4月22日至23日,習(xi) 近平總書(shu) 記在重慶市考察調研。
這是黨(dang) 的十八大以來總書(shu) 記第3次赴重慶考察。2016年新年首次國內(nei) 考察,總書(shu) 記就來到重慶,看了一座港口、一家企業(ye) ,並召開了第一場推動長江經濟帶發展座談會(hui) 。2019年4月,總書(shu) 記再赴重慶,看了一個(ge) 村,開了一個(ge) 會(hui) ,聚焦解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題。
今年這次考察,總書(shu) 記重點關(guan) 注了什麽(me) ,強調了什麽(me) ?
1.看樞紐園區
習(xi) 近平總書(shu) 記此次考察的第一站,是重慶國際物流樞紐園區。
園區成立於(yu) 2007年9月,這裏是中歐班列、西部陸海新通道鐵海聯運班列始發站,已建成麵積達22平方公裏。
10年前,總書(shu) 記訪問歐洲期間,在德國杜伊斯堡車站見證了一列渝新歐鐵路班列緩緩進站。該趟列車就是從(cong) 重慶這座樞紐園區始發的。
△重慶國際物流樞紐園區。
從(cong) 戰略意義(yi) 上看,重慶國際物流樞紐園區是重慶市推動成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、內(nei) 陸開放高地建設的重要承載地。
從(cong) 地理優(you) 勢上看,這裏是我國對外開放的重要樞紐。向西開放,中歐班列串聯大通道;向南出海,西部陸海新通道成為(wei) 新動脈。再加上渝滿俄、渝甬,四個(ge) 方向的國際班列開行線路62條,輻射112個(ge) 國家的503個(ge) 港口。
從(cong) 功能設計上看,園區設有西部陸海新通道重慶無水港、重慶鐵路口岸及鐵路保稅物流中心、中歐班列集結中心等,是陸港型國家物流樞紐、國家骨幹冷鏈物流基地、多式聯運示範工程。
鐵道、火車、集裝箱,是這座園區最鮮明的元素。貨車司機、火車員工、園區管理者,成為(wei) 一道流動的風景線。
值得一提的是,2016年1月,總書(shu) 記赴重慶考察的第一站,也是一座綜合交通樞紐——果園港。在碼頭前沿平台,總書(shu) 記當時叮囑現場作業(ye) 人員、貨船船主、港口規劃建設人員,把港口建設好、管理好、運營好。
2.西部陸海新通道:鏈接世界 脈動中國
這次到重慶國際物流樞紐園區,習(xi) 近平總書(shu) 記主要了解當地加快建設西部陸海新通道等情況。
西部陸海新通道,位於(yu) 我國西部地區腹地,北接絲(si) 綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲(si) 綢之路,協同銜接長江經濟帶,具有重要的戰略地位。
△陸海新通道重慶無水港。
“陸海新通道”的前身是“南向通道”。2018年11月,“南向通道”更名為(wei) “陸海新通道”。2019年8月,國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體(ti) 規劃》。黨(dang) 的二十大報告明確提出,“加快建設西部陸海新通道”。
總書(shu) 記一直關(guan) 注著西部陸海新通道建設。近年來,在貴州、陝西、廣西等西部陸海新通道沿線地區考察時,總書(shu) 記多次強調,要積極參與(yu) 西部陸海新通道建設。
4個(ge) 多月前,在廣西考察時,總書(shu) 記專(zhuan) 程前往中國—東(dong) 盟信息港股份有限公司,結合平陸運河沙盤聽取西部陸海新通道骨幹工程建設匯報。
按照戰略定位,西部陸海新通道是推進西部大開發形成新格局的戰略通道、連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道、支撐西部地區參與(yu) 國際經濟合作的陸海貿易通道、促進交通物流經濟深度融合的綜合運輸通道。
與(yu) 世界相交,與(yu) 時代相通。西部陸海新通道,征途如虹。
3.看城市社區
重慶集大城市、大農(nong) 村、大山區、大庫區於(yu) 一體(ti) 。5年前赴重慶考察,習(xi) 近平總書(shu) 記專(zhuan) 程趕赴大山深處的一個(ge) 貧困村——華溪村,進行專(zhuan) 題調研,“解剖麻雀”。
今年這次考察,總書(shu) 記重點看了一個(ge) 城市社區——謝家灣街道民主村社區。社區建於(yu) 上世紀50至90年代,為(wei) 原國營建設機床廠配套家屬區,與(yu) 長江相距約650米。
△俯瞰謝家灣街道民主村社區。
民主村社區現有建築55棟。2022年初,民主村社區啟動更新項目,與(yu) 毗鄰社區一體(ti) 設計、整體(ti) 打造,保留建築31.6萬(wan) 平方米,改造11萬(wan) 平方米,拆除危房4.3萬(wan) 平方米,提升配套環境9萬(wan) 平方米。
在民主村社區,文化特色、建築風格等基因得以保留,老城格局和肌理仍在延續。青石板長階、紅磚房、茂盛的黃桷樹,成為(wei) 民主村社區新的城市記憶。
