全麵提高機關黨的建設質量 走好踐行“兩個維護”第一方陣——中央和國家機關學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神綜述

　　“帶頭做到‘兩(liang) 個(ge) 維護’，是加強中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設的首要任務。”

　　“中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設必須走在前、作表率”。

　　“深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、進行自我革命，必須從(cong) 中央和國家機關(guan) 嚴(yan) 起、從(cong) 機關(guan) 黨(dang) 建抓起。”

　　…………

　　2019年7月9日，習(xi) 近平總書(shu) 記出席中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議並發表重要講話，對推動新時代中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設作出戰略擘畫，具有重要裏程碑意義(yi) 。

　　5年來，中央和國家機關(guan) 工委深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想，肩扛神聖使命，強化政治擔當，持之以恒推動學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議上的重要講話精神，堅持不懈推動中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設走在前、作表率。

　　5年來，中央和國家機關(guan) 各級黨(dang) 組織自覺把深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神作為(wei) 重大政治任務，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，全麵推動機關(guan) 黨(dang) 的建設高質量發展，引導廣大黨(dang) 員幹部以黨(dang) 的旗幟為(wei) 旗幟、以黨(dang) 的意誌為(wei) 意誌、以黨(dang) 的使命為(wei) 使命，走好踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的第一方陣，努力建設讓黨(dang) 中央放心、讓人民群眾(zhong) 滿意的模範機關(guan) 。

　　聚焦“兩(liang) 個(ge) 維護”

　　深化政治機關(guan) 建設

　　“中央和國家機關(guan) 是踐行‘兩(liang) 個(ge) 維護’的第一方陣。”“中央和國家機關(guan) 必須牢固樹立政治機關(guan) 的意識。”

　　號令所指，行動所向。中央和國家機關(guan) 工委始終把帶頭做到“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 加強中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設的首要任務，聚焦加強黨(dang) 的政治建設，科學謀劃、係統施治，打出加強政治機關(guan) 建設“組合拳”——

　　製定關(guan) 於(yu) 創建“讓黨(dang) 中央放心、讓人民群眾(zhong) 滿意的模範機關(guan) ”的意見及評選表彰辦法，印發全麵提高中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設質量三年行動方案，組織實施政治機關(guan) 建設行動，開展黨(dang) 的政治建設專(zhuan) 項督查；建立“學查改”長效機製，開展以機關(guan) 黨(dang) 建推動落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示和黨(dang) 中央經濟工作決(jue) 策部署專(zhuan) 項工作；持續部署強化政治機關(guan) 意識教育和對黨(dang) 忠誠教育……

　　一係列製度舉(ju) 措讓旗幟鮮明講政治的氛圍愈發濃厚，中央和國家機關(guan) 各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部高舉(ju) 旗幟、走在前列、步調一致，不斷增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　——在堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署的行動上體(ti) 現“兩(liang) 個(ge) 維護”。中央紀委國家監委機關(guan) 切實把“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 政治監督根本任務，健全貫徹落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示督查問責機製，推動各部門切實擔起全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的政治責任，堅決(jue) 整治有令不行、有禁不止問題。中央辦公廳聚焦提高帶頭做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的政治能力，持續推進習(xi) 近平總書(shu) 記“五個(ge) 堅持”重要要求的學習(xi) 實踐，突出政治曆練，確保絕對忠誠，不斷提高服務保障黨(dang) 中央的思想認識、政治能力、業(ye) 務水平，以實際行動建設讓黨(dang) 中央和習(xi) 近平總書(shu) 記放心滿意的堅強前哨和鞏固後院。中央組織部堅持黨(dang) 管幹部原則，落實新時代好幹部標準，做深做實幹部政治素質考察，深入考察幹部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等情況，樹立正確選人用人導向，引導推動廣大幹部堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。中央宣傳(chuan) 部堅持把講政治作為(wei) 第一位的要求，把忠誠可靠作為(wei) 第一位的標準，切實跑好思想建黨(dang) 、理論強黨(dang) “第一棒”，把做到“兩(liang) 個(ge) 維護”體(ti) 現到宣傳(chuan) 思想文化工作各方麵全過程。中央政研室認真履行中央黨(dang) 的建設工作領導小組秘書(shu) 組職責，每年圍繞黨(dang) 的建設領域重大課題和突出問題開展專(zhuan) 題研究，為(wei) 解決(jue) 大黨(dang) 獨有難題、進一步健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係建言獻策、出謀劃策，以業(ye) 務工作的高質量體(ti) 現“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　——在堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神上體(ti) 現“兩(liang) 個(ge) 維護”。中央統戰部堅持把習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示作為(wei) “第一政治要件”，建立部務會(hui) 統一領導、部領導分工負責的責任落實體(ti) 係，每半年開展一次“回頭看”專(zhuan) 題檢查，形成掛賬督辦、跟蹤問效、動態銷賬、定期複盤的督查工作閉環。國家發展改革委圍繞貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神，建立專(zhuan) 題學習(xi) 、專(zhuan) 項部署、專(zhuan) 人盯辦、專(zhuan) 用台賬、專(zhuan) 門“回頭看”的“五專(zhuan) ”機製，明確任務分工，盯緊跟蹤督辦，不折不扣抓落實。公安部嚴(yan) 格落實“第一議題”製度，建立習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示收辦建賬、督查督辦、跟蹤問效、回頭檢查的工作閉環。應急管理部嚴(yan) 格落實要件督辦製度，督促指導各黨(dang) 組織“第一議題”抓學習(xi) 、第一遵循抓貫徹，確保習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 應急管理的重要指示批示件件有著落、事事見成效。

