核心閱讀：在推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 中，一些地方的村莊人口規模小、分布分散，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展有待加強。山東(dong) 省淄博市淄川區夯實農(nong) 村基層黨(dang) 組織建設，加強各村黨(dang) 組織之間的聯係交流，強村幫弱村、黨(dang) 員帶群眾(zhong) ，充分調動群眾(zhong) 的積極性，激活發展內(nei) 生動力。
抄起鐵鍁，弓腰鏟土，踩實土壤，提桶澆水……一會(hui) 兒(er) 工夫，一株海棠就栽好了。這幾天，山東(dong) 省淄博市淄川區寨裏鎮鄒家村組織黨(dang) 員、群眾(zhong) 栽培綠植，美化村莊環境。
“今天的誌願活動，村裏黨(dang) 員都來了。”村民宗秀霞講起村莊的變化，“這兒(er) 原來是一片垃圾場，現在建起公園，生活環境好多了。”
淄川區是老工業(ye) 區，城鄉(xiang) 發展較不平衡，村莊“多散小弱”問題由來已久。近年來，淄川區以黨(dang) 建引領鄉(xiang) 村治理，發揮基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員先鋒模範作用，把群眾(zhong) 凝聚在黨(dang) 組織周圍，集聚到項目上，加快構建村村有項目、集體(ti) 有收入、支部有力量的發展新格局。
強村幫弱村，凝心聚力結對幫帶
鄒家村占地2535畝(mu) ，人口1843人，村莊本身底子不錯。但前些年，村黨(dang) 支部作風鬆散、戰鬥力差，村集體(ti) 經濟不強。“過去，村子道路破損、管道漏水，一直沒人管。”宗秀霞說。
2021年，淄川區開展城鄉(xiang) 基層組織建設三年攻堅行動，在全區範圍內(nei) 劃定23個(ge) 村黨(dang) 組織加強整治，對村兩(liang) 委幹部履職進行評估。淄川區委組織部相關(guan) 負責人說：“我們(men) 及時對不能勝任的村黨(dang) 組織書(shu) 記動態調整，為(wei) 軟弱渙散村選優(you) 配強村幹部。”
2021年，鄒家村新一屆村兩(liang) 委班子上任，在外創業(ye) 的焦政源回村擔任黨(dang) 總支書(shu) 記，村兩(liang) 委班子成員平均年齡下降7歲，村幹部結構得到優(you) 化。麵對曆史遺留問題及矛盾糾紛，鄒家村從(cong) 規範村兩(liang) 委班子議事規則和決(jue) 策程序做起，從(cong) 加強黨(dang) 員管理抓起，村黨(dang) 總支嚴(yan) 格落實“三會(hui) 一課”等製度，引導黨(dang) 員參與(yu) 村莊治理。鄒家村黨(dang) 總支整合資金500餘(yu) 萬(wan) 元，領辦成立農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 合作社，盤活土地12畝(mu) ，實現增收80萬(wan) 元。
午後，走進淄川區嶺子鎮宋家莊村俊嶺農(nong) 業(ye) 合作社種植大棚，上店村黨(dang) 支部書(shu) 記王發鵬正組織村民為(wei) 藤蔓上的西紅柿施肥。上店村人口較少，共有村民236人，經濟基礎薄弱，長期以來缺少產(chan) 業(ye) 支撐。經濟薄弱村在嶺子鎮還有不少，上店村、林峪村等6個(ge) 村，村集體(ti) 收入常年不足10萬(wan) 元。“村子資源有限，產(chan) 業(ye) 難以落地，我們(men) 急需有人幫一把。”此前，王發鵬一度十分焦急。
淄川區在全區範圍內(nei) 試點強村帶動弱村發展模式，上店村等6個(ge) 村入選第一批試點，項目落地前，大家圍攏在一塊，共同為(wei) 村莊未來發展出主意、想辦法。“我們(men) 村麵積小，產(chan) 業(ye) 難以立足”“村裏勞動力不太夠”……想法是好，現實困難又讓大家夥(huo) 心有顧慮。
“我們(men) 村黨(dang) 委先作表率。”宋家莊村黨(dang) 委書(shu) 記賈木海提出自己的想法。宋家莊村耕地多，村莊底子厚、實力強。由宋家莊村提供種植大棚，免費培訓技術，幫助經濟薄弱村發展產(chan) 業(ye) 、增加收入。“去年大棚產(chan) 量超4萬(wan) 斤，村集體(ti) 增收超過10萬(wan) 元。”村集體(ti) 有了穩定收入，王發鵬信心十足。
“我們(men) 將繼續引導組織規模較大、經濟基礎強的村莊與(yu) 規模較小、資源稟賦較弱的村莊‘一對一’結對幫帶，及時進行資源整合、需求匹配，輻射帶動村集體(ti) 經濟均衡發展。”淄川區委組織部部長、統戰部部長劉鴻智說。
黨(dang) 建解難題，統一謀劃共同發展
迎著朝陽，跨上電動自行車，淄川區羅村鎮泉子村村民楊紅玉趕往村邊的羊肚菌大棚。“每天有100元收入，一個(ge) 月能賺2000多元。”走進大棚，楊紅玉邁過田壟，俯身開始忙活。
“多虧(kui) 了聯村黨(dang) 委，幫助我們(men) 發展羊肚菌種植項目，銷路很好。”泉子村黨(dang) 支部書(shu) 記陳永飛說。羅村鎮一共有23個(ge) 建製村，村莊分散，發展不均衡。為(wei) 打破村莊“多”和“散”的發展瓶頸，去年以來，根據發展情況、地理位置等因素，羅村鎮將23個(ge) 建製村劃分為(wei) 4個(ge) 區域，成立聯村黨(dang) 委，每個(ge) 聯村黨(dang) 委設書(shu) 記1名、副書(shu) 記1名。
