讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾——新思想引領新時代改革開放述評之四

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“我們(men) 黨(dang) 推進全麵深化改革的根本目的，就是要促進社會(hui) 公平正義(yi) ，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。”

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央創造性提出全麵深化改革的價(jia) 值取向，站在人民立場上把握和處理涉及改革的重大問題，從(cong) 人民利益出發謀劃改革思路、製定改革舉(ju) 措，不斷把人民對美好生活的向往變為(wei) 現實。

　　踐行改革初心——抓改革、促發展，歸根到底就是為(wei) 了讓人民過上更好的日子

　　7月5日，《全鏈條支持創新藥發展實施方案》在國務院常務會(hui) 議上審議通過，旨在強化政策保障、調動各方麵科技創新資源，合力助推創新藥的突破發展，這標誌著我國醫改又邁出了堅實一步。

　　從(cong) 新藥進醫保、藥品集采常態化製度化到今天的全鏈條支持創新藥發展，一係列破解用藥難、用藥貴的舉(ju) 措，彰顯全麵深化改革的民生底色。

　　“抓改革、促發展，歸根到底就是為(wei) 了讓人民過上更好的日子”“做到老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，改革就要抓住什麽(me) 、推進什麽(me) ”“要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為(wei) 推進改革的出發點和落腳點”……習(xi) 近平總書(shu) 記一係列重要論斷，揭示了全麵深化改革的價(jia) 值旨歸。

　　回應人民關(guan) 切，堅持從(cong) 解決(jue) 人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題切入，奔著問題去、盯著問題改——

　　“2012年退休時，我每月養(yang) 老金為(wei) 1972元，到2023年底，已經達到3526元。”今年72歲的李大爺是遼寧省沈陽市企業(ye) 退休人員。近日，他收到了養(yang) 老金增加的好消息。我國明確從(cong) 2024年1月1日起，為(wei) 2023年底前已退休人員按照人均3%的水平提高基本養(yang) 老金。

　　養(yang) 老關(guan) 乎億(yi) 萬(wan) 老年人生活水平，是家事也是國事。推進基本養(yang) 老服務體(ti) 係建設，加快發展多層次、多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係，大力發展銀發經濟……一係列切實改革舉(ju) 措破解養(yang) 老難題，努力實現老有所養(yang) 、老有所為(wei) 、老有所樂(le) 。

　　從(cong) 老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口：農(nong) 村“廁所革命”、城市垃圾分類、防治“小眼鏡”、推進清潔取暖……一件件民生“小事”被擺上中南海的議事案頭，成為(wei) 改革的關(guan) 注點、著力點。

　　人民心聲即改革所向：針對“辦事難、辦事慢、辦事繁”反映強烈的問題，持續深化“放管服”改革；聚焦基層負擔過重，持續深化整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負；關(guan) 注“落戶難”“遷戶難”，深入推進戶籍製度改革……

　　多謀民生之利，多解民生之憂。

　　黨(dang) 的十八大以來，全麵深化改革從(cong) 人民群眾(zhong) 反映最強烈的問題入手，大到醫療、教育等重大領域改革，細到身份證異地受理、婚姻登記“跨省通辦”等便民服務，影響人民群眾(zhong) 切身利益的深層次體(ti) 製機製問題不斷得到解決(jue) 。

　　實現人民利益，站在最廣大人民群眾(zhong) 的立場上，讓“改革紅利”落實到最廣大人民群眾(zhong) 身上——

　　個(ge) 稅改革、上調最低工資標準、深化中央管理企業(ye) 負責人薪酬製度改革……收入分配製度改革不斷深化，“蛋糕”切得更好，收入分配差距不斷縮小。

　　加快推進跨域立案訴訟服務改革、健全政府購買(mai) 法律服務機製……人民群眾(zhong) 對公平正義(yi) 的更高需求，推動政法機關(guan) 通過改革提供更加多元、便捷、精細的法律公共服務。

　　從(cong) 建成世界上規模最大的教育體(ti) 係、社會(hui) 保障體(ti) 係、醫療衛生體(ti) 係，到深化司法體(ti) 製改革有力維護公平正義(yi) ；從(cong) 城鎮新增就業(ye) 年均超過1300萬(wan) 人，到保障性安居工程惠及1.4億(yi) 多群眾(zhong) ……改革精準發力、持續用力，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾(zhong) 的根本利益。