　　——在履職盡責、做好本職工作的實效上體(ti) 現“兩(liang) 個(ge) 維護”。中央財辦緊密結合黨(dang) 中央重大經濟決(jue) 策部署開展調查研究，把“兩(liang) 個(ge) 維護”體(ti) 現在具體(ti) 工作中、落實到具體(ti) 政策上，以實際行動推動經濟社會(hui) 平穩健康發展。最高人民法院牢牢把握司法審判機關(guan) 首先是政治機關(guan) 的要求，自覺把堅持黨(dang) 的絕對領導、堅持以人民為(wei) 中心、堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路落實到司法審判工作全過程。最高人民檢察院聚焦重大問題、群眾(zhong) 反映強烈的痛點難點問題，廣泛開展“檢護民生”專(zhuan) 項行動，主動服務中國式現代化。外交部把堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”體(ti) 現到高標準做好元首外交服務保障等工作中，充分彰顯習(xi) 近平總書(shu) 記大黨(dang) 大國領袖風範，持續推動元首外交成果落實落地。工業(ye) 和信息化部堅持完整、準確、全麵貫徹新發展理念，打好產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化攻堅戰，推動製造強國和網絡強國建設取得新進展、實現新突破。生態環境部統籌發展與(yu) 保護，製定出台實施生態環境促進穩增長服務高質量發展若幹措施，以美麗(li) 中國建設推動高質量綠色發展。

　　——在黨(dang) 員幹部的日常言行上體(ti) 現“兩(liang) 個(ge) 維護”。中央政法委聚焦築牢政治忠誠，開展專(zhuan) 題學習(xi) 研討，引導黨(dang) 員幹部從(cong) 忠誠上問、從(cong) 言行上查、從(cong) 工作上改，以政治清帶動思想清、組織清、紀律清、作風清。全國政協機關(guan) 深入推進政治機關(guan) 建設，持續開展黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀教育，引導黨(dang) 員幹部牢記政協機關(guan) 首先是政治機關(guan) 、必須嚴(yan) 守政治紀律和政治規矩。國務院辦公廳持續推進政治忠誠教育，引導黨(dang) 員幹部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保國辦工作始終沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向前進。稅務總局堅持以機關(guan) 帶係統，上下同步加強政治機關(guan) 建設，四級聯動開展政治機關(guan) 意識教育和對黨(dang) 忠誠教育，引導黨(dang) 員幹部跑好貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“最先一公裏”和“最後一公裏”。海關(guan) 總署麵對新冠疫情衝(chong) 擊，聚焦威脅國門安全的“滯、瞞、逃、騙、害”等風險，140多名直屬海關(guan) 黨(dang) 委委員走進口岸疫情封管區，1.6萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員請戰到一線，以築牢國門安全屏障的實際行動彰顯“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　黨(dang) 中央決(jue) 策部署到哪裏，習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示到哪裏，政治監督就緊緊跟進到哪裏。工委認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 督查工作的重要指示精神，連續開展9輪機關(guan) 黨(dang) 建專(zhuan) 項督查，亮“黃牌”、掏“紅牌”，緊盯問題不放鬆，緊抓整改不鬆手，督促推動122個(ge) 部門把黨(dang) 中央決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神進一步落細落地落實，推動形成堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　“對黨(dang) 忠誠必須始於(yu) 足下。”在打贏三大攻堅戰的主戰場，在通往鄉(xiang) 村振興(xing) 的康莊大道上，在抗擊新冠疫情的第一線，在服務保障慶祝新中國成立70周年、慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年、北京冬奧會(hui) 冬殘奧會(hui) 的獵獵方陣裏，在防範化解重大風險、推動高質量發展等重大政治任務中……中央和國家機關(guan) 廣大黨(dang) 員幹部始終衝(chong) 鋒在前、忠誠擔當、頑強拚搏，經受住了考驗，交出了優(you) 異答卷，以堅決(jue) 的維護定力和能力走好“第一方陣”。

