以改革開放推動黨和國家各項事業取得曆史性成就、發生曆史性變革——新思想引領新時代改革開放述評之五

　　“改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉(wei) 大革命，正是這個(ge) 偉(wei) 大革命推動了中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的偉(wei) 大飛躍！”

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央創造性提出全麵深化改革的主攻方向和路線圖，以巨大的政治勇氣和智慧推動新時代的偉(wei) 大變革，開創了以改革開放推動黨(dang) 和國家各項事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革的新局麵。

　　一場全麵而深刻的社會(hui) 變革

　　仲夏的雄安，驕陽似火，多個(ge) 項目建設熱火朝天，一座高水平現代化城市正在拔地而起。

　　2017年2月，習(xi) 近平總書(shu) 記專(zhuan) 程到河北省安新縣進行實地考察。總書(shu) 記指出，建設雄安新區是一項曆史性工程，一定要保持曆史耐心。

　　一個(ge) 多月後，設立河北雄安新區的消息正式宣布。

　　七年來，雄安——改革開放再出發的新地標，從(cong) 無到有，從(cong) 藍圖到實景，為(wei) 新時代的偉(wei) 大變革作出生動注腳。

　　這是全局性謀劃、戰略性布局的偉(wei) 大變革——

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，全麵深化改革是一項複雜的係統工程，需要加強頂層設計和整體(ti) 謀劃。

　　2013年11月，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》。

　　約兩(liang) 萬(wan) 字的文件，60項具體(ti) 任務，336項改革舉(ju) 措……全麵深化改革的時間表、路線圖鋪展開來，氣勢如虹、波瀾壯闊的新時代改革進程由此開啟。

　　黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 提出190項改革舉(ju) 措，對全麵推進依法治國作出重大部署；黨(dang) 的十九大報告提出158項改革舉(ju) 措，直探“深水區最深處”、直麵“最難啃硬骨頭”；黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 審議通過深化黨(dang) 和國家機構改革的決(jue) 定和方案，改革開放以來最大規模的機構改革拉開帷幕；黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 以13個(ge) 方麵製度體(ti) 係係統描繪了中國特色社會(hui) 主義(yi) 的製度圖譜……

　　習(xi) 近平總書(shu) 記統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，從(cong) 黨(dang) 和國家發展全局和中華民族長遠發展的高度對全麵深化改革進行了富有前瞻性、戰略性、根本性的頂層設計。

　　這是蘊含思想偉(wei) 力的偉(wei) 大變革——

　　2021年12月，浙江安吉兩(liang) 山竹林碳匯收儲(chu) 交易中心成立，標誌著全國首個(ge) 縣級竹林碳匯收儲(chu) 交易平台正式落地。

　　在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領下，安吉堅持“生態立縣”、深化改革，逐步探索出一條生態美、產(chan) 業(ye) 興(xing) 、百姓富的高質量綠色發展之路。

　　安吉之變，折射改革之效，體(ti) 現思想之力。

　　新時代以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以思想理論創新引領改革實踐創新，推動改革全麵發力、多點突破。

　　深化經濟體(ti) 製改革要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用”，國有企業(ye) 改革要做到堅持黨(dang) 對國有企業(ye) 的領導和建立現代企業(ye) 製度兩(liang) 個(ge) “一以貫之”，農(nong) 村改革“主線仍然是處理好農(nong) 民和土地的關(guan) 係”……深邃的改革思想、有力的改革部署，推動各領域改革翻過一山又一山、一浪更比一浪高。

　　這是全方位、深層次、根本性的偉(wei) 大變革——

　　經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明、黨(dang) 的建設……各領域全麵深化改革風生水起，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出的改革目標任務總體(ti) 如期完成。

　　從(cong) 夯基壘台、立柱架梁到全麵推進、積厚成勢，再到係統集成、協同高效，各領域基礎性製度框架基本確立，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構。

　　經濟體(ti) 製改革牢牢抓住處理好政府和市場關(guan) 係這個(ge) 核心問題，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製不斷完善；

　　政治體(ti) 製改革邁出重大步伐，發展全過程人民民主，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係日益完善；

　　文化體(ti) 製改革深入推進，推動中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌；

　　社會(hui) 體(ti) 製改革持續推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶取得新進展；

　　生態文明體(ti) 製改革向縱深推進，堅持源頭嚴(yan) 防、過程嚴(yan) 管、後果嚴(yan) 懲，綠色發展成為(wei) 美麗(li) 中國建設的鮮明底色；

