《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》第一百二十四條規定，在社會(hui) 保障、社會(hui) 救助、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(you) 親(qin) 厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴(yan) 重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨(dang) 內(nei) 職務或者留黨(dang) 察看處分；情節嚴(yan) 重的，給予開除黨(dang) 籍處分。
這裏規定的社會(hui) 保障、社會(hui) 救助、政策扶持、救災救濟款物分配等事項，是解決(jue) 民生問題的重要內(nei) 容，是兜底線、救急難、保民生、促公平的大事。
其中，社會(hui) 保障，是指國家通過立法而製定的社會(hui) 保險、救助、補貼等一係列製度和措施，作用在於(yu) 保障社會(hui) 成員基本生存與(yu) 生活需要，具有穩定社會(hui) 、公平分配和促進經濟發展的功能。社會(hui) 救助，是指國家和社會(hui) 對由於(yu) 各種原因陷入生活困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，保障其最低生活需要的製度。政策扶持，是指國家為(wei) 扶助特定群體(ti) 或者鼓勵某項事業(ye) ，而從(cong) 財政資金、社會(hui) 保險、勞動就業(ye) 、醫療救助、教育培訓、工商稅務等方麵給予的優(you) 惠和便利。救災救濟，是指國家對受災或者因其他原因生活困難群眾(zhong) ，通過發放款物等方式給予幫助的措施。這些都涉及老百姓的“救命錢物”，事關(guan) 困難群眾(zhong) 基本生活和衣食冷暖，關(guan) 係民生、連著民心。
“明顯有失公平”，是指執行政策出現較大偏離，應該幫扶的對象沒有得到幫扶，不符合幫扶條件的對象反而得到了幫扶，或者在同等條件下，發放款物的數量或價(jia) 值懸殊，明顯不公平、不公正。
有的黨(dang) 員、幹部在救濟、補助上辦事不公，優(you) 親(qin) 厚友、厚此薄彼，把救濟、補助款物作為(wei) “順水人情”分配給不符合條件的親(qin) 友，形成“關(guan) 係保障”，“暖”了親(qin) 友，卻“寒”了群眾(zhong) ；有的未按照保障性住房管理規定進行公開搖號配租，直接安排有關(guan) 人員插隊配租等。這些行為(wei) ，沒有把一碗水端平，影響國家惠民政策的落實，使黨(dang) 員、幹部在群眾(zhong) 工作中失去公信力。黨(dang) 員、幹部必須深刻認識到公平公正是共產(chan) 黨(dang) 人的做事原則，為(wei) 民辦事就要嚴(yan) 格按政策規範辦、按規定公平辦，正確處理公私關(guan) 係，確保把惠民政策不折不扣地落實到群眾(zhong) 中去。
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