羅村鎮的各聯村黨(dang) 委統籌考慮各村基礎條件、產(chan) 業(ye) 優(you) 勢、資源稟賦等因素，統一謀劃總體(ti) 發展方向、產(chan) 業(ye) 整體(ti) 布局和具體(ti) 項目安排。通過定期召開工作例會(hui) 等形式，加強黨(dang) 建交流，共謀發展出路。
製度落實起來並不簡單。在第一次工作例會(hui) 上，陳永飛說：“村子間的路尚且坑坑窪窪，村民來往都不方便，怎麽(me) 一起發展產(chan) 業(ye) ？”“我們(men) 村集體(ti) 經濟強些，我們(men) 把村莊交界處的路修好。”道口村黨(dang) 委書(shu) 記劉廷釗一口答應下來。
隨後，道口村出資對相鄰村莊交界處的土路進行集中硬化整修，又安裝節能路燈，方便村民往來。隨著村民間的來往頻繁便捷，幾個(ge) 村子之間的凝聚力越來越強。
此後，這幾個(ge) 村經過多次外出學習(xi) 考察後，選擇引進羊肚菌種植項目。最終決(jue) 定按照自願的原則，從(cong) 7個(ge) 村子的實際出發發展項目：先由道口村、泉子村、演禮村3個(ge) 相鄰村盤活閑置土地40餘(yu) 畝(mu) ，共同投資300萬(wan) 元發展羊肚菌種植項目，同時為(wei) 肖家村等其他4個(ge) 村莊村民提供就業(ye) 機會(hui) 和免費培訓。實現預期收益之後，再整合其他4個(ge) 村莊的土地資源建設烘幹加工車間，打造羊肚菌生產(chan) 加工基地，提高整體(ti) 收益。
“因為(wei) 村莊多且分布散，不容易形成規模經營和發展合力。我們(men) 推動基層黨(dang) 組織加強交流，形成多村聯合發展、共同創業(ye) 致富的模式，由‘各自為(wei) 戰’向‘抱團發展’轉變。”羅村鎮黨(dang) 委書(shu) 記蔣濤說。
截至目前，淄川區因地製宜組建一批跨村聯建黨(dang) 組織，謀劃成立聯村黨(dang) 組織78個(ge) ，覆蓋297個(ge) 建製村、戶籍人口28.16萬(wan) 人、黨(dang) 員1.2萬(wan) 人。
黨(dang) 員帶群眾(zhong) ，盤活資源增收致富
晨光微露，淄川區雙楊鎮月莊村食品加工廠已是一片忙碌。月莊村村民高華掀開最頂層的籠屜，熱氣騰騰的饅頭新鮮出爐。“村裏辦食品加工廠後，我回村工作，每月收入3000元左右。”高華說。
過去，月莊村集體(ti) 經濟主要依靠建材產(chan) 業(ye) 。近幾年，隨著產(chan) 業(ye) 轉型，不少傳(chuan) 統建材企業(ye) 搬離村子。“村裏閑置的土地、廠房和設備多了起來，我們(men) 自己興(xing) 辦企業(ye) 、發展產(chan) 業(ye) 。”月莊村黨(dang) 委書(shu) 記高名生介紹，村兩(liang) 委決(jue) 定盤活閑置資源，帶動村民增收。月莊村對村內(nei) 閑置的土地、廠房、設備等資源進行歸檔統計，摸清家底。
月莊村有生產(chan) 麵食的傳(chuan) 統，村兩(liang) 委決(jue) 定建設食品加工廠，由村裏成立的專(zhuan) 業(ye) 合作社管理運營。最終，該村選定一處閑置建設用地用來建廠。高名生帶著黨(dang) 員們(men) 清理這塊地上的雜草，清運垃圾，村民也紛紛加入清理工作。在月莊村黨(dang) 員、群眾(zhong) 的努力下，食品加工廠順利建成。
可食品加工廠投產(chan) 之初，銷量始終不見起色，村民們(men) 有些擔心。“困難時刻，咱黨(dang) 員得發揮作用。”高名生把村裏的黨(dang) 員召集起來商議。“黨(dang) 員劃分成幾個(ge) 銷售小組，分好片區，走出去推銷我們(men) 的產(chan) 品。”高名生的提議得到大家一致認同。在村裏黨(dang) 員的共同努力下，產(chan) 品銷路漸漸打開。
“雙楊鎮黨(dang) 委鼓勵黨(dang) 員‘亮身份、作表率、樹形象’，讓黨(dang) 員在推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 中爭(zheng) 當先鋒，帶領群眾(zhong) 共同發展，推動村集體(ti) 經濟不斷壯大。”雙楊鎮黨(dang) 委書(shu) 記楊建介紹，黨(dang) 員帶頭幹、群眾(zhong) 齊上陣，村集體(ti) 與(yu) 群眾(zhong) 走出一條“雙贏共富”的發展路子。
“我們(men) 充分發揮基層黨(dang) 組織的政治功能和組織功能，有力解決(jue) 農(nong) 村發展難題，有效增加農(nong) 村集體(ti) 收入，激活鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 內(nei) 生動力。”淄川區委主要負責人說，“下一步，淄川區將繼續因地製宜、多點突破，把務實管用的機製落實好、鞏固好，充分調動群眾(zhong) 的積極性和參與(yu) 度，匯聚起推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的合力。”
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