金融是國民經濟的血脈，關(guan) 係中國式現代化建設全局。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 戰略全局出發，加強對金融工作的全麵領導和統籌謀劃，推動金融事業(ye) 發展取得新的重大成就，積極探索新時代金融發展規律，不斷加深對中國特色社會(hui) 主義(yi) 金融本質的認識，逐步走出一條中國特色金融發展之路。習(xi) 近平總書(shu) 記對金融事業(ye) 發展的重大理論和實踐問題作出一係列重要論述，把我們(men) 黨(dang) 對金融工作本質規律和發展道路的認識提升到了新高度，是馬克思主義(yi) 政治經濟學關(guan) 於(yu) 金融問題的重要創新成果，構成習(xi) 近平經濟思想的金融篇。近期出版的《習(xi) 近平關(guan) 於(yu) 金融工作論述摘編》（以下簡稱《摘編》）一書(shu) ，分10個(ge) 專(zhuan) 題，收入習(xi) 近平總書(shu) 記相關(guan) 重要論述324段。認真學習(xi) 這些重要論述，對於(yu) 堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，助力強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ，具有十分重要的意義(yi) 。
一、加強黨(dang) 對金融工作的全麵領導，加快建設金融強國
金融是現代經濟的核心，事關(guan) 發展全局。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，做好新形勢下金融工作，必須加強黨(dang) 對金融工作的領導。要錨定實現第二個(ge) 百年奮鬥目標，堅定不移走中國特色金融發展之路，推進金融高質量發展、加快建設金融強國。《摘編》第一、二專(zhuan) 題，集中反映了習(xi) 近平總書(shu) 記有關(guan) 重要論述。
堅持黨(dang) 中央對金融工作的集中統一領導。“不言理財者，決(jue) 不能治平天下。”黨(dang) 的領導是中國特色金融發展之路最本質的特征，是我國金融發展最大的政治優(you) 勢、製度優(you) 勢。我國金融發展的重大成就，始終是在黨(dang) 的領導下取得的。改革開放40多年來，我國保持了經濟快速發展、社會(hui) 長期穩定，沒有發生金融危機，這在全球大國中是唯一的。特別是黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央集中統一領導下，金融係統有力支撐經濟社會(hui) 發展大局，堅決(jue) 打好防範化解重大風險攻堅戰，為(wei) 如期全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標作出了重要貢獻。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，加強黨(dang) 中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證。必須堅持黨(dang) 中央對金融工作的集中統一領導，發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，把我們(men) 的政治優(you) 勢和製度優(you) 勢轉化為(wei) 金融治理效能，確保金融事業(ye) 始終沿著正確方向前進。金融係統要增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，不折不扣貫徹落實好黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 金融工作的大政方針和決(jue) 策部署。黨(dang) 中央決(jue) 定成立中央金融委員會(hui) 和中央金融工作委員會(hui) ，是完善黨(dang) 領導金融工作體(ti) 製機製的重大舉(ju) 措。中央金融委員會(hui) 是在黨(dang) 中央領導下開展金融工作的指揮部，要帶頭貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，做好金融穩定和發展的頂層設計、整體(ti) 推進和督促落實，在重大問題研判、重大政策製定、重大風險應對、中央和地方金融工作協同等方麵發揮好統籌協調作用。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，黨(dang) 的建設搞得好不好，事關(guan) 金融係統的凝聚力和戰鬥力，決(jue) 定金融事業(ye) 成敗。發揮好中央金融工作委員會(hui) 的作用，關(guan) 鍵是切實加強金融係統黨(dang) 的建設。要以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，全麵加強黨(dang) 的各方麵建設，並融入到公司治理、經營管理全過程，堅定不移正風肅紀反腐，以高質量黨(dang) 建促進金融高質量發展。發揮好地方黨(dang) 委金融委員會(hui) 和金融工委的作用，關(guan) 鍵是落實屬地責任。各省級和符合條件的市級黨(dang) 委金融委員會(hui) 、金融工委和政府金融監管部門，在辦事機構上實行“三位一體(ti) ”，要把工作重心放在加強機構黨(dang) 的建設、防範處置風險、做好地方金融機構日常監管上來，特別是要把屬地風險處置和維穩責任擔起來，營造有利於(yu) 高質量發展的金融生態。各級領導幹部特別是高級幹部要加強金融知識學習(xi) ，加深對金融規律的認識和把握，增強金融思維和金融工作能力。要堅持“三個(ge) 過硬”標準，發現、培養(yang) 、使用敢擔當善作為(wei) 的幹部，注意培養(yang) 金融高端人才，鍛造忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化金融幹部人才隊伍。