　　聚焦凝心鑄魂

　　深化理論武裝

　　旗幟引領方向，思想就是力量。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨(dang) 史學習(xi) 教育、學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育……5年來，工委通過印發通知、召開座談交流會(hui) 和工作推進會(hui) 、開展督導檢查、編發專(zhuan) 題簡報、典型宣傳(chuan) 等方式，紮實推動黨(dang) 中央部署的黨(dang) 內(nei) 集中教育在中央和國家機關(guan) 深入開展。

　　工委堅持把深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 重大政治責任，以理論學習(xi) 中心組為(wei) 龍頭，以黨(dang) 支部為(wei) 基礎，以青年幹部為(wei) 重點，著力推動各級黨(dang) 組織走在理論學習(xi) 前列、在學懂弄通做實上當好示範，推動廣大黨(dang) 員幹部在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上見實效，不斷夯實走好踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”第一方陣的思想根基。

　　學思想，推動“關(guan) 鍵少數”走在前列、當好示範——

　　從(cong) “關(guan) 鍵少數”入手，從(cong) 理論學習(xi) 中心組抓起。工委製定《中央和國家機關(guan) 貫徹落實〈中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 規則〉實施辦法》，印發理論學習(xi) 中心組學習(xi) 情況通報，列席旁聽部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）理論學習(xi) 中心組學習(xi) ，舉(ju) 辦理論學習(xi) 中心組學習(xi) 秘書(shu) 培訓班，不斷加強對部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 的指導督促；建立健全督學、考學、評學機製，綜合運用“聽、督、評、報、樹”等方式，狠抓理論學習(xi) 規範提升；舉(ju) 辦部級領導幹部曆史文化講座，編發《中央和國家機關(guan) 中心組學習(xi) 文選》《中央和國家機關(guan) 黨(dang) 課文選》，推動學習(xi) 經驗交流，促進學習(xi) 成果轉化，著力打造理論學習(xi) 的“示範組”“模範班”。

　　帶頭深學研學、帶頭交流發言、帶頭講黨(dang) 課、帶頭調查研究、帶頭撰寫(xie) 理論文章、帶頭參加所在黨(dang) 支部學習(xi) 。各部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）書(shu) 記認真履行“第一責任人”職責，在理論武裝上先學一步、學深一層。中央編辦、自然資源部黨(dang) 組理論學習(xi) 中心組把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想與(yu) 重溫習(xi) 近平總書(shu) 記在中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議上的重要講話精神相結合，與(yu) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 本部門本領域工作的重要論述相貫通，著力推動深化轉化。中央港澳辦理論學習(xi) 中心組全麵深入學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 港澳工作的重要論述，示範帶動港澳係統理論學習(xi) 走深走實。求是雜誌社理論學習(xi) 中心組帶頭示範，利用雜誌每期刊發習(xi) 近平總書(shu) 記重要文章的有利條件，引導黨(dang) 員幹部自覺主動學、及時跟進學、聯係實際學、篤信篤行學。新華社、全國社保基金會(hui) 、中國記協開展跨部門、跨係統“主題聯學”“上下聯學”，推動條塊結合、共同提高。

　　學是基礎，用是關(guan) 鍵，學習(xi) 的目的全在於(yu) 運用。各部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）理論學習(xi) 中心組聚焦“國之大者”、黨(dang) 之大計，把研究解決(jue) 改革發展穩定中的突出問題作為(wei) 學習(xi) 著力點，把提升推進中國式現代化的能力作為(wei) 學習(xi) “硬指標”，開展分領域分專(zhuan) 題學習(xi) 。中央黨(dang) 校（國家行政學院）、國務院發展研究中心、中國外文局堅持以學術講政治，分別結合教學科研、決(jue) 策谘詢、圖書(shu) 出版等職責，不斷加強對習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的理論研究和宣傳(chuan) 闡釋。中央黨(dang) 史和文獻研究院、中國社科院圍繞“堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”“把握馬克思主義(yi) 中國化時代化最新成果的世界觀和方法論”等專(zhuan) 題，結合主責主業(ye) 深化學習(xi) 研討。全國人大常委會(hui) 機關(guan) 圍繞學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想等開展集體(ti) 研討，精心組織實施黨(dang) 中央確定的重大立法項目，科學編製五年立法規劃，推動依法解決(jue) 民生領域突出問題，以高質量立法服務“國之大者”。教育部、中國法學會(hui) 等7個(ge) 部門分別成立習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心，梳理習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 本部門本領域工作的重要論述，納入專(zhuan) 題學習(xi) ，深化理論研究，加強學習(xi) 交流，推動學以致用。科技部圍繞實現高水平科技自立自強麵臨(lin) 的重大理論和現實問題開展調研式學習(xi) ，深入科研一線查找製約科技改革發展的堵點難點，在構建新型舉(ju) 國體(ti) 製、加快國家戰略科技力量建設等方麵形成一批豐(feng) 碩成果。廣電總局聚焦人民群眾(zhong) “看電視難、看電視煩”等急難愁盼問題，把治理電視“套娃”收費、治理電視操作複雜問題作為(wei) 踐行初心使命、走好群眾(zhong) 路線的實際舉(ju) 措。中國工程院圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 科技創新的重要論述開展集體(ti) 學習(xi) 研討，以全球視野謀劃和推進科技創新，發揮工程科技創新對新質生產(chan) 力發展的強大驅動和支撐作用，不斷推動建設大國工程、鑄造國之重器。

