為強國建設、民族複興偉業築牢國家安全屏障——寫在總體國家安全觀提出十周年之際

　　實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，保證人民安居樂(le) 業(ye) ，國家安全是頭等大事。

　　“要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體(ti) 國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。”2014年4月15日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央國家安全委員會(hui) 第一次會(hui) 議上創造性提出總體(ti) 國家安全觀。

　　作為(wei) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的“國家安全篇”，總體(ti) 國家安全觀是我們(men) 黨(dang) 曆史上第一個(ge) 被確立為(wei) 國家安全工作指導思想的重大戰略思想，體(ti) 現了中國共產(chan) 黨(dang) 奮力開創國家安全工作新局麵的戰略智慧和使命擔當。

　　十年來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在總體(ti) 國家安全觀的科學指引下，國家安全得到全麵加強，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方麵的風險挑戰考驗，為(wei) 黨(dang) 和國家興(xing) 旺發達、長治久安提供了有力保證。

　　走出一條中國特色國家安全道路

　　備豫不虞，為(wei) 國常道。

　　內(nei) 部安全和外部安全相互疊加，傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全威脅相互交織，“黑天鵝”“灰犀牛”事件時有發生……新形勢下，我國國家安全和社會(hui) 安定麵臨(lin) 的威脅和挑戰增多，人民群眾(zhong) 的安全需求日益增長，迫切需要科學的安全理論指引。

　　在對時代發展大勢的準確把握中，在對中國特色國家安全道路的不懈探索中，總體(ti) 國家安全觀應運而生。

　　從(cong) 2014年4月15日首次提出總體(ti) 國家安全觀，到黨(dang) 的十九大將堅持總體(ti) 國家安全觀納入新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略，並寫(xie) 入黨(dang) 章；

　　從(cong) 明確提出貫徹總體(ti) 國家安全觀“十個(ge) 堅持”的要求，到將“統籌發展和安全”納入“十四五”時期經濟社會(hui) 發展指導思想；

　　從(cong) 《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》對總體(ti) 國家安全觀作了專(zhuan) 門闡述，到黨(dang) 的二十大報告首次以專(zhuan) 章論述和部署國家安全工作，強調“必須堅定不移貫徹總體(ti) 國家安全觀”；

　　…………

　　十年來，關(guan) 於(yu) 國家安全工作的規律性認識不斷深化，總體(ti) 國家安全觀不斷豐(feng) 富發展，指引我們(men) 走出一條中國特色國家安全道路，開創了維護國家安全的新局麵。

　　堅持黨(dang) 對國家安全工作的領導，是做好國家安全工作的根本原則。

　　2014年1月，中共中央政治局召開會(hui) 議，研究決(jue) 定中央國家安全委員會(hui) 設置，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自擔任中央國家安全委員會(hui) 主席；2018年4月，十九屆中央國家安全委員會(hui) 第一次會(hui) 議審議通過《黨(dang) 委（黨(dang) 組）國家安全責任製規定》；2023年5月，二十屆中央國家安全委員會(hui) 第一次會(hui) 議審議通過《加快建設國家安全風險監測預警體(ti) 係的意見》《關(guan) 於(yu) 全麵加強國家安全教育的意見》等文件……

　　一係列國家安全戰略謀劃和頂層設計，有力強化黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導，實現國家安全工作協調機製有效運轉、地方黨(dang) 委國家安全係統全國基本覆蓋。

　　統一思想、統一意誌、統一行動，步調一致向前進。黨(dang) 中央出台《中國共產(chan) 黨(dang) 領導國家安全工作條例》，確保把思想和行動統一到黨(dang) 中央對國家安全工作的決(jue) 策部署上來。

　　各地區各部門深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，全麵落實國家安全責任製，不折不扣把黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 國家安全工作的各項決(jue) 策部署落到實處。

　　國家安全一切為(wei) 了人民、一切依靠人民。

　　強化人民群眾(zhong) 的國家安全意識，是國家安全工作的固本之策和長久之計。2015年7月1日，十二屆全國人大常委會(hui) 第十五次會(hui) 議通過了國家安全法，並將每年4月15日確定為(wei) 全民國家安全教育日。

　　今年4月15日是第九個(ge) 全民國家安全教育日。近日，重慶市大學生總體(ti) 國家安全觀宣講團走進西南政法大學，開展了一場主題宣講。“宣講團挖掘身邊人、身邊事，用大家喜聞樂(le) 見的方式講好國家安全故事，帶動全社會(hui) 自覺踐行總體(ti) 國家安全觀。”西南政法大學總體(ti) 國家安全觀研究院研究員佘傑新說。