金融是“國之大者”，關(guan) 係中國式現代化建設全局。國家興(xing) 衰，金融有責。當今世界，金融是大國博弈的必爭(zheng) 之地，金融對強國建設的作用更加凸顯。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，金融是國家重要的核心競爭(zheng) 力。從(cong) 曆史經驗看，大國崛起離不開強大金融體(ti) 係的關(guan) 鍵支撐，如果金融搞不好，甚至爆發金融危機，那麽(me) 經濟發展必然受到重挫，現代化進程可能遲滯甚至中斷。推進中國式現代化建設，需要推動我國金融高質量發展。金融係統要胸懷“國之大者”，強化使命擔當，以金融高質量發展助力強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要完整、準確、全麵貫徹新發展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建設金融強國為(wei) 目標，以推進金融高質量發展為(wei) 主題，以深化金融供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以金融隊伍的純潔性、專(zhuan) 業(ye) 性、戰鬥力為(wei) 重要支撐，以全麵加強監管、防範化解風險為(wei) 重點，堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全，牢牢守住不發生係統性金融風險的底線，堅定不移走中國特色金融發展之路，加快建設中國特色現代金融體(ti) 係，不斷滿足經濟社會(hui) 發展和人民群眾(zhong) 日益增長的金融需求，不斷開創新時代金融工作新局麵。
堅定不移走中國特色金融發展之路。黨(dang) 的十八大以來，在領導金融工作的實踐中，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把馬克思主義(yi) 金融理論同當代中國具體(ti) 實際相結合、同中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化相結合，不斷加深對中國特色社會(hui) 主義(yi) 金融本質的認識，借鑒吸收各國金融發展經驗，努力把握新時代金融發展規律，持續推進我國金融事業(ye) 實踐創新、理論創新、製度創新，奮力開拓中國特色金融發展之路。其基本要義(yi) 是：堅持黨(dang) 中央對金融工作的集中統一領導，堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向，堅持把金融服務實體(ti) 經濟作為(wei) 根本宗旨，堅持把防控風險作為(wei) 金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展，堅持深化金融供給側(ce) 結構性改革，堅持統籌金融開放和安全，堅持穩中求進工作總基調。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，中國特色金融發展之路是一條前無古人的創新之路，既遵循現代金融發展的客觀規律，更具有適合中國國情的鮮明特色，與(yu) 西方金融模式有本質區別，明確了新時代新征程金融工作怎麽(me) 看、怎麽(me) 幹，既有世界觀，又有方法論，構成一個(ge) 辯證統一的有機整體(ti) ，應當長期堅持。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，發展金融業(ye) 需要學習(xi) 借鑒外國有益經驗，但必須立足國情，從(cong) 我國實際出發，準確把握我國金融發展特點和規律，不能照抄照搬。要堅持以馬克思主義(yi) 立場、觀點、方法為(wei) 指導，深化對金融本質和規律的認識，立足中國實際，走出中國特色金融發展之路。我們(men) 要堅定自信，在實踐中繼續探索完善，使這條路越走越寬廣。
加快構建中國特色現代金融體(ti) 係，加快建設金融強國。我國雖然已是金融大國，但總體(ti) 上大而不強。建設金融強國需要長期努力，久久為(wei) 功。習(xi) 近平總書(shu) 記在中央金融工作會(hui) 議上提出了加快建設金融強國的目標。什麽(me) 是金融強國？習(xi) 近平總書(shu) 記指出，金融強國應當基於(yu) 強大的經濟基礎，具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一係列關(guan) 鍵核心金融要素。一是擁有強大的貨幣，在國際貿易投資和外匯市場廣泛使用，具有全球儲(chu) 備貨幣地位。二是擁有強大的中央銀行，有能力做好貨幣政策調控和宏觀審慎管理、及時有效防範化解係統性風險。三是擁有強大的金融機構，運營效率高，抗風險能力強，門類齊全，具有全球布局能力和國際競爭(zheng) 力。四是擁有強大的國際金融中心，能夠吸引全球投資者，影響國際定價(jia) 體(ti) 係。五是擁有強大的金融監管，金融法治健全，在國際金融規則製定中擁有強大話語權和影響力。六是擁有強大的金融人才隊伍。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，建設金融強國，必須加快構建中國特色現代金融體(ti) 係。一是科學穩健的金融調控體(ti) 係，二是結構合理的金融市場體(ti) 係，三是分工協作的金融機構體(ti) 係，四是完備有效的金融監管體(ti) 係，五是多樣化專(zhuan) 業(ye) 性的金融產(chan) 品和服務體(ti) 係，六是自主可控、安全高效的金融基礎設施體(ti) 係。
