《中國共產黨紀律處分條例》(2023年版)解讀|砥礪擔當作為 履職盡責勇挑重擔

——工作紀律部分修訂內容解讀

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  黨(dang) 的二十大擘畫了全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖,明確了新時代新征程黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的目標任務。把這一宏偉(wei) 藍圖變成美好現實,需要黨(dang) 員、幹部以時時放心不下的責任感、積極擔當作為(wei) 的精氣神為(wei) 黨(dang) 和人民履好職、盡好責。但是,麵對新時代新征程的艱巨使命和繁重任務,有的黨(dang) 員、幹部在幹事創業(ye) 方麵仍然存在一些不容忽視的問題,比如,有的缺乏擔當精神,實幹精神不足,形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 現象仍較突出等,必須下大氣力解決(jue) 。新修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》堅持目標導向和問題導向相結合,緊緊圍繞促進黨(dang) 員、幹部擔當作為(wei) 、勇挑重擔,不斷完善製度,為(wei) 推動黨(dang) 的各項工作正常開展,實現新時代新征程黨(dang) 的使命任務提供紀律保障。

  一是堅決(jue) 糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 同我們(men) 黨(dang) 的性質宗旨和優(you) 良作風格格不入,是我們(men) 黨(dang) 的大敵、人民的大敵。黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央持之以恒正風肅紀,把力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 作為(wei) 加強作風建設的重要任務。黨(dang) 的二十大報告進一步強調,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。有些情況,看似新表現,實則老問題,充分表明“四風”問題具有頑固性反複性,糾治“四風”決(jue) 不能止步。《條例》聚焦群眾(zhong) 反映強烈的“拍腦袋”決(jue) 策、“一刀切”執行、搞文山會(hui) 海、把“痕跡”當“政績”等突出問題,有針對性地作出處分規定,以永遠在路上的執著和韌勁,推動從(cong) 製度上解決(jue) “四風”老問題,促進以好作風好形象創造新偉(wei) 業(ye) 。

  二是督促幹部勇於(yu) 擔當、積極作為(wei) 。新時代新征程統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局,貫徹落實新發展理念,都需要幹部擔當,都需要發揚鬥爭(zheng) 精神。《條例》落實黨(dang) 的二十大報告關(guan) 於(yu) “加強幹部鬥爭(zheng) 精神和鬥爭(zheng) 本領養(yang) 成”的要求,針對一些幹部滿足於(yu) 做太平官,遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交等突出問題,增加對不敢鬥爭(zheng) 、不願擔當,麵對重大矛盾衝(chong) 突、危機困難臨(lin) 陣退縮行為(wei) 的處分規定,有利於(yu) 引導廣大黨(dang) 員、幹部用知重負重、攻堅克難的實際行動,詮釋對黨(dang) 忠誠、為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 黨(dang) 盡責、為(wei) 民造福。同時,增寫(xie) 了“新官不理舊賬”的處分規定,防止領導幹部以班子換屆、崗位調整為(wei) 借口,對遺留問題視而不見、久拖不決(jue) ,督促領導幹部做矛盾問題的“解鈴人”。

  三是促進黨(dang) 員履職盡責、規範用權。統計、機構編製、信訪等工作關(guan) 係國計民生,服務經濟社會(hui) 發展,在國家治理體(ti) 係中發揮著重要作用,是加強黨(dang) 的長期執政能力和國家政權建設的重要工作,我們(men) 黨(dang) 始終高度重視。《條例》落實習(xi) 近平總書(shu) 記相關(guan) 重要指示批示精神,與(yu) 《中國共產(chan) 黨(dang) 機構編製工作條例》《信訪工作條例》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等規定相銜接,增加對統計造假、違反機構編製管理規定、不履行信訪工作職責等行為(wei) 的處分條款,推動廣大黨(dang) 員、幹部心懷“國之大者”,圍繞新時代新征程黨(dang) 的中心任務,正確行使權力、積極促進發展。

  四是推動精準問責。黨(dang) 的二十大報告指出,落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治責任,用好問責利器。有效問責有利於(yu) 促進各級黨(dang) 組織、黨(dang) 的領導幹部負責守責盡責、踐行忠誠幹淨擔當;問責不力、泛化簡單化,則會(hui) 使問責的警示作用打折扣,影響幹部幹事創業(ye) 的積極性。因此,必須增強問責工作的政治性、精準性、實效性,提升問責的綜合效應。《中國共產(chan) 黨(dang) 問責條例》對濫用問責或者在問責工作中嚴(yan) 重不負責任,造成不良影響的行為(wei) 要求嚴(yan) 肅追究責任。《條例》與(yu) 問責條例相銜接,增寫(xie) 了濫用問責、問責工作嚴(yan) 重不負責任的處分規定,有利於(yu) 推動問責工作規範化、精準化,有效發揮黨(dang) 內(nei) 問責的政治功能,促進黨(dang) 組織和黨(dang) 員領導幹部更好擔負起全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任。

  五是加大對有關(guan) 幹預插手行為(wei) 的規製力度。《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》規定,領導幹部不得幹預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬於(yu) 自己分管領域的幹部選拔任用工作,決(jue) 不能違規幹預司法,不準幹預或插手組織調查。《中共中央關(guan) 於(yu) 加強對“一把手”和領導班子監督的意見》對嚴(yan) 格執行領導幹部插手幹預重大事項記錄製度提出明確要求,規定有關(guan) 受請托人要及時向所在部門和單位黨(dang) 組織報告。《條例》與(yu) 上述規定相銜接,增寫(xie) 對按照有關(guan) 規定對幹預和插手行為(wei) 負有報告和登記義(yi) 務的受請托人,不按照規定報告或者登記行為(wei) 的處分規定,明確處分依據,使得對違規幹預的治理鏈條更為(wei) 完整,推進體(ti) 係化糾治違規幹預插手行為(wei) 。

(作者:霍小力)

《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》學習(xi) 專(zhuan) 欄

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發布時間:2024年03月26日 18:42 來源:中國紀檢監察雜誌 編輯:徐瑤 打印