解答專(zhuan) 家：呂品，中央黨(dang) 校（國家行政學院）黨(dang) 的建設教研部黨(dang) 章黨(dang) 規教研室主任、教授
黨(dang) 員幹部結婚生子“收禮”會(hui) 受到處分嗎？
答：結婚生子屬於(yu) 人生大事，鄭重對待，適當操持本不為(wei) 過。結婚生子“收禮”是否會(hui) 受到處分，要根據《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）規定判斷是否屬於(yu) 違規操辦婚喪(sang) 喜慶事宜問題。
“婚喪(sang) 喜慶事宜”，主要是指生兒(er) 育女、結婚嫁娶、悼亡發喪(sang) 、落成開業(ye) 、慶祝生日、升學慶賀、喬(qiao) 遷新居、慶典賀禮等各類喜事、喪(sang) 事。遇到婚喪(sang) 喜慶事宜，親(qin) 朋好友前來參加，適當送禮以示心意，本是日常生活中的人之常情，也是傳(chuan) 統民俗的體(ti) 現，黨(dang) 紀並不限製。但黨(dang) 員幹部畢竟不同於(yu) 一般人員，婚喪(sang) 嫁娶不僅(jin) 是私事家事，可能影響職務行為(wei) 的廉潔性，關(guan) 係到黨(dang) 員幹部廉潔形象，影響幹群關(guan) 係，還可能造成資源浪費，增加人們(men) “人情債(zhai) ”的負擔，敗壞社會(hui) 風氣。當前，有些黨(dang) 員幹部以遵守風俗、順應人情等借口，利用職權或者職務上的影響違規操辦婚喪(sang) 喜慶事宜或者大操大辦婚喪(sang) 喜慶事宜，不但影響正常工作，甚至有的還成為(wei) 借機斂財的手段，造成了較為(wei) 惡劣的影響，成為(wei) 群眾(zhong) 反映強烈的熱點問題。為(wei) 落實中央八項規定精神要求，樹立和弘揚文明、節儉(jian) 的良好社會(hui) 風尚，營造廉潔從(cong) 政的政治生態，督促黨(dang) 員領導幹部在辦理婚喪(sang) 喜慶事宜中帶頭移風易俗、抵製不良風氣，《條例》對此進行了嚴(yan) 格規定。
在實踐中，在具體(ti) 判定操辦婚喪(sang) 喜慶事宜收禮是否違規，要具體(ti) 分析。
一是，利用職權或職務影響操辦婚喪(sang) 喜慶事宜，造成不良影響的。2015年《條例》將“利用職務上的便利”修改為(wei) “利用職權或者職務上的影響”，之後《條例》沿用2015年條例的表述。所謂“利用職權”，主要是指利用本人現有職務範圍內(nei) 的權力，即利用本人職務上主管、負責、承辦某項公共事務的職權，也包括利用職務上有隸屬、製約關(guan) 係的其他人員的職權。“利用職務上的影響”，主要是指行為(wei) 人雖然不是直接利用職權或者與(yu) 被其利用的人員之間在職務上沒有直接的隸屬、製約關(guan) 係，但是行為(wei) 人利用了本人職權或者地位產(chan) 生的影響和一定的工作聯係。《條例》強調不僅(jin) 利用職權，而且利用職務所形成的影響操辦婚喪(sang) 喜慶事宜，都屬於(yu) 違紀表現。根據該規定，無論是否收禮，隻要操辦婚喪(sang) 喜慶事宜是黨(dang) 員利用職權或職務影響，如使用管理服務對象的人力、物力，造成不良影響，就屬違紀行為(wei) 。需要注意，2023年修訂《條例》將此類違紀行為(wei) 損害後果由“在社會(hui) 上造成不良影響”，修改成“造成不良影響”，對違紀行為(wei) 的認定更加嚴(yan) 格。“造成不良影響”需要參照當地經濟發展、人民生活水平、風俗習(xi) 慣、當時當地情況條件、群眾(zhong) 反映和社會(hui) 影響等許多因素綜合分析判斷。
二是，借操辦婚喪(sang) 喜慶事宜之機斂財的從(cong) 重或者加重處分。借機斂財，是一個(ge) 定性問題，主觀目的是為(wei) 了斂取錢財，將操辦婚喪(sang) 喜慶事宜作為(wei) 一種手段；客觀表現形式是行為(wei) 人通過較大規模或者多次請客等形式，在操辦婚喪(sang) 喜慶事宜中收取較大數額禮金。按照《條例》規定可見，借操辦婚喪(sang) 喜慶事宜斂財與(yu) 《條例》第九十七條所規定的違規收受財物之間存在違紀競合，兩(liang) 者的不同點是前者是發生在操辦婚喪(sang) 喜慶事宜特定的時間和場合，屬於(yu) 違規收受財物的一種特殊表現形式。根據《條例》第二十五條第二款“一個(ge) 條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個(ge) 條款規定的違紀構成要件中，特別規定與(yu) 一般規定不一致的，適用特別規定”的要求，對此類行為(wei) 按照違規操辦婚喪(sang) 喜慶事宜的行為(wei) 定性量紀。實踐中，借機斂財主要從(cong) 邀請人員是否是管理服務對象、收受禮金的數額是否超過正常的禮尚往來等方麵進行綜合判斷。
三是，未利用職權或者職務影響操辦婚喪(sang) 喜慶事宜，但大操大辦、鋪張浪費，造成不良影響的。在操辦婚喪(sang) 喜慶事宜中，行為(wei) 人未利用職權或者職務上的影響，即不構成第一百條規定的違反廉潔紀律的表現。但是，如果操辦婚喪(sang) 喜慶事宜時大操大辦，講排場、比闊氣、拚奢華、鋪張浪費，規模超過當地正常水平和當地群眾(zhong) 心理承受限度，造成不良影響的，可以按違反生活紀律第一百五十條進行相應的紀律處分。
相關(guan) 法條：
第九十七條 收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡（券）和有價(jia) 證券、股權、其他金融產(chan) 品等財物，情節較輕的，給予警告或者嚴(yan) 重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨(dang) 內(nei) 職務或者留黨(dang) 察看處分；情節嚴(yan) 重的，給予開除黨(dang) 籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的，依照前款規定處理。
第一百條 利用職權或者職務上的影響操辦婚喪(sang) 喜慶事宜，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yan) 重警告處分；情節嚴(yan) 重的，給予撤銷黨(dang) 內(nei) 職務處分；借機斂財或者有其他侵犯國家、集體(ti) 和人民利益行為(wei) 的，從(cong) 重或者加重處分，直至開除黨(dang) 籍。
第一百五十條 生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂(le) 、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yan) 重警告處分；情節嚴(yan) 重的，給予撤銷黨(dang) 內(nei) 職務處分。
延伸閱讀
關(guan) 於(yu) 我們(men) 聯係我們(men) 網站地圖 用戶調查
ky体育中心 版權所有