　　學思想，推動青年幹部自覺做黨(dang) 的創新理論的篤信篤行者——

　　青年強，則國家強。工委把用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝青年幹部作為(wei) 一項重大戰略任務，召開中央和國家機關(guan) 年輕幹部教育引領工作座談會(hui) ，深入實施青年理論學習(xi) 提升工程，推動中央和國家機關(guan) 成立6922個(ge) 青年理論學習(xi) 小組，評選表彰兩(liang) 屆青年學習(xi) 標兵244名；舉(ju) 辦青年幹部提高政治能力專(zhuan) 題培訓班、青年骨幹專(zhuan) 題研修班，開展“強素質·作表率”讀書(shu) 活動、“青年學習(xi) 匯”理論學習(xi) 分享交流，開展支教幫扶、“關(guan) 鍵小事”調研攻關(guan) 、“根在基層”調研實踐等，推動青年幹部深化理論學習(xi) 和實踐鍛煉，把思想方法搞對頭，把看家本領學到手。中央對外聯絡部舉(ju) 辦中外青年“美美與(yu) 共”、“跨越時空 共話思想”等主題交流係列活動，著力提升青年幹部講好中國故事和中國共產(chan) 黨(dang) 故事的能力。人民日報社建好用好“金台讀書(shu) 會(hui) ”，積極開展“上連黨(dang) 心、下接民心，根在基層、踐行‘四力’”調研實踐活動。水利部、退役軍(jun) 人事務部、體(ti) 育總局製定深入推進青年幹部下基層、接地氣的具體(ti) 措施，有序安排青年幹部到對口支援地掛職鍛煉、提高本領。全國友協、中國殘聯開展跨部門、跨係統青年主題聯學，積極推動互學互鑒。

　　學思想，推動黨(dang) 員幹部理論學習(xi) 全覆蓋——

　　搭建學習(xi) 平台，豐(feng) 富學習(xi) 載體(ti) 。落實中央領導同誌為(wei) 中央和國家機關(guan) 黨(dang) 員幹部作形勢報告製度，工委圍繞深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大、二十大精神，邀請中央領導同誌和中央宣講團成員作輔導報告10餘(yu) 場，5000餘(yu) 名黨(dang) 員幹部參加，推動興(xing) 起學習(xi) 貫徹熱潮；持續舉(ju) 辦中央和國家機關(guan) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想係列專(zhuan) 題輔導講座24場，1.2萬(wan) 人參加，引導黨(dang) 員幹部深學細悟篤行；發揮中央和國家機關(guan) 司局級幹部專(zhuan) 題研修工作領導小組職能作用，舉(ju) 辦專(zhuan) 題研修班150餘(yu) 期、選調培訓1萬(wan) 餘(yu) 人，在中央和國家機關(guan) 各級黨(dang) 校開設主體(ti) 班次353個(ge) 、培訓黨(dang) 員幹部1.6萬(wan) 餘(yu) 名，推動黨(dang) 員幹部學思用貫通、知信行統一。

　　5年來，工委舉(ju) 辦新時代中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設成就巡禮展，組織10萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員幹部參觀中國共產(chan) 黨(dang) 曆史展覽；指導推動中央和國家機關(guan) 各級黨(dang) 組織利用自身紅色資源開展革命傳(chuan) 統教育和黨(dang) 性教育，廣泛開展“講述部史部風，牢記初心使命”“不忘初心，弘揚優(you) 良家風”主題黨(dang) 日，引導黨(dang) 員幹部傳(chuan) 承紅色基因、弘揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統作風；開展“禮讚新中國 奮進新時代”中央和國家機關(guan) 慶祝新中國成立75周年係列活動，組織“永遠跟黨(dang) 走”“喜迎二十大 奮進新征程”中央和國家機關(guan) 書(shu) 畫攝影展，舉(ju) 辦兩(liang) 屆中央和國家機關(guan) 運動會(hui) 、“你奮鬥的樣子最美”中央和國家機關(guan) 全國三八紅旗手（集體(ti) ）現場宣講活動和“最美的家成就最好的我”最美家庭家風故事會(hui) 活動等，把黨(dang) 的理論和路線方針政策以及社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育寓於(yu) 豐(feng) 富多彩的群眾(zhong) 性實踐活動之中。

　　學出堅定信仰、學出使命擔當。中央和國家機關(guan) 廣大黨(dang) 員幹部深刻領悟習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想偉(wei) 力，信仰之基更加牢固，能力本領不斷提升。