二、堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向，把金融服務實體(ti) 經濟作為(wei) 根本宗旨
金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，金融工作要正確把握金融本質，堅持以人民為(wei) 中心的價(jia) 值取向，把金融服務實體(ti) 經濟作為(wei) 根本宗旨，滿足經濟社會(hui) 發展和人民群眾(zhong) 需要。《摘編》第三、四專(zhuan) 題，集中反映了習(xi) 近平總書(shu) 記對這個(ge) 重大問題的深刻闡述。
金融工作要站穩人民立場。“天地之大，黎元為(wei) 本。”為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) ，這是我們(men) 黨(dang) 領導現代化建設的出發點和落腳點。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我們(men) 黨(dang) 領導的金融事業(ye) ，歸根到底要造福人民，與(yu) 一些國家金融為(wei) 資本服務、為(wei) 少數有錢人服務的本質截然不同。西方現代化的最大弊端，就是以資本為(wei) 中心而不是以人民為(wei) 中心，追求資本利益最大化而不是服務絕大多數人的利益，導致貧富差距大、兩(liang) 極分化嚴(yan) 重。我國金融事業(ye) 順應人民群眾(zhong) 對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使全體(ti) 人民朝著共同富裕方向穩步前進。黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央集中統一領導下，金融係統聚焦民生重點領域，不斷開發豐(feng) 富多樣的金融產(chan) 品，提高金融服務的普惠性；注重推進金融精準扶貧，推動金融資源向貧困地區傾(qing) 斜，發揮資本市場支持貧困地區發展作用，提高貧困地區和貧困人口金融服務水平，鼎力支持打贏脫貧攻堅戰。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，新時代新征程，金融工作要站穩人民立場，增強服務的多樣性、普惠性、可及性，更好保護金融消費者權益。要始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，推進普惠金融高質量發展，健全具有高度適應性、競爭(zheng) 力、普惠性的現代金融體(ti) 係，更好滿足人民群眾(zhong) 日益增長的金融服務需求。要堅持金融惠民導向，為(wei) 社會(hui) 事業(ye) 發展拓展融資渠道，創新融資方式，開發更多滿足群眾(zhong) 醫療、養(yang) 老、教育培訓等方麵需求的金融產(chan) 品，努力實現經濟價(jia) 值和社會(hui) 價(jia) 值統一。
服務實體(ti) 經濟是金融的天職。實體(ti) 經濟是金融的根基，金融是實體(ti) 經濟的血脈。為(wei) 實體(ti) 經濟服務，滿足經濟社會(hui) 發展需要，是金融的本分和根本宗旨。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，金融和實體(ti) 經濟是共生共榮的關(guan) 係。缺少強健的實體(ti) 經濟支撐，金融繁榮隻會(hui) 是“虛胖”。金融隻有在為(wei) 實體(ti) 經濟服務中才能實現自身持續健康發展。如果熱衷於(yu) 自我循環、自我膨脹，金融就會(hui) 變成無源之水、無本之木，遲早釀成危機。古今中外，因金融脫離實體(ti) 經濟帶來危機的實例不勝枚舉(ju) 。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我國金融必須守好服務實體(ti) 經濟本分，推動高質量發展，決(jue) 不能脫實向虛。要紮根於(yu) 為(wei) 實體(ti) 經濟服務、適應消費者和投資者需要進行金融創新。不能搞偏離實體(ti) 經濟需要、規避監管的“創新”，不能盲目擴張金融機構，不能大搞資金體(ti) 內(nei) 循環和脫實向虛，更不能搞龐氏騙局。金融要把為(wei) 實體(ti) 經濟服務作為(wei) 出發點和落腳點，全麵提升金融服務效率和水平，把更多金融資源配置到經濟社會(hui) 發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足人民群眾(zhong) 和實體(ti) 經濟多樣化的金融需求，有效保護不斷積累的社會(hui) 財富。