　　黨(dang) 的建設製度和紀檢監察體(ti) 製改革取得曆史性突破，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係日益健全，黨(dang) 的執政根基不斷鞏固；

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　　“新時代10年，我們(men) 推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是曆史性、革命性、開創性的。”2023年4月21日，二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第一次會(hui) 議這樣總結。

　　改革再難也要向前推進

　　2023年5月18日上午，隨著紅綢落下，國家金融監督管理總局正式揭牌。

　　就在兩(liang) 個(ge) 多月前，《黨(dang) 和國家機構改革方案》發布，又一次向世界彰顯了中國的改革魄力和決(jue) 心。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“深化黨(dang) 和國家機構改革是要動奶酪的、是要觸動利益的、也是真刀真槍的，是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的。”

　　偉(wei) 大的事業(ye) ，需要偉(wei) 大的精神。

　　“改革再難也要向前推進，敢於(yu) 擔當，敢於(yu) 啃硬骨頭，敢於(yu) 涉險灘。”習(xi) 近平總書(shu) 記強調。

　　這是闖關(guan) 奪隘的勇氣——

　　2015年7月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央深改組第十四次會(hui) 議，會(hui) 議審議通過《環境保護督察方案（試行）》。

　　同年12月31日，中央環保督察組進駐河北。在後續中央督察組向河北省反饋的情況通報中，約60%篇幅在談問題，一針見血、直指病灶。

　　“這項工作要抓下去”，習(xi) 近平總書(shu) 記予以充分肯定。

　　以中央環保督察製度為(wei) 突破口，實施省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理製度改革、建立黨(dang) 政領導幹部生態環境損害責任終身追究製、全麵推行河長製湖長製林長製……一係列改革為(wei) 新時代生態文明建設提供堅實保障。

　　哪裏有瓶頸製約，哪裏就是改革的主攻方向。

　　正如習(xi) 近平總書(shu) 記所指出的：改革是由問題倒逼而產(chan) 生，又在不斷解決(jue) 問題中而深化，要始終樹立強烈的問題意識，哪裏矛盾和問題最突出，就重點抓哪項改革。

　　麵對黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 中遇到的問題，一體(ti) 推進黨(dang) 的紀檢體(ti) 製改革、國家監察體(ti) 製改革、紀檢監察機構改革；在國防和軍(jun) 隊建設改革中，向“和平積弊”開刀；教育改革劍指應試教育弊端，為(wei) 建設教育強國夯實根基……能否有效解決(jue) 經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 的突出問題，成為(wei) 衡量改革成效的重要標準。

　　這是駕馭全局的智慧——

　　經濟體(ti) 製改革是全麵深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guan) 係。

　　“使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用”——黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 這一重大論斷，抓住了要害，引領經濟體(ti) 製改革取得新突破。

　　完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 等市場經濟基礎製度；破除阻礙要素自由流動的體(ti) 製機製障礙，全國統一大市場加快形成；加快建立現代財稅製度，穩步深化金融體(ti) 製改革，持續完善科技創新體(ti) 製機製……經濟體(ti) 製改革向縱深推進。

　　改革任務紛繁複雜，牽住“牛鼻子”，就能以點帶麵、以重點帶動全局。

　　2014年5月，習(xi) 近平總書(shu) 記在上海考察時表示，上海自由貿易試驗區是塊大試驗田，要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，並且把培育良種的經驗推廣開來。

　　首張外商投資負麵清單、率先實施商事登記製度改革、首個(ge) 國際貿易單一窗口……上海自貿區立足實踐探索、堅持製度創新，有力服務了全國改革開放大局。

　　目前，全國範圍內(nei) 各自貿試驗區已累計總結提煉形成300多項製度創新成果向全國複製推廣，有效發揮了改革試驗田的重要作用。

　　這是人民至上的擔當——

　　在全麵深化改革進程中，遇到關(guan) 係複雜、難以權衡的利益問題怎麽(me) 辦？

　　習(xi) 近平總書(shu) 記給出了明確答案：“要認真想一想群眾(zhong) 實際情況究竟怎樣？群眾(zhong) 到底在期待什麽(me) ？群眾(zhong) 利益如何保障？群眾(zhong) 對我們(men) 的改革是否滿意？”

　　民之所望，改革所向。十多年來，2000多個(ge) 改革方案，覆蓋經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明等各個(ge) 領域。

　　戶籍製度改革破冰前行，教育改革促進教育公平和質量提升，醫藥衛生體(ti) 製改革鋪就健康中國之路……改革給人民群眾(zhong) 帶來越來越多的獲得感、幸福感、安全感。