　　十多年闖關(guan) 奪隘，2000多個(ge) 改革方案涉及經濟社會(hui) 各領域，生動記錄著全麵深化改革造福人民的溫暖步伐，深刻印證了改革為(wei) 民的拳拳之心。

　　匯聚改革動力——依靠人民推動改革，改革成果由人民檢驗、由人民共享

　　2024年5月23日，山東(dong) 濟南，一場關(guan) 於(yu) 改革的企業(ye) 和專(zhuan) 家座談會(hui) 在這裏召開。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記開宗明義(yi) ：“麵對麵聽取大家的意見和建議，請大家暢所欲言。”

　　會(hui) 場中，有來自國有企業(ye) 、民營企業(ye) 、外資企業(ye) 、港澳台資企業(ye) 、專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶的代表，有來自經濟領域的專(zhuan) 家學者，生動體(ti) 現了“把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來”。

　　從(cong) 人民中找到根基，從(cong) 人民中集聚力量，由人民共同完成。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個(ge) 新生事物的產(chan) 生和發展，改革開放每一個(ge) 領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億(yi) 萬(wan) 人民的智慧和實踐。

　　也正是因為(wei) 充分調動了人民的積極性，確保了改革事業(ye) 的興(xing) 旺發達，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。

　　緊緊依靠人民，從(cong) 人民的實踐創造中汲取力量——

　　夏日的浙北長興(xing) ，村莊寧靜、河網密布、翠色綿延，生態之美隨處可見。

　　曾幾何時，魚米之鄉(xiang) 深受黑水臭氣困擾。2003年，浙江省長興(xing) 縣探索給河流確定“河長”，凡水必治、凡治必清。從(cong) 小縣城發軔的一項“護水之計”，不僅(jin) 改變了當地的環境風貌，也成為(wei) 全國推廣的“治水之策”。

　　2018年6月、12月，河長製、湖長製全麵建立，各級河湖長上崗履職、全力治水，讓源源碧水在山野田疇間迤邐穿行。

　　基層探索中孕育改革的智慧，人民群眾(zhong) 中蘊藏改革的力量。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“要充分調動各方麵積極性，改革任務越繁重，我們(men) 越要依靠人民群眾(zhong) 支持和參與(yu) ”“善於(yu) 從(cong) 人民的實踐創造和發展要求中完善改革的政策主張”。

　　天津“一枚印章管審批”，浙江“最多跑一次”，福建三明綜合醫改……一項項閃爍著基層智慧的改革措施應運而生，並逐漸在更多地方生根發芽，匯聚成全麵深化改革的強大動能。

　　在一次次問計於(yu) 民、廣集民智中，改革找到破題的思路，凝聚起奮進的共識，最終以發展成效惠及全體(ti) 百姓。

　　堅持人民評判，使百姓的獲得感、幸福感、安全感成色更足——

　　“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感。”2015年2月27日，中央全麵深化改革領導小組第十次會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 全麵深化改革定下溫暖的基調。

　　改革成效明顯不明顯，要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。這是改革事業(ye) 蓬勃發展的關(guan) 鍵。

　　摒棄“唯GDP論英雄”的發展觀、政績觀，將資源環境相關(guan) 指標作為(wei) 國民經濟與(yu) 社會(hui) 發展的約束性指標——標尺的改變，印證了發展理念的變革，表現了守護民生福祉的堅定決(jue) 心；

　　把推動解決(jue) 群眾(zhong) 反映突出的問題作為(wei) 重點，抽查回訪群眾(zhong) 舉(ju) 報問題的整改落實情況，與(yu) 群眾(zhong) 麵對麵交流、聽取意見建議——有力有序的督辦督察機製，確保改有所進、改有所成；

　　大到進一步提高全過程人民民主製度化、規範化、程序化水平，細到在互聯網平台征集問題線索、推動代表委員每一件建議提案“落地有聲”……新時代改革的宏大布局中，人民的獲得感始終是改革成效的衡量標尺。

　　正是因為(wei) 改革成效由人民檢驗，進一步保障了改革發展成果由人民共享。堅持人民主體(ti) 地位，全麵深化改革也由此擁有了最堅實的依托、最強大的底氣、最澎湃的動力。

　　堅定改革指向——從(cong) 人民的整體(ti) 利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革

　　中國式現代化是14億(yi) 多人口的現代化，規模大，難度也大。麵向未來，從(cong) 人民的整體(ti) 利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，中國式現代化的動力才會(hui) 越來越強勁。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“現代化道路最終能否走得通、行得穩，關(guan) 鍵要看是否堅持以人民為(wei) 中心。”