全麵提升金融為(wei) 實體(ti) 經濟服務的效率和水平。我國金融機構門類齊全，關(guan) 鍵是要錯位發展、優(you) 勢互補，在服務實體(ti) 經濟上各司其職、各展所長。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要結合金融業(ye) 發展規律和特點，把新發展理念貫徹好。要樹立質量優(you) 先、效率至上的理念，轉向內(nei) 涵式發展。要著力打造現代金融機構和市場體(ti) 係，疏通資金進入實體(ti) 經濟的渠道。要優(you) 化融資結構體(ti) 係，打造適應實體(ti) 經濟發展的金融鏈。要積極支持國家重大戰略實施，優(you) 先滿足國家重點建設項目的資金需求。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，各類金融機構都要堅守初心、回歸本源，做優(you) 主業(ye) ，做精專(zhuan) 業(ye) ，切實增強競爭(zheng) 力和服務能力，滿足實體(ti) 經濟和人民群眾(zhong) 多層次多樣化金融服務需求。要突出以客戶需求為(wei) 導向、以服務創造價(jia) 值，從(cong) 一味追求高回報轉向在風險可控條件下追求合理回報，從(cong) 滿足大批量、規模化需求轉向更重視滿足個(ge) 性化、差異化、定製化需求，在服務經濟社會(hui) 發展中創造價(jia) 值和利潤。
著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融五篇大文章。在中央金融工作會(hui) 議和省部級主要領導幹部推動金融高質量發展專(zhuan) 題研討班上，習(xi) 近平總書(shu) 記對金融係統提出做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融五篇大文章的重要要求。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，科技金融要迎難而上、聚焦重點。引導金融機構健全激勵約束機製，統籌運用好股權、債(zhai) 權、保險等手段，為(wei) 科技型企業(ye) 提供全鏈條、全生命周期金融服務，支持做強製造業(ye) 。綠色金融要乘勢而上、先立後破。完善綠色金融政策、標準和產(chan) 品體(ti) 係，擴大碳排放權交易市場，大力支持清潔能源的研發、投資、推廣運用，繼續促進煤炭清潔高效利用，在推動新型能源體(ti) 係建設和能源企業(ye) 轉型過程中防範化解風險，為(wei) 確保國家能源安全、助力碳達峰碳中和形成有力支撐。普惠金融要雪中送炭、服務民生。持續完善金融支持中小微企業(ye) 和民營企業(ye) 的政策體(ti) 係，進一步緩解融資難、融資貴等問題。加大對鄉(xiang) 村振興(xing) 的金融投入，支持牢牢端穩糧食飯碗、服務鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展、促進農(nong) 民增收致富。改進金融機構服務方式，讓那些兼具安全性、收益性、流動性的金融產(chan) 品走進尋常百姓家。養(yang) 老金融要健全體(ti) 係、增進福祉。加大對健康產(chan) 業(ye) 、養(yang) 老產(chan) 業(ye) 、銀發經濟的財稅金融政策支持，有針對性地豐(feng) 富養(yang) 老金融產(chan) 品供給，積極發展第三支柱養(yang) 老保險，更好滿足日益多元化的養(yang) 老金融需求。數字金融要把握機遇、重視安全。金融機構要加快數字化轉型，提高金融服務便利性和競爭(zheng) 力，保留必要的現金等傳(chuan) 統金融服務方式。金融監管要廣泛應用金融科技，提高數字化監管能力和金融消費者保護能力。積極穩妥推行數字人民幣。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要著力營造良好的貨幣金融環境，發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，優(you) 化資金供給結構，引導金融機構加大對實體(ti) 經濟特別是小微企業(ye) 、科技創新、綠色發展的支持。
三、全麵加強金融監管，有效防範化解金融風險
防範化解金融風險特別是防止發生係統性金融風險，是金融工作的根本性任務。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要堅持把防控風險作為(wei) 金融工作的永恒主題，增強憂患意識，做好風險防控，增強金融體(ti) 係韌性。《摘編》第五專(zhuan) 題，充分反映了習(xi) 近平總書(shu) 記對防範化解金融風險的深謀遠慮和係統謀劃。
防範化解金融風險是實現高質量發展必須跨越的重大關(guan) 口。金融風險隱蔽性、突發性、傳(chuan) 染性特別強，處理不善還會(hui) 引發社會(hui) 風險、政治風險等。維護金融安全，是關(guan) 係我國經濟社會(hui) 發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調要把防控金融風險放到更加重要的位置，牢牢守住不發生係統性風險底線，采取一係列措施加強金融監管，防範和化解金融風險，維護金融安全和穩定，把住了發展大勢。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，防範化解金融風險，事關(guan) 國家安全、發展全局、人民財產(chan) 安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關(guan) 口，是一場輸不起的戰役。