　　近段時間以來，全國各地廣泛開展形式多樣的宣教活動，宣傳(chuan) 普及國家安全知識，推動總體(ti) 國家安全觀深入人心，營造全民共築國家安全屏障的濃厚氛圍。

　　在上海國家安全教育館，來自閔行區新時代城市建設者管理者之家的保安、建築工人、維修維保人員前來參觀學習(xi) ；在廣東(dong) ，珠海、江門、潮州等多地同步在海島或近海開設“國家安全海上課堂”，吸引了廣大市民參與(yu) ；在江蘇國家安全教育館，參觀者在一件件珍貴的文物展品、一個(ge) 個(ge) 生動的沉浸場景前駐足沉思……

　　製定大中小學國家安全教育指導綱要，設立國家安全學一級學科，打造國家安全宣傳(chuan) 教育矩陣……國家安全宣傳(chuan) 教育實現進機關(guan) 、進學校、進企業(ye) 、進鄉(xiang) 村、進社區、進軍(jun) 營、進網絡，人民群眾(zhong) 的國家安全意識顯著增強，國家安全的人民防線更加鞏固，人民安全也得到了更加全麵、更加充分的保障。

　　加快推進國家安全體(ti) 係和能力現代化

　　2023年5月，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開二十屆中央國家安全委員會(hui) 第一次會(hui) 議。會(hui) 議強調，要加快推進國家安全體(ti) 係和能力現代化，突出實戰實用鮮明導向，更加注重協同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎，推動各方麵建設有機銜接、聯動集成。

　　近年來，國家安全體(ti) 係的四梁八柱已初步搭建，國家安全能力顯著增強，對國家安全的支撐作用日益顯現。

　　國家安全體(ti) 係不斷完善——

　　國家安全體(ti) 係是國家治理體(ti) 係的重要組成部分，是維護和塑造國家安全的重要支撐。

　　黨(dang) 的十八大以來，國家安全法律製度體(ti) 係加速構建。國家安全法以法律形式確立了總體(ti) 國家安全觀的指導地位，明確了維護國家安全的各項任務。網絡安全法、生物安全法、數據安全法、反外國製裁法、糧食安全保障法、反間諜法等一係列法律法規頒布實施，不斷築牢新時代國家安全的法治保障。

　　今年3月19日，香港特別行政區立法會(hui) 審議通過了《維護國家安全條例》，並於(yu) 3月23日刊憲生效。香港國安條例與(yu) 已實施的香港國安法有機銜接，補齊了特區維護國家安全製度機製的短板，共同構築起特區維護國家安全的堅實屏障，使香港特區能夠全麵有效防範、製止和懲治危害國家安全的行為(wei) 和活動。

　　從(cong) 2015年1月審議通過《國家安全戰略綱要》，到2021年11月審議通過《國家安全戰略（2021—2025年）》，國家安全戰略體(ti) 係不斷製定完善，進一步明確了國家安全戰略指導方針、中長期目標和重點領域國家安全政策，為(wei) 在新形勢下全麵保障國家安全提供了強有力的戰略支撐。

　　健全反製裁、反幹涉、反“長臂管轄”機製；完善國家安全政策體(ti) 係、風險監測預警體(ti) 係、國家應急管理體(ti) 係、重點領域安全保障體(ti) 係和重要專(zhuan) 項協調指揮體(ti) 係；強化國土、經濟、重大基礎設施、科技、文化、社會(hui) 、生態、軍(jun) 事、金融、網絡、人工智能、數據、生物、資源、核、太空、海洋、極地、海外利益等安全保障體(ti) 係建設；完善國家安全力量布局，構建全域聯動、立體(ti) 高效的國家安全防護體(ti) 係……一套立足基本國情、體(ti) 現時代特點、適應戰略安全環境，內(nei) 容協調、程序嚴(yan) 密、配套完備、運行有效的中國特色國家安全製度體(ti) 係加快形成。

　　維護國家安全能力持續增強——

　　黨(dang) 的十九大報告提出“加強國家安全能力建設，堅決(jue) 維護國家主權、安全、發展利益”，黨(dang) 的二十大報告提出“增強維護國家安全能力”。

　　此前，遼寧大連的海參養(yang) 殖戶向國家安全機關(guan) 舉(ju) 報了幾名“不速之客”。

　　原來，有人帶領數名外籍人員，在海參養(yang) 殖場安裝了海洋水文監測設備和海空監控攝錄設備，相關(guan) 數據被源源不斷地傳(chuan) 輸至境外。

　　國家安全機關(guan) 果斷出擊，依法打擊了境外組織和人員對我竊密違法活動，有效消除了涉密數據信息泄密的風險隱患，有力維護了國家安全。

　　敢於(yu) 鬥爭(zheng) ，善於(yu) 鬥爭(zheng) 。

　　實施創新驅動發展戰略，不斷增強科技支撐國家安全的體(ti) 係化能力；持續加大對維護國家安全所需的物質、技術、裝備、人才、法律、機製等方麵保障能力建設，不斷增強國家安全保障能力；加強海外安全保障能力建設，維護我國公民、法人在海外合法權益，維護海洋權益……

