中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是當代中國發展進步的根本保證。
在領導推動全麵深化改革的偉(wei) 大曆程中，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以巨大的政治勇氣和智慧，深刻把握改革規律，總結改革開放寶貴經驗，創造性提出全麵深化改革總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。
10年多來，錨定這個(ge) 總目標，全麵深化改革破浪前行，推動各領域基礎性製度框架基本建立，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高。
把製度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置
從(cong) 昔日“歎零丁”，到今日“跨伶仃”，這是一個(ge) 時代的見證。
6月30日，舉(ju) 世矚目的超級工程——深中通道，正式通車試運營，使深圳至中山的車程從(cong) 此前約2小時縮短至30分鍾。
上萬(wan) 名建設者在珠江口連續奮鬥7年，這座全球首個(ge) 集“橋、島、隧、水下互通”為(wei) 一體(ti) 的跨海集群工程，見證了“中國之治”創造的又一個(ge) 奇跡，再次彰顯了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢。
“製度是關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。”習(xi) 近平總書(shu) 記深刻揭示。
黨(dang) 的十八大以來，當代中國共產(chan) 黨(dang) 人以強烈的曆史自覺和使命擔當，把製度建設擺到更加突出的位置，以全麵深化改革推動“各方麵製度更加成熟更加定型”。
2013年11月，中國共產(chan) 黨(dang) 曆史上又一個(ge) 劃時代的三中全會(hui) ——十八屆三中全會(hui) 召開，審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》。
全會(hui) 首次提出“推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”這個(ge) 重大命題，並把“完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”確定為(wei) 全麵深化改革的總目標。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“今天，擺在我們(men) 麵前的一項重大曆史任務，就是推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展、為(wei) 人民幸福安康、為(wei) 社會(hui) 和諧穩定、為(wei) 國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的製度體(ti) 係。”
全麵者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標。
全麵深化改革總目標中，“完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度”規定了根本方向，“推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”規定了鮮明指向，兩(liang) 句話構成一個(ge) 整體(ti) ，深刻回答了推進各領域改革最終是為(wei) 了什麽(me) 、要取得什麽(me) 樣的整體(ti) 結果這個(ge) 問題。
時隔不到一年，黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 召開，對全麵依法治國作出明確部署。法治與(yu) 改革如鳥之兩(liang) 翼、車之雙輪，推動製度建設更加蹄疾步穩。
2019年10月，習(xi) 近平總書(shu) 記引領“中國之治”，再次寫(xie) 下新篇章。
黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 聚焦堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，從(cong) 13個(ge) 方麵係統描繪中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度圖譜，全麵回答了在我國國家製度和國家治理體(ti) 係上應該堅持和鞏固什麽(me) 、完善和發展什麽(me) 這個(ge) 重大政治問題。
習(xi) 近平總書(shu) 記鮮明指出：“新時代謀劃全麵深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化為(wei) 主軸，深刻把握我國發展要求和時代潮流，把製度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置”。
以改革完善製度、以製度推進國家治理、以治理能力保障製度實施……全麵深化改革突出製度建設這條主線，不斷健全製度框架，築牢根本製度，完善基本製度，創新重要製度，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平不斷提高。
推動製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能
2024年6月25日14時7分，攜帶著從(cong) 月球背麵采集的寶貴樣品，嫦娥六號返回器在內(nei) 蒙古四子王旗預定區域準確著陸。
國家航天局探月與(yu) 航天工程中心主任關(guan) 鋒心情激動：“嫦娥六號任務取得勝利，充分體(ti) 現了在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央引領下新型舉(ju) 國體(ti) 製的獨特優(you) 勢。”