　　聚焦強基固本

　　建強戰鬥堡壘

　　黨(dang) 的力量來自組織。

　　為(wei) 推動基層黨(dang) 組織全麵進步、全麵過硬，工委牢固樹立大抓基層的鮮明導向，著眼增強政治功能和組織功能，堅持問題導向，加強分類指導，科學精準施策，持之以恒抓基層、打基礎，著力鍛造堅強有力的機關(guan) 基層黨(dang) 組織，讓每個(ge) 支部都成為(wei) 黨(dang) 旗高高飄揚的戰鬥堡壘。

　　——加強基層黨(dang) 組織建設科學規劃。按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓後進支部”的思路，全麵實施強基固本行動。工委製定《關(guan) 於(yu) 推進中央和國家機關(guan) 基層黨(dang) 組織建設高質量發展的實施意見》，為(wei) 中央和國家機關(guan) 基層黨(dang) 組織建設質量提升提供了“任務書(shu) ”“路線圖”；加強基層黨(dang) 組織建設規劃，製定中央和國家機關(guan) 基層黨(dang) 組織建設質量提升三年行動計劃，推動黨(dang) 支部建設一年一個(ge) 台階、三年整體(ti) 提升；印發《關(guan) 於(yu) 加強中央和國家機關(guan) 所屬事業(ye) 單位黨(dang) 的建設的意見》，健全黨(dang) 對事業(ye) 單位領導的體(ti) 製機製。財政部完善支部工作法，嚴(yan) 肅黨(dang) 的組織生活，不斷強化基層黨(dang) 組織政治引領力、組織覆蓋力、群眾(zhong) 動員力、發展推動力、自我鍛造力。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、文化和旅遊部深入實施部機關(guan) 、直屬企事業(ye) 單位、離退休機構的黨(dang) 建工作“分類指導、同步推進”工作機製。國家衛生健康委建立黨(dang) 支部工作聯係點製度，黨(dang) 組成員通過開展調研座談、參加組織生活、講黨(dang) 課等，深入聯係點開展工作，以點帶麵提升直屬機關(guan) 基層黨(dang) 組織建設工作質量。國務院國資委組織開展直屬事業(ye) 單位黨(dang) 組織建設責任清單落實情況自查與(yu) 調研督導，指導推動京外企業(ye) 在京單位黨(dang) 建工作。

　　——持續推進黨(dang) 支部標準化規範化建設。以“政治功能強、支部班子強、黨(dang) 員隊伍強、作用發揮強”為(wei) 目標，工委深化“四強”黨(dang) 支部創建，2022年以來共評定中央和國家機關(guan) “四強”黨(dang) 支部5000餘(yu) 個(ge) ，形成了“比學趕超”的良好局麵。製定印發《中央和國家機關(guan) 嚴(yan) 格黨(dang) 的組織生活製度的若幹規定（試行）》、《中央和國家機關(guan) 黨(dang) 支部工作手冊(ce) 》、黨(dang) 支部標準化規範化建設工作方案，推動黨(dang) 支部工作嚴(yan) 起來、實起來、規範起來；開展清查整治突出問題規範黨(dang) 務工作專(zhuan) 項行動“回頭看”，采取“支部自查、部門評定、工委抽查”的方式，深入排查黨(dang) 支部建設存在的突出問題，推動基層黨(dang) 組織“後進趕先進、中間爭(zheng) 先進、先進更前進”。中央網信辦、光明日報社充分發揮“四強”黨(dang) 支部示範作用，遴選支部工作法、黨(dang) 小組創新案例，帶動基層黨(dang) 組織對標先進、創先爭(zheng) 優(you) 。中央外辦、國務院研究室對照“四強”目標加強黨(dang) 支部建設，結合對外工作、文稿起草、調查研究等與(yu) 相關(guan) 部門聯學共建。經濟日報社、中國出版集團有限公司結合黨(dang) 建工作述職、黨(dang) 建督查和內(nei) 部巡視等工作，提出黨(dang) 建評估目標要求，為(wei) 黨(dang) 支部開展自查自評設定“硬杠杠”。