要從(cong) 政治大局出發，抓緊製定戰略規劃，堅決(jue) 打好這場攻堅戰。必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，增強同風險賽跑的意識，堅持底線思維，堅持問題導向，在全麵做好金融工作基礎上，著力深化金融改革，加強金融監管，科學防範風險，強化安全能力建設，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，不斷提高金融業(ye) 競爭(zheng) 能力、抗風險能力、可持續發展能力，確保社會(hui) 主義(yi) 現代化事業(ye) 順利推進。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，金融既有管理和分散風險的功能，又自帶風險基因。防範化解金融風險，要抓住人、錢、製度三個(ge) 關(guan) 鍵，做到“管住人、看住錢、紮牢製度防火牆”。“管住人”，就是要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，加強對他們(men) 的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度。“看住錢”，就是要運用現代科技手段和支付結算機製，實時動態監管線上線下、國際國內(nei) 的資金流向流量，使所有資金流動都置於(yu) 金融監管機構的監督視野之內(nei) 。“紮牢製度防火牆”，就是要完善金融從(cong) 業(ye) 人員、金融機構、金融市場、金融運行、金融治理、金融監管、金融調控的製度體(ti) 係，規範金融運行。
持續有效防範化解金融風險特別是係統性風險。我國金融體(ti) 量和複雜程度今非昔比，風險的係統性關(guan) 聯性大大增強。一旦發生係統性風險，現代化進程往往就被遲滯甚至中斷。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，防範化解係統性風險是防控風險的重中之重。要持續有效防範化解重點領域風險，堅持係統觀念，堅持標本兼治，統籌化解房地產(chan) 、地方債(zhai) 務、中小金融機構等風險，保持財政金融穩健運行，堅決(jue) 守住不發生係統性風險的底線。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，防範化解金融風險，要堅持“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”方針，把握好三個(ge) 關(guan) 係。一是權和責的關(guan) 係。要堅持金融事權在中央的基本原則，明確中央和地方職責分工，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機製。二是快和穩的關(guan) 係。當局部領域或個(ge) 體(ti) 機構金融風險極速爆發、損失持續擴大時，必須優(you) 先快速滅火；對於(yu) 區域性風險，特別是長時間積累的問題，在穩定大局的前提下把握時度效，紮實穩妥化解；重中之重是防範係統性風險，措施要及時，力度要夠大，堅決(jue) 懲治違法犯罪和腐敗行為(wei) ，嚴(yan) 防道德風險。三是防和滅的關(guan) 係。要主動防火，治未病、抓前端，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。要健全具有硬約束的金融風險早期糾正機製，落實金融機構主體(ti) 責任、金融管理部門監管責任和地方政府屬地責任；要透過現象看本質，將金融亂(luan) 象、金融泛化阻斷在萌芽狀態，決(jue) 不任其野蠻生長；對非法金融活動要群防群治，及時發現認定，果斷出手，打早打小，斬草除根。
加強和完善現代金融監管。金融是最需要監管的領域，金融監管體(ti) 製和能力要適應我國金融體(ti) 係發展要求。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體(ti) 係，依法將各類金融活動全部納入監管，守住不發生係統性風險底線。要健全資本市場功能，提高直接融資比重。要加強反壟斷和反不正當競爭(zheng) ，破除地方保護和行政性壟斷，依法規範和引導資本健康發展。要全麵強化機構監管、行為(wei) 監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，扭轉重發展、弱監管和風險擊鼓傳(chuan) 花、捂蓋子的積弊，消除監管空白和盲區。要堅持市場化改革方向，加快建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架。要加快相關(guan) 法律法規建設，補足監管法規短板，下大氣力整治金融亂(luan) 象、規範金融秩序。要加強監管協調，堅持宏觀審慎管理和微觀行為(wei) 監管兩(liang) 手抓、兩(liang) 手都硬、兩(liang) 手協調配合。要統籌金融管理資源，加強基層金融監管力量，強化地方監管責任，做到抓小抓早、防微杜漸。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，金融監管要“長牙帶刺”、有棱有角，切實提高有效性。要樹立全局意識，從(cong) 全口徑出發加強各方麵統籌協調，實現所有金融活動監管全覆蓋、無例外，提高金融風險綜合防控效果。要明確責任，加強協作配合，實現金融監管橫向到邊、縱向到底。要處理好加強金融監管和金融創新的關(guan) 係，一時看不準、沒有把握監管好的金融創新，可以先局部試點試驗。要強化監管科技運用，增強監管穿透力，打造監管千裏眼、順風耳。要強化事前事中監管、早期幹預糾正，防止小事拖大、大事拖炸。要強化能力建設，加強金融監管幹部隊伍建設，對監管不擔當不作為(wei) 、推諉扯皮的，要嚴(yan) 肅追責問責。金融監管是係統工程，加強金融監管必須集中統一、協調配合，不能各唱各的調。各方麵要齊抓共管，加強監管協同，形成強監管、防風險的銅牆鐵壁。