此前一天，在全國科技大會(hui) 、國家科學技術獎勵大會(hui) 、兩(liang) 院院士大會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記意味深長地指出：“堅持以深化改革激發創新活力，堅決(jue) 破除束縛科技創新的思想觀念和體(ti) 製機製障礙，切實把製度優(you) 勢轉化為(wei) 科技競爭(zheng) 優(you) 勢。”
進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央錨定全麵深化改革總目標，著力增強改革係統性、整體(ti) 性、協同性，著力抓好重大製度創新，著力提升人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感，2000多個(ge) 改革方案落地生根、開花結果，推動製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能。
堅持以製度建設推動相關(guan) 領域發生曆史性、轉折性、全局性變化——
4月8日，金融監管總局縣域監管支局統一掛牌，標誌著“四級垂管”架構正式建立，金融監管組織體(ti) 係進一步完善，金融管理體(ti) 製改革取得重要進展。
從(cong) 組建國家監察委員會(hui) 到組建中央科技委員會(hui) ，從(cong) 組建國家醫療保障局到組建國家數據局……黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把深化黨(dang) 和國家機構改革作為(wei) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的一項重要任務，推動黨(dang) 和國家機構職能實現係統性、整體(ti) 性重構，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革提供了有力保障。
我國國家製度和國家治理體(ti) 係管不管用、有沒有效，實踐是最好的試金石。
黨(dang) 的十八大以來，麵對複雜嚴(yan) 峻的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央充分發揮經濟體(ti) 製改革的牽引作用，創造性提出“使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用”，加快構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，極大促進了生產(chan) 力發展，為(wei) 中國經濟高質量發展注入充沛動能。
一路風雨兼程，應對中美經貿摩擦、應對世紀疫情，全麵建成小康社會(hui) 、開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程……中國延續了經濟快速發展、社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡，國家製度和治理體(ti) 係顯著優(you) 勢在全麵深化改革中不斷彰顯。
2024年已經過半。近段時間，國際貨幣基金組織、世界銀行、經合組織等多家國際機構上調了中國經濟增速預期，中國仍將是全球經濟增長的最大引擎。
堅持以製度建設推動改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民——
“我們(men) 的醫保卡可以在上海的醫院直接刷卡結算，太方便了！”前不久，家住浙江舟山嵊泗縣的沈先生陪同愛人在上海五官科醫院完成白內(nei) 障手術。
得益於(yu) 長三角公共服務一體(ti) 化中的跨省異地就醫費用直接結算，長三角三省一市群眾(zhong) 可以享受異地就醫“同城服務”。
抓改革、促發展，歸根到底就是為(wei) 了讓人民過上更好的日子。
黨(dang) 的十八大以來，把牢以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向，從(cong) 人民的整體(ti) 利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革：
推動城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化發展，促進教育公平和質量提升；城鄉(xiang) 統一的戶口登記製度全麵建立，戶口遷移政策全麵放開放寬讓人的活力充分迸發；應對人口老齡化挑戰，加快健全養(yang) 老服務體(ti) 係；滿足群眾(zhong) 更多精神需求，新時代公共文化服務體(ti) 係更加健全；為(wei) 了藍天碧水的新期待，生態文明體(ti) 製改革向縱深推進……
既立足當前、又謀劃長遠，一係列既有針對性又有含金量的改革舉(ju) 措，將“人民至上”的理念固化為(wei) 製度的保障，為(wei) 民謀利、為(wei) 民解憂，讓人民群眾(zhong) 切實感受到了改革帶來的變化。
堅持以製度建設應對各種風險挑戰，不斷塑造中國競爭(zheng) 新優(you) 勢——
一段時間以來，在地方財政收支運行持續麵臨(lin) 壓力的形勢下，地方政府債(zhai) 務風險問題備受關(guan) 注。
堅持“開前門”和“堵後門”並舉(ju) ，對地方政府債(zhai) 務實行限額管理，在多地開展全域無隱性債(zhai) 務試點，製定實施一攬子化債(zhai) 方案……推動建立防範化解地方政府債(zhai) 務風險的製度體(ti) 係，地方政府債(zhai) 務化解工作有序推進，風險總體(ti) 可控。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“發展環境越是嚴(yan) 峻複雜，越要堅定不移深化改革，健全各方麵製度，完善治理體(ti) 係，促進製度建設和治理效能更好轉化融合，善於(yu) 運用製度優(you) 勢應對風險挑戰衝(chong) 擊。”