　　——嚴(yan) 格黨(dang) 員日常教育管理。工委堅持從(cong) 基礎環節、基本工作抓起，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求層層傳(chuan) 導至每名黨(dang) 員。編印機關(guan) 黨(dang) 員幹部《應知應會(hui) 黨(dang) 內(nei) 法規文件選編》，製作《黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀知識題庫》，組織圍繞“強化政治機關(guan) 意識、走好第一方陣”講專(zhuan) 題黨(dang) 課，評選“政治素質好、崗位履責好、作風品行好、群眾(zhong) 評價(jia) 好”的“四好”黨(dang) 員，為(wei) 3萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員頒發“光榮在黨(dang) 50年”紀念章，大力營造嚴(yan) 管和厚愛相結合的良好氛圍；舉(ju) 辦ky体育官方网培訓示範班24期、培訓黨(dang) 員1800餘(yu) 人，指導各部門舉(ju) 辦培訓班3.1萬(wan) 餘(yu) 期、培訓黨(dang) 員300餘(yu) 萬(wan) 人次，推動形成了“工委示範、部門主辦、全員覆蓋”的教育培訓工作機製。商務部在進博會(hui) 、廣交會(hui) 等重大任務中成立臨(lin) 時黨(dang) 組織，實現重大業(ye) 務開展到哪裏，黨(dang) 的工作就覆蓋到哪裏，黨(dang) 員管理就跟進到哪裏。中國科學院瞄準國家重大需求，建立承擔關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 黨(dang) 組織工作群，組建科研外場臨(lin) 時黨(dang) 組織，將黨(dang) 的政治優(you) 勢和組織優(you) 勢轉化為(wei) 科技創新的內(nei) 在動力。中國國家鐵路集團有限公司通過建立臨(lin) 時黨(dang) 支部理論聯學、黨(dang) 員隊伍聯建、組織生活聯過等加強ky体育官方网管理，在電煤保供、複興(xing) 號開進西藏、CR450動車組研製試驗等重大民生和科技攻關(guan) 項目中發揮黨(dang) 員先鋒模範作用。

　　強基固本，提質增效。5年持之以恒抓基層、打基礎，基層黨(dang) 組織政治功能和組織功能不斷增強，踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”第一方陣的政治本色不斷擦亮，推動事業(ye) 發展的動力和活力不斷激發。

　　聚焦正風肅紀反腐

　　築牢廉潔自律防線

　　“中央和國家機關(guan) 作風狀況直接關(guan) 係黨(dang) 中央形象，關(guan) 係黨(dang) 和政府在人民群眾(zhong) 中的形象。”

　　牢記囑托，敢於(yu) 亮劍。工委始終堅持嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍，以“永遠吹衝(chong) 鋒號”的勇氣和擔當，持之以恒正風肅紀反腐，鍥而不舍狠抓機關(guan) 黨(dang) 風廉政建設，著力營造風清氣正的政治生態和幹事創業(ye) 的良好環境。

　　——持續糾“四風”治“頑疾”。工委始終將貫徹落實中央八項規定精神擺在重要位置，帶頭貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 製止餐飲浪費行為(wei) 、黨(dang) 和政府帶頭過緊日子的重要指示精神，堅持抓節點帶日常，認真落實節前通報警示、節中監督檢查、節後督促整改工作機製，緊盯五一端午、中秋國慶、元旦春節等重要節點，通報違紀典型案例，堅決(jue) 遏製“四風”反彈回潮，推進作風建設常態化長效化。共青團中央、國務院參事室、國管局、中國紅十字會(hui) 開展公款宴請、公車私用、私車公養(yang) 、以培訓調研名義(yi) 公款旅遊等專(zhuan) 項檢查，嚴(yan) 肅查處頂風違紀問題。市場監管總局修訂《深入貫徹落實中央八項規定精神進一步改進工作作風的實施辦法》，推動實施全國市場監管係統行風建設三年攻堅專(zhuan) 項行動，引導廣大黨(dang) 員幹部以優(you) 良行風提升監管服務水平。全國台聯以“鍥而不舍落實中央八項規定精神”為(wei) 主題，在台聯係統開展法紀宣傳(chuan) 月活動。

　　堅決(jue) 糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。工委每年對防止形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 作出部署，通報典型案例進行警示提醒。中央和國家機關(guan) 各部門保持高度警醒、舉(ju) 一反三，聚焦脫離群眾(zhong) 、脫離實際、脫離一線的“機關(guan) 病”和“指尖上的形式主義(yi) ”等問題，結合黨(dang) 內(nei) 集中教育、民主生活會(hui) 、組織生活會(hui) 、述職評議考核等開展檢視整治，著力查糾政績觀錯位、擔當作為(wei) 不夠等問題。住房城鄉(xiang) 建設部修訂力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) “十不準”規定，把作風建設抓常抓細抓長。國家信訪局加強監督檢查，著力糾治信訪工作中“一轉了之”“一督了之”“一勸了之”等問題。國家統計局認真開展統計造假專(zhuan) 項治理行動，堅決(jue) 糾治數據失實背後的不正之風。

