組織紀律是規範和處理黨(dang) 的各級組織之間,黨(dang) 組織和黨(dang) 員之間以及黨(dang) 員與(yu) 黨(dang) 員之間關(guan) 係的行為(wei) 規則,是維護黨(dang) 的集中統一、保持黨(dang) 的戰鬥力的基本條件,其本質要求是堅持民主集中製,貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,黨(dang) 的力量來自組織,組織能使力量倍增,強調“要好好抓一抓組織紀律,加強全黨(dang) 的組織紀律性”。新修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)第七章“對違反組織紀律行為(wei) 的處分”,著眼貫徹新時代黨(dang) 的組織路線,緊緊圍繞落實新時代好幹部標準、增強黨(dang) 員組織觀念、保障人才評價(jia) 機製落實等方麵,不斷嚴(yan) 明黨(dang) 的組織紀律。
一是推動落實能上能下的選人用人機製,保護黨(dang) 員、幹部積極性主動性創造性。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,著力解決(jue) 一些幹部不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 等問題,推動幹部能上能下,讓那些想幹事、肯幹事、能幹成事的幹部有更好用武之地,激發全黨(dang) 堅定信心、鼓足幹勁、增強創造活力。黨(dang) 的二十大對“推動幹部能上能下、能進能出”作出部署、提出要求。中共中央辦公廳2022年9月印發《推進領導幹部能上能下規定》,聚焦對不適宜擔任現職的領導幹部進行組織調整作出係統規範。能否克服“好人主義(yi) ”,是推進能上能下工作的關(guan) 鍵。《條例》新增第八十五條,規定在推進領導幹部能上能下工作中,搞好人主義(yi) ,以黨(dang) 紀政務等處分規避組織調整,以組織調整代替黨(dang) 紀政務等處分,或者有其他避重就輕作出處理行為(wei) ,情節較重的,給予相應處分。《條例》充實上述懲戒規定,就是要以嚴(yan) 明紀律保障推進領導幹部能上能下工作要求落到實處,促進形成能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰的良好局麵。
二是推動增強黨(dang) 員組織觀念,促進不斷強化黨(dang) 員意識。《條例》著眼引導黨(dang) 員強化組織原則、組織觀念,在第九十一條對黨(dang) 員雖經批準因私出國(境)但存在超出批準範圍的行為(wei) 作出處分規定。按照有關(guan) 規定因私出國(境)需經組織批準的黨(dang) 員,經批準後出現了需要改變路線、期限等超出批準範圍的新情況新變化,應及時向組織報告情況。如果未向組織報告而擅自改變行程,就是違反組織紀律的行為(wei) ,情節較重的應當給予處分。負有報告義(yi) 務的黨(dang) 員、幹部要切實增強組織觀念,充分認識這不是純粹的個(ge) 人私事,而是涉及對組織批準事項的調整和變更,該報告的必須履行報告義(yi) 務。同時,《條例》第八十條新增規定,在黨(dang) 組織紀律審查中,依法依規負有作證義(yi) 務的黨(dang) 員拒絕作證或者故意提供虛假情況,情節較重的,給予相應處分。作為(wei) 證人的黨(dang) 員,雖不是案件的當事人,但因為(wei) 知道案件相關(guan) 情況,在組織向本人了解有關(guan) 情況時,應當本著對黨(dang) 內(nei) 同誌、黨(dang) 組織和黨(dang) 的事業(ye) 高度負責的態度,客觀如實反映情況,嚴(yan) 肅認真履行作證義(yi) 務,切實維護紀律審查工作的權威性和嚴(yan) 肅性。
三是推動服務人才強國戰略,促進保障人才評價(jia) 機製落實。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,實現高水平科技自立自強,歸根結底要靠高水平創新人才,強調“加快建立以創新價(jia) 值、能力、貢獻為(wei) 導向的科技人才評價(jia) 體(ti) 係”“積極營造尊重人才、求賢若渴的社會(hui) 環境,公正平等、競爭(zheng) 擇優(you) 的製度環境”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2018年2月印發的《關(guan) 於(yu) 分類推進人才評價(jia) 機製改革的指導意見》明確,要“從(cong) 嚴(yan) 治理弄虛作假和學術不端行為(wei) ”。《條例》針對授予學術稱號工作中的說情打招呼、搞“圈子評審”、利益交換等突出問題,在第八十六條第一款增寫(xie) 對在授予學術稱號中違規謀利、弄虛作假行為(wei) 的處分規定,促進形成公平公正公開的評選環境,為(wei) 推動營造識才愛才敬才用才的良好氛圍提供紀律保障。
維護組織紀律是增強黨(dang) 的凝聚力和戰鬥力、領導力和執行力的重要保證。黨(dang) 員、幹部要切實增強組織觀念、強化組織意識,時刻不忘黨(dang) 員應盡的義(yi) 務和責任,相信組織、依靠組織、服從(cong) 組織,自覺接受組織安排和紀律約束。
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