　　各地區各部門著眼維護和塑造國家安全的戰略需要，更加注重協同高效，更加注重法治思維，更加注重科技賦能，更加注重基層基礎，國家安全能力全麵提升。

　　堅持高質量發展和高水平安全相互促進

　　習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調，安全是發展的前提，發展是安全的保障。黨(dang) 的二十大將“統籌發展和安全”寫(xie) 入修改後的黨(dang) 章，凸顯了全黨(dang) 上下對這一重大戰略思想的理論價(jia) 值和實踐價(jia) 值的充分肯定。

　　2023年12月，中央經濟工作會(hui) 議指出，必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，發展和安全要動態平衡、相得益彰。

　　今年3月，湖南長沙，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開新時代推動中部地區崛起座談會(hui) 強調，要堅持高質量發展和高水平安全相互促進。

　　十年來，通過堅持統籌發展和安全，辦好發展和安全兩(liang) 件大事，中國創造了經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡。

　　總體(ti) 國家安全觀涵蓋政治、軍(jun) 事、國土、經濟、文化、社會(hui) 、科技、網絡、生態、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領域。統籌發展和安全，必須確保關(guan) 鍵領域安全可控，為(wei) 實現高質量發展守牢底線。

　　平安是老百姓解決(jue) 溫飽後的第一需求。把維護國家安全和社會(hui) 安定作為(wei) 黨(dang) 和國家的一項基礎性工作來抓，有效防範化解處置各類政治安全風險，常態化推進掃黑除惡鬥爭(zheng) ，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，社會(hui) 治安狀況處於(yu) 曆史最好水平……平安中國建設取得曆史性成就，使發展安全保障更加有力，國家政治安全防線進一步築牢。國際社會(hui) 普遍認為(wei) ，中國是世界上最安全的國家之一。平安已成為(wei) 中國一張亮麗(li) 的國家名片。

　　糧食，一頭連著百姓民生，一頭連著國家安全。2023年，我國糧食安全根基進一步夯實。麵對洪澇災害等極端天氣，全國糧食產(chan) 量仍實現“二十連豐(feng) ”，達到1.39萬(wan) 億(yi) 斤，再創曆史新高，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

　　金融安全是國家安全的重要組成部分。通過召開中央金融工作會(hui) 議、推進金融監管體(ti) 製改革，把防控金融風險放到更加重要的位置，牢牢守住不發生係統性金融風險的底線，把住了發展大勢，金融係統有力支撐經濟社會(hui) 發展大局，金融成為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展的重要力量。

　　沒有網絡安全就沒有國家安全。近年來，網絡安全、人工智能安全等一係列非傳(chuan) 統安全問題更趨突出。頒布實施網絡安全法、數據安全法、個(ge) 人信息保護法，網絡安全維護有了法律支撐；實施《國家網絡安全事件應急預案》，有效提升網絡安全應急響應和事件處置能力；連續10年舉(ju) 辦國家網絡安全宣傳(chuan) 周活動，全社會(hui) 網絡安全意識和能力顯著提高……

　　安全猶如陽光，受益而不覺，失之則難存。實現高水平安全的關(guan) 鍵在於(yu) 辦好自己的事，提高發展質量，提高國際競爭(zheng) 力，增強國家綜合實力和抵禦風險能力。

　　2022年4月，習(xi) 近平主席鄭重提出全球安全倡議，堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，倡導走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路。

　　提出全球安全倡議，是總體(ti) 國家安全觀著眼統籌本國安全與(yu) 他國安全、秉持安全不可分割原則、共同維護世界和平與(yu) 安全的重大理論創新。

　　近年來，中國攜手國際社會(hui) 積極踐行全球安全倡議，倡導以對話彌合分歧、以合作化解爭(zheng) 端，堅決(jue) 反對一切形式的霸權主義(yi) 和強權政治，主張以團結精神和共贏思維應對複雜交織的安全挑戰，營造公道正義(yi) 、共建共享的安全格局。

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　　國泰民安是人民群眾(zhong) 最基本、最普遍的願望。

　　新征程上，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實總體(ti) 國家安全觀，統籌發展和安全，統籌開放和安全，統籌傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全，統籌自身安全和共同安全，統籌維護國家安全和塑造國家安全，中國特色國家安全道路必將越走越寬廣，為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 築牢國家安全屏障。