係列需要持續深入解決(jue) 的大黨(dang) 獨有難題，要求我們(men) 用改革精神和嚴(yan) 的標準管黨(dang) 治黨(dang) ，健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。

　　進一步全麵深化改革必須聚焦推進中國式現代化

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“圍繞黨(dang) 的中心任務謀劃和部署改革，是黨(dang) 領導改革開放的成功經驗。”回顧改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的曆程可以看到，我們(men) 黨(dang) 總是在黨(dang) 的曆次全國代表大會(hui) 報告中把握曆史的階段性特征，確立發展目標和中心任務，用以統一意誌、凝心聚力，然後再在三中全會(hui) 上重點研究改革議題，把服務中心任務和戰略目標作為(wei) 改革的主題，通過改革為(wei) 完成中心任務、實現戰略目標增添動力。黨(dang) 的二十大確立了以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的中心任務。推進中國式現代化，是新時代新征程上凝聚全黨(dang) 全國人民智慧和力量的旗幟，也必然是進一步全麵深化改革的主題。

　　《決(jue) 定》緊緊圍繞推進中國式現代化，在進一步全麵深化改革的總目標中強調了“七個(ge) 聚焦”，為(wei) 進一步全麵深化改革如何聚焦主題指明了方向。

　　一是聚焦構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，構建促進高質量發展的經濟體(ti) 製是進一步全麵深化改革的重點。《決(jue) 定》15個(ge) 部分中有6個(ge) 部分直接涉及經濟體(ti) 製改革，釋放了進一步解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、激發和增強社會(hui) 活力的強烈信號。隻有堅持和發展我國基本經濟製度，不斷完善高質量發展的體(ti) 製機製，才能建設好現代化經濟體(ti) 係。

　　二是聚焦發展全過程人民民主。發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，健全完善全過程人民民主製度體(ti) 係是進一步全麵深化改革的應有之義(yi) 。隻有堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動國家根本政治製度、基本政治製度、重要政治製度更加完善，才能更好順應民心、匯集智慧、激發力量，確保進一步全麵深化改革始終保持活躍有序、活而不亂(luan) 的動態平衡，推動中國式現代化順利向前發展。

　　三是聚焦建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，深化文化體(ti) 製機製改革是進一步全麵深化改革的重要內(nei) 容。隻有堅持馬克思主義(yi) 在意識形態領域指導地位的根本製度，不斷健全文化事業(ye) 、文化產(chan) 業(ye) 發展體(ti) 製機製，才能推動文化繁榮，使全體(ti) 人民精神財富極大豐(feng) 富、在思想文化上自信自強，更好培育推進中國式現代化的精神力量。

　　四是聚焦提高人民生活品質。在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務，健全保障和改善民生製度體(ti) 係是進一步全麵深化改革的重要內(nei) 容。隻有從(cong) 人民的整體(ti) 利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，在推動人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕上不斷取得更為(wei) 明顯的實質性進展，改革才能得到人民群眾(zhong) 的擁護和支持，中國式現代化才能獲得強大動力源泉。

　　五是聚焦建設美麗(li) 中國。中國式現代化是人與(yu) 自然和諧共生的現代化，深化生態文明體(ti) 製改革是進一步全麵深化改革的重要內(nei) 容。我們(men) 必須統籌經濟發展和生態環境保護，不能走西方現代化“先汙染，後治理”的老路。隻有聚焦建設美麗(li) 中國，健全生態環境保護體(ti) 製機製，完善生態文明製度體(ti) 係，推動經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，才能以高品質生態環境支撐高質量發展。

　　六是聚焦建設更高水平平安中國。國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要前提，完善維護國家安全體(ti) 製機製是進一步全麵深化改革的應有之義(yi) 。沒有國家安全就不可能實現中國式現代化。隻有統籌發展和安全，堅定不移貫徹總體(ti) 國家安全觀，健全國家安全體(ti) 係，有效構建新安全格局，中國式現代化才能行穩致遠。

　　七是聚焦提高黨(dang) 的領導水平和長期執政能力。黨(dang) 的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。隻有始終保持以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命的高度自覺，深化黨(dang) 的建設製度改革，健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，不斷推進黨(dang) 的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，才能提高黨(dang) 的領導水平和長期執政能力，確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。

　　把握落實圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革要求的有效方法

　　進一步全麵深化改革，各項改革舉(ju) 措都要緊扣推進中國式現代化這個(ge) 主題不散光、不走神，以科學方法把圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革要求落實到位。

　　一是堅持目標導向和問題導向相結合，增強圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革的精準性。要以黨(dang) 的二十大確立的中國式現代化戰略目標和《決(jue) 定》確立的改革目標為(wei) 方向引領，堅持從(cong) 各種製約中國式現代化順利推進的問題入手，查找體(ti) 製機製障礙和製約因素，探求標本兼治之策。具體(ti) 來講，就是要以解決(jue) 阻礙高質量發展的堵點問題、影響社會(hui) 公平正義(yi) 的熱點問題、民生方麵的難點問題、黨(dang) 的建設的突出問題、各領域的風險問題等為(wei) 突破口，實行靶向治療，著力破除深層次體(ti) 製機製障礙和結構性矛盾，增強改革舉(ju) 措的針對性、精準度。

　　二是堅持整體(ti) 推進和突出重點相結合，增強圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革的協同性。《決(jue) 定》對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化進行謀篇布局，既覆蓋了全域，又突出了重點，體(ti) 現了全麵深化和重點突破辯證統一的鮮明特點。落實《決(jue) 定》確立的改革任務，要把握這個(ge) 特點。一方麵，加強各項改革舉(ju) 措的協調配套，推動各領域各方麵的改革舉(ju) 措同向發力、形成合力，增強改革的係統性、整體(ti) 性、協同性，防止和克服各行其是、一盤散沙甚至相互掣肘的現象。另一方麵，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方麵，哪裏矛盾和問題最突出，哪裏疙瘩最難解，就把改革矛頭指向哪裏，防止“眉毛胡子一把抓”、四麵出擊、平均用力，力求取得以重點帶動全盤、以重點突破推動整體(ti) 協同的良好效果。

　　三是堅持積極主動和紮實穩健相結合，增強圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革的實效性。《決(jue) 定》確立的改革任務，各地區各部門要積極主動抓落實，但改革的步子要穩健。要堅持破立並舉(ju) 、先立後破，防止破而不立帶來管理混亂(luan) 等負麵效應。要因地製宜、適時而動，把握好改革時度效，綜合考慮必要性和可行性，做好每項改革舉(ju) 措的論證評估，全麵把握現實條件、社會(hui) 預期和對其他方麵的影響，充分考慮承受能力和可能帶來的後果，把可能出現的情況考慮全，把應對各種風險的措施預備足，確保改革方案務實、管用、可行，防止脫離實際、盲目冒進，為(wei) 發展留下隱患。要以實績實效和人民群眾(zhong) 滿意度檢驗改革，實施對中國式現代化有意義(yi) 、有價(jia) 值的改革，防止為(wei) 追求轟動效應搞勞而無功、勞民傷(shang) 財的形象工程。

　　緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革，必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，掌握貫穿其中的立場觀點方法並運用於(yu) 改革實踐，著力強化戰略思維、曆史思維、辯證思維、係統思維、創新思維、法治思維、底線思維，不斷提高黨(dang) 對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的領導水平。

黨(dang) 的二十屆三中全會(hui)