四、推動金融高質量發展，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供高質量服務
黨(dang) 的二十大明確，高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，這為(wei) 優(you) 化金融服務指明了方向和目標。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要統籌高質量發展和高水平安全，堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，突出重點、把握關(guan) 鍵，實現經濟行穩致遠。《摘編》第六至第十專(zhuan) 題，充分反映了習(xi) 近平總書(shu) 記有關(guan) 重要論述。
在市場化法治化軌道上推進金融創新發展。創新是引領發展的第一動力。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要適應發展更多依靠創新、創造、創意的大趨勢，加大金融改革創新力度，推動金融服務結構和質量來一個(ge) 轉變。金融的安全靠製度、活力在市場、秩序靠法治。要健全法人治理，完善中國特色現代金融企業(ye) 製度，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補充渠道，做好產(chan) 融風險隔離。要處理好政府和市場關(guan) 係，發揮市場在金融資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，加強和改善政府宏觀調控，健全市場規則，強化紀律性。要完善市場約束機製，提高金融資源配置效率，在這一點上不能動搖。要打造規則統一、監管協同的金融市場，強化金融基礎設施統籌規劃，加強市場資金流動監測，著力規範市場秩序。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，加強金融法治建設，根本目的是為(wei) 金融業(ye) 發展保駕護航。要建立完善的金融法律和市場規則體(ti) 係，有禁必止，違法必究，保障金融市場健康運行。要堅持底線思維、極限思維，健全維護國家金融安全的法律工具箱。要及時推進金融重點領域和新興(xing) 領域立法，建立定期修法製度，不斷適應金融發展實踐需要。要加大金融法製執行力度，對各類違法違規行為(wei) 零容忍。金融係統各級領導幹部和從(cong) 業(ye) 人員都要樹立法治意識，自覺尊法、學法、懂法、守法、用法。
深化金融供給側(ce) 結構性改革。供給側(ce) 結構性改革是經濟工作的主線，也是金融工作的主線。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，合理健康的金融結構是金融持續健康發展並有效為(wei) 實體(ti) 經濟服務的前提。要深化金融供給側(ce) 結構性改革，理順間接融資與(yu) 直接融資、股權融資與(yu) 債(zhai) 權融資的關(guan) 係，優(you) 化金融體(ti) 係結構，完善金融基礎設施，提高金融服務質量和效率。要堅持質量優(you) 先，引導金融業(ye) 發展同經濟社會(hui) 發展相協調。要以金融體(ti) 係結構調整優(you) 化為(wei) 重點，優(you) 化融資結構和金融機構體(ti) 係、市場體(ti) 係、產(chan) 品體(ti) 係，為(wei) 實體(ti) 經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要優(you) 化融資結構，加快建設安全、規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。要完善機構定位，堅持大中小相結合，促進金融市場公平競爭(zheng) ，形成合理的金融體(ti) 係。要加快推進銀行體(ti) 係改革，深化國有商業(ye) 銀行改革，支持國有大型金融機構做優(you) 做強，遵循市場規律，提升綜合服務水平，當好服務實體(ti) 經濟的主力軍(jun) 和維護金融穩定的壓艙石。對中小金融機構要嚴(yan) 格準入標準和監管要求，推動兼並重組，實現中小金融機構減量提質，立足當地開展特色化經營。要深化農(nong) 村信用社改革，多渠道補充中小銀行資本金，推動農(nong) 村金融機構回歸本源。要推進政策性金融機構改革，聚焦服務國家戰略，強化政策性金融機構職能定位。要促進金融機構專(zhuan) 業(ye) 化，突出並做優(you) 主業(ye) 。要疏通貨幣政策傳(chuan) 導機製，增加製造業(ye) 中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(ye) 融資難融資貴問題。