　　沉甸甸的成績單，記錄全麵深化改革造福人民的溫暖步伐，生動詮釋“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。

　　在新征程上譜寫(xie) 改革開放新篇章

　　2024年6月11日下午，北京中南海。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開二十屆中央全麵深化改革委員會(hui) 第五次會(hui) 議，審議通過了《關(guan) 於(yu) 完善中國特色現代企業(ye) 製度的意見》等多份改革方案。

　　黨(dang) 的十八大以來，像這樣的會(hui) 議，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開了72次。

　　“向最難之處攻堅，追求最遠大的目標”——這是新時代改革者的豪邁心聲。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存期，對新時代改革提出了新要求。

　　站在新的曆史起點，麵對以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期，必須把全麵深化改革作為(wei) 推進中國式現代化的根本動力，在新征程上譜寫(xie) 改革開放新篇章。

　　2024年5月23日，泉城濟南，正值黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 即將召開、新征程上全麵深化改革再起步之時，一場關(guan) 於(yu) 改革的企業(ye) 和專(zhuan) 家座談會(hui) 在這裏召開。

　　“這一次改革，我們(men) 將緊扣推進中國式現代化主題。”習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上發表重要講話。

　　關(guan) 鍵時刻，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足曆史新方位，深刻洞察發展規律，高屋建瓴謀劃改革發展著力點。

　　黨(dang) 的二十大擘畫了全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖，闡明了前進道路上必須牢牢把握的五個(ge) 重大原則，其中之一就是堅持深化改革開放。

　　推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業(ye) ，還有許多未知領域，需要繼續大膽探索、改革創新：

　　完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，需要通過改革更好地把製度優(you) 勢轉化為(wei) 國家治理效能；破解經濟社會(hui) 發展的深層次問題和矛盾，需要通過改革補短板、強弱項；不斷滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的向往，需要通過改革解決(jue) 好群眾(zhong) 的急難愁盼問題……

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，進一步全麵深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵。這為(wei) 進一步全麵深化改革指明了主攻方向。

　　2020年初，受疫情影響，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈發生局部斷裂。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在深入一線實地調研時深刻指出：“我感覺到，現在的形勢已經很不一樣了，大進大出的環境條件已經變化，必須根據新的形勢提出引領發展的新思路。”　

　　2020年4月，中央財經委員會(hui) 第七次會(hui) 議上，構建新發展格局的重大論斷首次提出。

　　構建新發展格局是發展問題，但本質上是改革問題。

　　從(cong) 提出“新常態”，到供給側(ce) 結構性改革，到新發展理念……習(xi) 近平總書(shu) 記把握時代發展大勢，提出一係列具有突破性、戰略性、指導性的重大理論，中國發展“怎麽(me) 看”和“怎麽(me) 辦”的思路愈加清晰：

　　要圍繞構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，深化要素市場化改革，建設高標準市場體(ti) 係；要不斷完善落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的體(ti) 製機製，有效破除製約民營企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 的障礙……

　　順應時代發展大勢，堅定不移全麵深化改革，塑造發展新動能新優(you) 勢，必將積聚起推動高質量發展的強大動能。

　　“新質生產(chan) 力”，2023年，習(xi) 近平總書(shu) 記在地方考察時提出這一重要概念，引發海內(nei) 外高度關(guan) 注。

　　從(cong) 提出“新質生產(chan) 力”，到2023年底中央經濟工作會(hui) 議部署“發展新質生產(chan) 力”，再到2024年初中央政治局集體(ti) 學習(xi) 時進行係統闡述，習(xi) 近平總書(shu) 記就發展新質生產(chan) 力作出一係列重要論述、重大部署。

　　當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，激烈的國際競爭(zheng) 中，唯有通過改革點燃創新引擎，才能為(wei) 經濟轉型升級注入源源動力。

　　“重點領域改革還有不少硬骨頭要啃”；“著力解決(jue) 製約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會(hui) 公平正義(yi) 的焦點熱點問題”……

　　實踐發展永無止境，深化改革也永無止境。

　　“改革開放是黨(dang) 和人民事業(ye) 大踏步趕上時代的重要法寶”。

　　新時代新征程上，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，繼續高擎改革開放偉(wei) 大旗幟，匯聚億(yi) 萬(wan) 人民的磅礴之力，必將在進一步全麵深化改革中創造全麵推進中國式現代化的新輝煌。