　　——堅持把紀律挺在前麵。工委認真落實“全周期管理”要求，深入開展黨(dang) 紀學習(xi) 教育，指導中央和國家機關(guan) 各級黨(dang) 組織加強對權力、資金、資源集中的重點部門和關(guan) 鍵崗位的監督，深化標本兼治，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐。製定《中央和國家機關(guan) 黨(dang) 員工作時間之外政治言行若幹規定（試行）》，引導黨(dang) 員強化“八小時以外”自我約束，自覺規範政治言行，將政治紀律的螺絲(si) 擰得緊而又緊；2019年以來先後以直屬企事業(ye) 單位違紀違法問題、落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任、加強作風建設、強化年輕幹部教育管理監督等為(wei) 切入點，召開中央和國家機關(guan) 警示教育會(hui) ，分群體(ti) 分類型通報違紀典型案例，強化經常性紀律教育，引導黨(dang) 員幹部知敬畏、存戒懼、守底線；針對廉政風險大、違紀違法問題多的行政後勤服務等領域，深入開展類案剖析，揭示共性特征，指出薄弱環節，促進有關(guan) 單位吸取教訓、加強自身建設。嚴(yan) 肅查處利用職權或者中央和國家機關(guan) 影響力謀取個(ge) 人利益案件，堅決(jue) 懲治不收斂不收手、膽大妄為(wei) 的腐敗分子，保持懲治腐敗高壓態勢，讓鐵紀“長牙”、發威。全國婦聯召開警示教育大會(hui) 、專(zhuan) 題警示教育會(hui) ，梳理形成《機關(guan) 違反中央八項規定精神問題現象警示》，部署開展“黨(dang) 規黨(dang) 紀伴我行”專(zhuan) 題學習(xi) 月活動。司法部強化巡視巡察、警務督察、審計等內(nei) 部監督，嚴(yan) 格執行防止幹預司法“三個(ge) 規定”，完善關(guan) 鍵崗位、重點人員談話提醒製度，有效防止失管失察。國家醫保局召開警示教育會(hui) ，發揮典型案例震懾作用，創新設立“紀法小課堂”，組織黨(dang) 員幹部開展紀法知識日常學習(xi) 。宋慶齡基金會(hui) 、中國郵政集團有限公司召開警示教育大會(hui) 、集體(ti) 廉政談話會(hui) ，開展係列廉潔教育、警示教育活動，營造以廉為(wei) 美、以廉為(wei) 榮的濃厚氛圍。

　　——大力加強機關(guan) 紀委建設。為(wei) 推動貫徹落實中央辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 加強中央和國家機關(guan) 部門機關(guan) 紀委建設的意見》（以下簡稱《意見》），工委製定實施《中央和國家機關(guan) 部門機關(guan) 紀委工作規則》，部署開展“學重要講話、抓《意見》落實、改突出問題、強作用發揮”活動，組織召開貫徹落實《意見》座談會(hui) ，大力加強機關(guan) 紀委能力建設，統籌推進機關(guan) 紀檢幹部教育整頓，以釘釘子精神推動機關(guan) 紀委監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來。中央台辦、民政部、人力資源社會(hui) 保障部健全貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神全鏈條式督查工作機製，機關(guan) 紀委與(yu) 職能部門協調聯動，形成任務分解、台賬管理、限期辦結、督查問責的工作閉環。中國文聯、中國科協定期聽取機關(guan) 紀委工作匯報，研究加強和改進機關(guan) 紀委建設的措施，解決(jue) 工作中遇到的困難問題。中國僑(qiao) 聯、中國日報社健全與(yu) 派駐紀檢監察組會(hui) 商機製，將機關(guan) 紀委建設和工作情況納入會(hui) 商重點內(nei) 容，推動機關(guan) 紀委更好發揮作用。審計署、全國供銷合作總社通過安排機關(guan) 紀委書(shu) 記列席涉及全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 重要議題的會(hui) 議，交任務、壓擔子，督促機關(guan) 紀委聚焦中心工作全程監督。國家國際發展合作署配合駐中央外辦紀檢監察組開展防範化解對外工作領域風險情況調研，梳理風險隱患，完善機關(guan) 紀委履職製度，全麵加強機關(guan) 紀委規範化建設。

　　警鍾長鳴，正氣充盈。中央和國家機關(guan) 政治生態進一步淨化，工作作風進一步好轉，一體(ti) 推進“三不腐”進一步深化，推動廣大黨(dang) 員幹部做到忠誠幹淨擔當。

　　聚焦主體(ti) 責任

　　牽緊抓牢責任製

　　“加強和改進中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設，必須牽住責任製這個(ge) ‘牛鼻子’。”

　　工委認真履行統一領導中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的工作的職責，指導督促部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）認真履行機關(guan) 黨(dang) 建主體(ti) 責任。工委認真落實《黨(dang) 委（黨(dang) 組）落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任規定》，印發部門機關(guan) 黨(dang) 委、黨(dang) 支部落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任清單，製定基層黨(dang) 組織書(shu) 記抓黨(dang) 建工作述職評議考核實施辦法、加強各部門機關(guan) 黨(dang) 委自身建設意見，堅決(jue) 把習(xi) 近平總書(shu) 記“書(shu) 記抓、抓書(shu) 記”重要指示要求落到實處。

