習近平總書記為基層減負的故事

　　7月30日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持中央政治局會(hui) 議，其中一項重要議程是審議《整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負若幹規定》。會(hui) 議指出，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決(jue) 糾治。基層是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“最後一公裏”，不能被形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 束縛手腳。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記一直十分關(guan) 愛基層幹部，從(cong) 地方工作時起就著力推動解決(jue) 困擾基層的形式主義(yi) 問題。

　　這是1983年，時任河北省正定縣委書(shu) 記的習(xi) 近平，臨(lin) 時在大街上擺桌子聽取老百姓意見。

　　你們(men) 要再這麽(me) 搞，沒收打字機

　　在正定工作時，習(xi) 近平經常到鄉(xiang) 村調研，現場辦公。1984年3月，習(xi) 近平下鄉(xiang) 到了朱河鄉(xiang) ，鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記一見習(xi) 近平，就訴起苦來。

　　原來，鄉(xiang) 幹部上個(ge) 月到縣裏開會(hui) 就有17次，再加上鄉(xiang) 裏的會(hui) ，會(hui) 太多了。要求上報的報表、總結、匯報和縣裏各部門下發的文件、簡報、通知也太多了。上邊來人，都點名要鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記和鄉(xiang) 長接待，迎來送往，太耗費精力了。

　　這類問題實在影響效率。習(xi) 近平迅速反應，跟各部門約法三章：除了縣委、縣政府、公安局外，其他部門一律不許發定期簡報；各行政單位每周必須保證2到3天的無會(hui) 日；必要的工作考核和檢查，必須輕裝簡從(cong) 、對口接待。

　　新規開始執行，但少數部門一下子不適應，仍舊按期發簡報。習(xi) 近平警告他們(men) 說：你們(men) 要再這麽(me) 搞，處分相關(guan) 負責人，沒收打字機，就是要讓你們(men) 難受難受，養(yang) 成新的習(xi) 慣！

　　1984年采訪過習(xi) 近平的周偉(wei) 思回憶說，習(xi) 近平通過各種方式，終於(yu) 把基層幹部從(cong) 繁瑣的文山會(hui) 海中解放出來，讓他們(men) 有時間實打實地去抓生產(chan) 、抓經濟、抓群眾(zhong) 生活改善。

　　1999年1月，習(xi) 近平在龍岩市上杭縣慰問“五老”人員。（資料照片，來源：《習(xi) 近平在福建》（上））　

　　推動全國首個(ge) 一條龍服務的“一棟樓辦公”

　　擔任福州市委書(shu) 記時，習(xi) 近平提出減負要與(yu) 增效相結合，把公務人員從(cong) 一些無謂的低效勞動中解放出來，從(cong) 文山會(hui) 海中解放出來，讓他們(men) 有更多時間和精力做更多直接為(wei) 經濟社會(hui) 發展和為(wei) 群眾(zhong) 服務的事情。

　　習(xi) 近平十分重視公務人員勞動製度化、規範化的問題。他打過一個(ge) 形象的比方：你想提高一個(ge) 地區的治安水平，解決(jue) 的方法不能是讓警察每天加班不休息，今天通宵加班了，明天是不是就要休息一天？否則身體(ti) 受不了，第二天的工作也做不好。

　　在習(xi) 近平推動下，福州搞了全國首個(ge) 一條龍服務的“一棟樓辦公”，把各個(ge) 機關(guan) 單位的服務窗口集中在一棟大樓裏，讓一係列手續可以在一個(ge) 地方高效完成，讓群眾(zhong) 辦事少跑腿，大大提高了為(wei) 群眾(zhong) 服務的效率。

　　在習(xi) 近平的嚴(yan) 格要求之下，福州的機關(guan) 服務效率得到明顯提高，經濟社會(hui) 發展也駛入快車道。全市的生產(chan) 總值在省會(hui) 城市中排名從(cong) 1990年的第12位上升到1994年的第8位，進入全國先進行列。

　　到省裏工作以後，習(xi) 近平主持“數字福建”建設，還整合各個(ge) 部門的投訴電話集中到“12345便民服務平台”等等，打出了一套提高機關(guan) 辦事效率的組合拳。

　　念諷刺對聯批評“文山會(hui) 海”

　　在兼任中央黨(dang) 校校長期間，習(xi) 近平多次來到中央黨(dang) 校，為(wei) 十多期學員講授了“開學第一課”。2011年3月春季學期開學典禮上，習(xi) 近平講的題目是《關(guan) 鍵在於(yu) 落實》。

　　習(xi) 近平指出，求真務實、真抓實幹的對立麵，就是弄虛作假，搞形式主義(yi) 。還說形式主義(yi) 的東(dong) 西有一個(ge) 共同特征，就是重形式輕內(nei) 容，重口號輕行動，重數量輕質量，重眼前輕長遠。

　　習(xi) 近平現場給學員們(men) 念了一副對聯，諷刺“文山會(hui) 海”的現象：上聯是“你開會(hui) 我開會(hui) 大家都開會(hui) ”，下聯是“你發文我發文大家都發文”，橫批是“誰來落實”。

　　習(xi) 近平語重心長地說，各級領導機關(guan) 和領導幹部都要下個(ge) 決(jue) 心，堅決(jue) 砍掉那些不必要的會(hui) 議和文件，從(cong) “文山會(hui) 海”中解脫出來，把精力投到抓落實中。

　　對基層幹部的“吐槽”高度重視

　　2018年7月，習(xi) 近平總書(shu) 記在一份反映基層幹部工作和心理負擔重的材料上作出重要批示，隨後又接連作出重要指示，嚴(yan) 肅指出下去督查的太多，檢查考核過多過頻，基層不堪負擔。

　　2018年11月，十九屆中央政治局第十次集體(ti) 學習(xi) 時，習(xi) 近平總書(shu) 記嚴(yan) 肅強調，過去常說“上麵千條線、下麵一根針”，現在基層幹部說“上麵千把錘、下麵一根釘”，“上麵千把刀、下麵一顆頭”。這種狀況必須改變！黨(dang) 中央已經對糾正這些問題提出了要求，各地區各部門各方麵要抓好落實。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要加強信息資源共享，不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞。能利用現有數據材料的就不要基層反複提供，不要為(wei) 了圖自己方便，同樣的材料反複要、次次要、年年要，不要每個(ge) 部門都去要同樣的材料，不要什麽(me) 人都去要材料。這方麵要有個(ge) 章法，把基層從(cong) 提供材料的忙亂(luan) 中解放出來。要控製各級開展監督檢查的總量和頻次，同類事項可以合並的要合並進行，減輕基層負擔，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。