　　在習(xi) 近平總書(shu) 記指引下，順應時代發展新趨勢、人民群眾(zhong) 新期待，進一步全麵深化改革正為(wei) 推動高質量發展、推進中國式現代化、促進共同富裕提供動力和保障。

　　始終著眼於(yu) 實現人民美好生活——

　　走進寧夏銀川市金鳳區長城花園社區，車輛停放整齊，路麵幹淨整潔，生活氣息撲麵而來。

　　6月19日下午，習(xi) 近平總書(shu) 記來到這裏了解社區發揮基層黨(dang) 組織作用、優(you) 化便民惠民服務等情況，強調“緊緊圍繞解決(jue) 居民的急難愁盼問題，把服務老百姓的各項工作做深做細做到位”。

　　當前，人民對美好生活的向往更加強烈，要緊緊抓住人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，推動各項改革不斷取得新進展。

　　梳理“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，20項主要指標中，直接事關(guan) 民生福祉的有7項，把保障和改善民生放在更加突出的位置。

　　從(cong) “有學上”到“上好學”，教育改革正向優(you) 質公平邁進；應對老齡化挑戰，改革發力擴大普惠養(yang) 老供給；以戶籍製度改革推進新型城鎮化建設和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ；以數字化助力政府職能轉變，讓百姓少跑腿、數據多跑路……推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶不斷取得新進展。

　　始終著眼於(yu) 促進社會(hui) 公平正義(yi) ——

　　2024年深化醫改“路線圖”近日公布，明確提出要推進藥品和醫用耗材集中帶量采購提質擴麵。預計到2024年底，各地國家和省級集采藥品將累計達到500個(ge) 。

　　一係列醫改措施接連推出，為(wei) 的是讓更多群眾(zhong) 享有公平可及的健康服務。

　　當前，一項項惠民生、暖民心的改革舉(ju) 措持續發力：

　　全麵深化收入分配製度改革和社會(hui) 保障製度改革，縮小東(dong) 西部之間、城鄉(xiang) 之間、區域之間、行業(ye) 之間的收入差距，在做好做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”；

　　建設覆蓋城鄉(xiang) 的現代公共法律服務體(ti) 係、完善社會(hui) 治理體(ti) 係……全麵深化司法體(ti) 製和社會(hui) 體(ti) 製改革，朝著創造更加公平公正的社會(hui) 環境邁進；

　　降低托育機構運營成本，加大對中小企業(ye) 幫扶力度，創新巡回法庭製度……從(cong) 人民利益出發、從(cong) 保障和改善民生入手，持續推動改革成果更廣泛、更直接惠及人民群眾(zhong) 。

　　始終著眼於(yu) 推動共同富裕——

　　“收到茉莉花後要澆透水，最好放在光照充足、通風良好的環境裏。”鏡頭前，廣西橫州市青年莫殿金正耐心地向直播間的觀眾(zhong) 介紹茉莉花的苗情以及養(yang) 護知識。

　　今天，從(cong) 花卉產(chan) 品電商直播到鄉(xiang) 村“文旅IP”，用好數字技術“新農(nong) 具”，更多“新農(nong) 人”獲得新的就業(ye) 崗位、踏上新的致富路，在鄉(xiang) 村振興(xing) 大潮中過上新生活。

　　中國式現代化是全體(ti) 人民共同富裕的現代化。現代化的本質是人的現代化。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“我們(men) 的方向就是讓每個(ge) 人獲得發展自我和奉獻社會(hui) 的機會(hui) ，共同享有人生出彩的機會(hui) ，共同享有夢想成真的機會(hui) ，保證人民平等參與(yu) 、平等發展權利，維護社會(hui) 公平正義(yi) ”。

　　展望未來，從(cong) 破除創新要素流動壁壘、構建高效創新生態體(ti) 係，提升社會(hui) 生產(chan) 力的發展水平，到以改革創新推動人口高質量發展，以人口高質量發展支撐中國式現代化，一係列改革協同發力，不斷促進人的全麵發展和全體(ti) 人民共同富裕。

　　發展無止境，改革無窮期。

　　正如習(xi) 近平總書(shu) 記所強調：“讓人民過上好日子，是我們(men) 一切工作的出發點和落腳點。”

　　新時代新征程上，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對美好生活的向往變為(wei) 現實，進一步全麵深化改革必將匯聚起磅礴之力，續寫(xie) 更加輝煌的篇章。