曆史一次又一次證明，在風險挑戰麵前，“中國之製”的巨大優(you) 越性不斷彰顯，“中國之治”的強大生命力日益迸發：
麵對國內(nei) 外環境之變，提出“構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”，圍繞構建新發展格局謀劃改革舉(ju) 措，為(wei) 中國經濟大循環提供製度支撐；
麵對脫貧攻堅重任，實施東(dong) 西部扶貧協作、五級書(shu) 記抓扶貧等，打贏人類曆史上規模最大的脫貧攻堅戰；
麵對突如其來的世紀疫情，充分發揮社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢，統一指揮、全麵部署、立體(ti) 防控；
統籌發展和安全，聚焦公共衛生、生物、糧食、能源、網絡、防災備災、社會(hui) 治理等領域，補短板、堵漏洞、強弱項，主動作為(wei) ……
全麵深化改革從(cong) 夯基壘台、立柱架梁到全麵推進、積厚成勢，再到係統集成、協同高效，各領域基礎性製度框架基本確立，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構，我國製度優(you) 勢充分發揮，更好轉化為(wei) 國家治理效能。
不斷為(wei) 中國式現代化提供有力製度保障
一切偉(wei) 大成就都是接續奮鬥的結果，一切偉(wei) 大事業(ye) 都需要在繼往開來中推進。
6月27日，中共中央政治局召開會(hui) 議，研究進一步全麵深化改革、推進中國式現代化問題。會(hui) 議強調，進一步全麵深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。
一以貫之的總目標，始終不變的初心使命。
習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“製度更加成熟更加定型是一個(ge) 動態過程，治理能力現代化也是一個(ge) 動態過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。”
錨定總目標，緊扣推進中國式現代化這個(ge) 主題——
推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業(ye) ，還有許多未知領域，更加需要我們(men) 在實踐中繼續大膽探索、改革創新。
麵對紛繁複雜的國際國內(nei) 形勢，麵對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，麵對人民群眾(zhong) 新期待，必須拿出更大的勇氣、更多的舉(ju) 措，堅決(jue) 破除一切製約中國式現代化順利推進的體(ti) 製機製障礙，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係，以顯著製度優(you) 勢、強大製度效能確保中國式現代化行穩致遠。
錨定總目標，以推進製度建設為(wei) 主線——
6月11日下午，中央全麵深化改革委員會(hui) 第五次會(hui) 議召開。會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 完善中國特色現代企業(ye) 製度的意見》等多個(ge) 改革文件。製度，是鮮明的主題詞。
前進道路上，仍有很多改革任務亟待破題：
抓緊謀劃新一輪財稅體(ti) 製改革，建立健全與(yu) 中國式現代化相適應的現代財政製度；
深化收入分配、社會(hui) 保障、醫藥衛生、養(yang) 老服務等社會(hui) 民生領域改革，更好解決(jue) 群眾(zhong) 的急難愁盼問題；
全麵深化科技體(ti) 製機製改革，充分激發創新創造活力……
“犯其至難而圖其至遠。”新征程上，堅持以製度建設為(wei) 主線，加強頂層設計、總體(ti) 謀劃，破立並舉(ju) 、先立後破，築牢根本製度，完善基本製度，創新重要製度，在破除各方麵體(ti) 製機製弊端、調整深層次利益格局上再突破一些難點。
錨定總目標，築牢全麵深化改革的根本保證——
“七一”前夕，中共中央政治局進行第十五次集體(ti) 學習(xi) 。
習(xi) 近平總書(shu) 記在主持學習(xi) 時發表了重要講話，對進一步健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係作出部署，強調“要健全科學完備、有效管用的製度體(ti) 係”。
在國家製度和國家治理體(ti) 係中，黨(dang) 是決(jue) 定整個(ge) 係統運行的關(guan) 鍵。必須堅持黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導，保持以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命的高度自覺，把製度優(you) 勢進一步轉化為(wei) 推進中國式現代化的強大力量。
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 即將召開，新一輪全麵深化改革的號角吹響——
到2035年，中國將全麵建成高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善，基本實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，為(wei) 到本世紀中葉全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國奠定堅實基礎。
在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，向著新的目標接力奮鬥，進一步全麵深化改革，風正揚帆、征途如虹。
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