　　——壓緊壓實部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）主體(ti) 責任。2023年8月，工委召開中央和國家機關(guan) 部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）落實機關(guan) 黨(dang) 建主體(ti) 責任座談交流會(hui) ，推動黨(dang) 組（黨(dang) 委）聚精會(hui) 神抓黨(dang) 建、壓實責任強黨(dang) 建，推動機關(guan) 黨(dang) 建和業(ye) 務工作相互促進、深度融合。各部門細化實化責任清單，黨(dang) 組（黨(dang) 委）書(shu) 記親(qin) 自抓、機關(guan) 黨(dang) 委書(shu) 記靠前抓、機關(guan) 黨(dang) 委常務副書(shu) 記直接抓、基層黨(dang) 組織書(shu) 記具體(ti) 抓，一級抓一級、層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的責任閉環。中央社會(hui) 工作部高起點高標準謀劃推進機關(guan) 黨(dang) 的建設，健全機關(guan) 黨(dang) 建責任鏈條，壓實各責任主體(ti) 具體(ti) 職責，從(cong) 部門成立伊始就持續推動政治建部、從(cong) 嚴(yan) 治部落到基層、落到每名黨(dang) 員。中國作協認真貫徹中央和國家機關(guan) 部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）落實機關(guan) 黨(dang) 建主體(ti) 責任座談交流會(hui) 精神，研究製定5個(ge) 方麵21條具體(ti) 措施。中央廣電總台針對支部多、黨(dang) 員多的特點，每年召開黨(dang) 建工作部署會(hui) ，逐層逐級簽訂全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任書(shu) ，層層壓實黨(dang) 建主體(ti) 責任。

　　——督促機關(guan) 黨(dang) 委聚焦主責主業(ye) 強化責任擔當。工委充分發揮考核“指揮棒”作用，印發中央和國家機關(guan) 基層黨(dang) 組織書(shu) 記抓黨(dang) 建工作述職評議考核實施辦法，優(you) 化考核評價(jia) 指標體(ti) 係，將落實“一崗雙責”情況作為(wei) 領導幹部考核評價(jia) 重要內(nei) 容，連續5年開展機關(guan) 黨(dang) 委書(shu) 記述職評議考核，實現了部門機關(guan) 黨(dang) 委書(shu) 記向工委現場述職全覆蓋。通過述職評議考核，推動各部門切實扛起管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任，推動機關(guan) 黨(dang) 建高質量發展。全國總工會(hui) 、國家知識產(chan) 權局、中國貿促會(hui) 加強考核結果運用，把黨(dang) 組織書(shu) 記述職評議考核結果作為(wei) 評優(you) 評先、選拔任用的重要依據。國家民委將考核結果與(yu) 選拔任用、追責問責掛鉤，對不認真履行主體(ti) 責任、造成嚴(yan) 重後果的追責問責，讓失責必問、問責必嚴(yan) 成為(wei) 常態。交通運輸部區分不同類別單位製定考核細則，采取“查、測、談”進行考核，提高分類指導的精準性。中國氣象局將機關(guan) 黨(dang) 建工作納入各單位年度目標任務和領導班子年度考核重點內(nei) 容，全麵開展基層黨(dang) 組織書(shu) 記抓黨(dang) 建工作述職評議考核，互比互拚晾曬工作“成績單”。

　　——加強黨(dang) 務幹部隊伍建設。推動機關(guan) 黨(dang) 建高質量發展，離不開高素質專(zhuan) 業(ye) 化的黨(dang) 務幹部隊伍。工委嚴(yan) 把換屆人選審核、任免審批、任職談話等關(guan) 口，推動各部門選優(you) 配強機關(guan) “兩(liang) 委”班子，製定加強部門機關(guan) 黨(dang) 委自身建設的意見；持續推動各部門規範落實將專(zhuan) 兼職黨(dang) 務工作經曆納入幹部履曆要求，將黨(dang) 務幹部隊伍建設納入幹部隊伍建設整體(ti) 規劃。5年來，工委著眼落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 培養(yang) “政治上的明白人、黨(dang) 建工作的內(nei) 行人、幹部職工的貼心人”的重要要求，舉(ju) 辦部門機關(guan) 黨(dang) 委副書(shu) 記、機關(guan) 紀委書(shu) 記、黨(dang) 支部書(shu) 記、企事業(ye) 單位黨(dang) 組織負責人、黨(dang) 小組組長等黨(dang) 務幹部培訓班累計150餘(yu) 期，培訓各級專(zhuan) 兼職黨(dang) 務幹部1.95萬(wan) 人次。一支支對黨(dang) 忠誠、精通黨(dang) 建、真抓實幹、遵紀守法的黨(dang) 務幹部隊伍正奮戰在新時代中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設一線。

　　風正好揚帆，奮楫向前行。在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引下，緊扣推進中國式現代化這個(ge) 主題，忠誠履職，實幹篤行，不懈奮鬥，不斷推動機關(guan) 黨(dang) 建高質量發展，中央和國家機關(guan) 踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”第一方陣的腳步必將更加鏗鏘有力……

　　延伸閱讀

　　中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議（2019年7月9日）