在民主村社區,一個(ge) 個(ge) 功能性中心擔負起基層治理的重任。社區會(hui) 客廳展示民主村曆史文化,為(wei) 居民議事提供公共空間。社區黨(dang) 群服務中心開展網格化管理、精細化服務,就近為(wei) 居民提供政務服務事項70餘(yu) 個(ge) 。
2018年全國兩(liang) 會(hui) 期間,總書(shu) 記在重慶代表團回應一位基層代表發言時說,中國特色社會(hui) 主義(yi) 大廈需要四梁八柱來支撐,黨(dang) 是貫穿其中的總的骨架,黨(dang) 中央是頂梁柱。同時,基礎非常重要,基礎不牢、地動山搖。在基層就是黨(dang) 支部,上麵千條線、下麵一根針,必須夯實基層。
城市治理的“最後一公裏”就在社區。社區是黨(dang) 和政府聯係群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的神經末梢。隻有神經末梢觸覺靈敏、運轉高效,“城市大腦”才能保持高水平運轉。
4.看“城市大腦”
習(xi) 近平總書(shu) 記在重慶的第三個(ge) 考察點,是重慶市數字化城市運行和治理中心。
這個(ge) 中心包括1個(ge) 市級中心、41個(ge) 區縣(開發區)中心、1031個(ge) 鎮街中心,在全國率先實現省域基層治理體(ti) 係整體(ti) 重構。
定位為(wei) “城市大腦”的市級中心,坐落於(yu) 重慶市江北區,歸集水、電、氣、訊、橋、隧、軌道、管網等城市體(ti) 征指標,推動城市運行和治理全域覆蓋、全程感知、全時響應,讓城市更聰明、更智慧。
△重慶市數字化城市運行和治理中心。
去年10月,重慶市印發《數字化城市運行和治理中心建設方案》,對加快推進三級數字化城市運行和治理中心建設提出目標、任務和實施路徑。
市、區縣、鎮街三級高效聯動,大幅提高了城市運行和治理效率。例如,依托三級治理中心高效的預案設計,渣土車冒裝違規事件的辦理時效,從(cong) 以前“按周計”提升為(wei) “按小時計”,事件處置率從(cong) 20%提升到90%。
5.城市,讓生活更美好
提高城市治理現代化水平,是習(xi) 近平總書(shu) 記始終關(guan) 注的大事。
今年2月,在天津考察時,總書(shu) 記強調,提高城市治理現代化水平是建設現代化大都市的重大任務。
△民主村社區更新方式。
這次赴中國最年輕的直轄市——重慶考察,總書(shu) 記牽掛城市治理這篇大文章。走進基層社區,他重點關(guan) 注實施城市更新和保障改善民生等情況。走進“城市大腦”,他深入了解提高城市治理現代化水平等情況。
城市不僅(jin) 要有高度,更要有溫度。城市更新,就是溫度的重要體(ti) 現。2020年10月,黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 作出“實施城市更新行動”的重要決(jue) 策部署。去年的中央經濟工作會(hui) 議提出,實施城市更新行動,打造宜居、韌性、智慧城市。
前不久在天津考察時,總書(shu) 記指出,要堅持走內(nei) 涵式發展路子,創新城市治理,加強韌性安全城市建設,積極實施城市更新行動,增強發展潛力、優(you) 化發展空間,推動城市業(ye) 態、功能、品質不斷提升。
如今,城市更新已經成為(wei) 解決(jue) 居民關(guan) 心的痛點、難點、堵點問題,以及重塑城市空間的有效路徑。
城市,還要有靈敏度、精細度。數字化城市治理,就是提高城市治理現代化水平的重要路徑。
2018年4月,總書(shu) 記在海南考察時,曾專(zhuan) 程前往海南省政務數據中心。他強調,各級黨(dang) 委和政府要強化互聯網思維,善於(yu) 利用互聯網優(you) 勢,“做到心中有數”。
2020年3月,在浙江考察期間,總書(shu) 記又來到杭州城市大腦運營指揮中心。他指出,從(cong) 數字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動城市治理體(ti) 係和治理能力現代化的必由之路,前景廣闊。
“城,所以盛民也。”一座座為(wei) 人民而建、因人民而新、因人民而智的現代化之城,托舉(ju) 起更加幸福的美好生活。
△重慶。
5年前在重慶考察時,習(xi) 近平總書(shu) 記叮囑,要從(cong) 最困難的群體(ti) 入手,從(cong) 最突出的問題著眼,從(cong) 最具體(ti) 的工作抓起,通堵點、疏痛點、消盲點。“更加注重從(cong) 全局謀劃一域、以一域服務全局”。
今年再次來渝,總書(shu) 記從(cong) 一座樞紐園區看如何更好推進陸海新通道建設,從(cong) 一個(ge) 社區看城市如何提質升級,從(cong) 一個(ge) “城市大腦”看數字化如何更好為(wei) 城市治理賦能。重慶考察,由點及麵,致廣大而盡精微,飽含深意,也充滿期許。
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