統籌金融開放和安全。縱觀曆史上和當今的金融強國，都具有高度開放的特征。有序擴大金融對外開放，有利於(yu) 我們(men) 更好利用全球資源。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，擴大金融業(ye) 對外開放是我國對外開放的重要方麵。要堅持“引進來”和“走出去”並重，以製度型開放為(wei) 重點推進金融高水平對外開放，提高金融資源配置效率和能力，增強國際競爭(zheng) 力和規則影響力。要合理安排開放順序，對有利於(yu) 保護消費者權益、有利於(yu) 增強金融有序競爭(zheng) 、有利於(yu) 防範金融風險的領域要加快推進。要穩步推進準入後製度型開放，對標國際高標準經貿協議中金融領域相關(guan) 規則，精簡限製性措施，增強開放政策的透明度、穩定性和可預期性。要統籌推進金融市場開放和資本項目可兌(dui) 換，深化人民幣匯率形成機製改革，穩步推進人民幣國際化，穩步實現資本項目可兌(dui) 換。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，金融對外開放必須確保國家金融和經濟安全，必須以我為(wei) 主，把握好開放的節奏和力度，切實提升金融監管能力，以更高水平風險防控保障更高水平金融開放。要補齊製度短板，完善資本監管、行為(wei) 監管、功能監管方式，確保監管能力和對外開放水平相適應。要積極參與(yu) 國際金融監管改革，推動和引領綠色金融、數字金融等新興(xing) 領域國際規則標準製定，提高我國在國際金融規則標準製定中的話語權和影響力。
堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。經濟運行是個(ge) 動態的過程，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立後破、穩紮穩打。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，穩中求進工作總基調是我們(men) 治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。“穩”的重點要放在穩住經濟運行上，確保增長、就業(ye) 、物價(jia) 不出現大的波動，確保金融不出現區域性係統性風險。“進”的重點要放在調整經濟結構和深化改革開放上，確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。走中國特色金融之路、加快建設金融強國，必須堅持穩中求進工作總基調，貫徹穩中求進、以進促穩、先立後破的要求。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“穩”和“進”要相互促進。穩是大局和基礎，要多出有利於(yu) 穩預期、穩增長、穩就業(ye) 的政策，謹慎出台收縮性抑製性舉(ju) 措。進是方向和動力，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決(jue) 破，特別是要在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。
積極培育和弘揚中國特色金融文化。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，推動金融高質量發展、建設金融強國，要堅持法治和德治相結合，大力弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，積極培育中國特色金融文化，守好中國特色現代金融體(ti) 係的根和魂。一要誠實守信，不逾越底線。金融行業(ye) 以信用為(wei) 基礎，更要堅持契約精神，恪守市場規則和職業(ye) 操守。二要以義(yi) 取利，不唯利是圖。金融具有功能性和盈利性雙重屬性，金融行業(ye) 要履行好社會(hui) 責任，實現金融與(yu) 經濟、社會(hui) 、環境共生共榮。三要穩健審慎，不急功近利。金融行業(ye) 要樹立正確的經營觀、業(ye) 績觀和風險觀，穩健審慎經營，既看當下，更看長遠。四要守正創新，不脫實向虛。關(guan) 鍵是解決(jue) 好金融為(wei) 誰服務、為(wei) 什麽(me) 創新問題，緊緊圍繞更好服務實體(ti) 經濟、便利人民群眾(zhong) 推動創新，不能搞偽(wei) 創新、亂(luan) 創新。五要依法合規，不胡作非為(wei) 。金融機構和從(cong) 業(ye) 人員要嚴(yan) 格遵紀守法，遵守金融監管要求，自覺在監管許可的範圍內(nei) 依法經營。
習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 金融工作的重要論述，立意高遠，內(nei) 涵豐(feng) 富，思想深刻，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分。我們(men) 要結合學習(xi) 《摘編》，全麵學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的二十大、二十屆二中全會(hui) 精神，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，統籌推進經濟和金融高質量發展，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供強有力的金融支撐。
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