貫徹新發展理念，發揮改革的推動作用——牢牢把握進一步全麵深化改革的“六個必然要求”②

　　破除與(yu) 新發展理念不符的體(ti) 製機製弊端，形成有利於(yu) 新發展理念落實落地的製度環境，進一步全麵深化改革才能不斷破解發展難題、增強發展活力、厚植發展優(you) 勢

　　既以新發展理念指導引領進一步全麵深化改革，又通過深化改革為(wei) 完整準確全麵貫徹新發展理念提供體(ti) 製機製保障

　　產(chan) 銷量同比分別增長30.1%和32%，前不久出爐的新能源汽車“半年報”，進一步展現了這一戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的蓬勃生機。

　　事業(ye) 發展出題目，深化改革做文章。回望我國新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展曆程，持續優(you) 化市場環境“放水養(yang) 魚”，取消外資股比限製促進競爭(zheng) ，實施並兩(liang) 度優(you) 化新能源汽車“雙積分”管理辦法、促進傳(chuan) 統車企加快新能源汽車量產(chan) 步伐……一係列改革舉(ju) 措，不斷打開國產(chan) 新能源汽車發展新局麵，也為(wei) 綠色低碳出行提供有力支撐。向改革要動力、以改革添活力，我國新能源汽車產(chan) 業(ye) 的崛起，成為(wei) “通過全麵深化改革推動落實新發展理念”的生動縮影。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》（以下簡稱《決(jue) 定》）提出“六個(ge) 必然要求”，深刻闡明進一步全麵深化改革的重要性和必要性，其中一個(ge) 重要方麵就是“貫徹新發展理念、更好適應我國社會(hui) 主要矛盾變化的必然要求”。牢牢把握這一必然要求，就要圍繞形成有利於(yu) 落實新發展理念的體(ti) 製機製，加大改革力度，努力在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“貫徹落實新發展理念，必須發揮改革的推動作用”。新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨的。貫徹落實新發展理念，涉及一係列思維方式、行為(wei) 方式、工作方式的變革，涉及一係列工作關(guan) 係、社會(hui) 關(guan) 係、利益關(guan) 係的調整，需要通過改革的手段來實現。“構建支持全麵創新體(ti) 製機製”“完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製”“完善高水平對外開放體(ti) 製機製”“健全保障和改善民生製度體(ti) 係”“深化生態文明體(ti) 製改革”……《決(jue) 定》以新發展理念引領改革，將新發展理念貫穿於(yu) 改革方案設計之中。隻有繼續把改革推向深入，通過改革通堵點、破難題、拓路徑，才能為(wei) 完整準確全麵貫徹新發展理念提供體(ti) 製機製保障，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。

　　發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東(dong) 西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體(ti) 現。新發展理念集中反映了我們(men) 黨(dang) 對經濟社會(hui) 發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。圍繞貫徹新發展理念，全麵深化改革從(cong) 破解製約高質量發展的突出問題和關(guan) 鍵環節入手，釋放出蘊藏於(yu) 億(yi) 萬(wan) 人民之中的巨大活力。完善青年創新人才發現、選拔、培養(yang) 機製，健全保障科研人員專(zhuan) 心科研製度，讓科技創新活力不斷迸發；健全推動西部大開發形成新格局、東(dong) 北全麵振興(xing) 取得新突破、中部地區加快崛起、東(dong) 部地區加快推進現代化的製度和政策體(ti) 係，讓區域發展更加協調、更為(wei) 均衡；落實生態保護紅線管理製度，健全山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理機製，讓生態係統穩定性和可持續性不斷提升……破除與(yu) 新發展理念不符的體(ti) 製機製弊端，形成有利於(yu) 新發展理念落實落地的製度環境，進一步全麵深化改革才能不斷破解發展難題、增強發展活力、厚植發展優(you) 勢。

　　新時代，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決(jue) 我國社會(hui) 主要矛盾，關(guan) 鍵在於(yu) 以新發展理念為(wei) 引領推動高質量發展。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“當前，推動高質量發展麵臨(lin) 的突出問題依然是發展不平衡不充分。”比如，創新能力不適應高質量發展要求，產(chan) 業(ye) 體(ti) 係整體(ti) 大而不強、全而不精，城鄉(xiang) 區域發展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態環境保護仍存短板，等等。歸結起來，這些問題都是社會(hui) 主要矛盾變化的反映，是發展中的問題，必須進一步全麵深化改革，從(cong) 體(ti) 製機製上推動解決(jue) 。

　　我國發展走到今天，發展和改革高度融合，發展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為(wei) 發展提供強勁動力。既以新發展理念指導引領進一步全麵深化改革，又通過深化改革為(wei) 完整準確全麵貫徹新發展理念提供體(ti) 製機製保障，必能把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，開創我國高質量發展新局麵。

（2024年7月30日人民日報評論部文章）

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