黨史上的紀律教育

　　我們(men) 黨(dang) 是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義(yi) 政黨(dang) ，紀律嚴(yan) 明是黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和獨特優(you) 勢。中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 百年大黨(dang) ，在革命、建設、改革的各個(ge) 曆史時期特別是在重要曆史節點，高度重視並適時開展對全黨(dang) 的紀律教育，積累了豐(feng) 富經驗，保證了我們(men) 黨(dang) 不斷從(cong) 勝利走向勝利。回顧黨(dang) 史上的紀律教育，能夠使我們(men) 以史為(wei) 鑒，更好地弘揚紀律強黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統，傳(chuan) 承嚴(yan) 明紀律的紅色基因。

　　建黨(dang) 伊始，紀律就被視為(wei) 黨(dang) 生存與(yu) 發展的重要條件。黨(dang) 的一大通過的第一個(ge) 綱領，雖然沒有使用紀律的概念，但是包含了政治紀律、組織紀律、保密紀律的相關(guan) 內(nei) 容。黨(dang) 的二大製定的第一部正式黨(dang) 章，專(zhuan) 設“紀律”一章，規定了極為(wei) 嚴(yan) 格的紀律。黨(dang) 的二大通過的《關(guan) 於(yu) 共產(chan) 黨(dang) 的組織章程決(jue) 議案》，明確提出黨(dang) 的內(nei) 部必須有適應於(yu) 革命的組織與(yu) 訓練，強調我們(men) 的組織與(yu) 訓練必須是很嚴(yan) 密的、有紀律的。黨(dang) 的五大通過的《組織問題議決(jue) 案》第一次明確提出了“政治紀律”的概念，指出：“黨(dang) 內(nei) 紀律非常重要，但宜重視政治紀律”。由中共中央政治局通過的五大黨(dang) 章，第一次載入“民主集中製”，第一次規定選舉(ju) 產(chan) 生中央及省監察委員會(hui) ，強調“嚴(yan) 格黨(dang) 的紀律是全體(ti) 黨(dang) 員及全體(ti) 黨(dang) 部最初的最重要的義(yi) 務”。這些關(guan) 於(yu) 紀律的規定成為(wei) ky体育官方网的重要內(nei) 容。土地革命戰爭(zheng) 時期，武裝鬥爭(zheng) 成為(wei) 黨(dang) 的中心工作。紅軍(jun) 素以紀律嚴(yan) 明著稱，一貫重視紀律教育。當時，抓軍(jun) 紀就是抓黨(dang) 紀。毛澤東(dong) 在率領秋收起義(yi) 部隊上井岡(gang) 山過程中，要求大家一定要和山上的群眾(zhong) 搞好關(guan) 係，並鄭重宣布了三大紀律；不久，針對部隊攻克縣城後侵占小商販利益等問題，他又宣布了六項注意。不到一年後，通過完善發展形成了最初的“三大紀律八項注意”。1935年，這些紀律條文被改編成歌曲，廣為(wei) 傳(chuan) 唱，成為(wei) 我黨(dang) 我軍(jun) 紀律教育的生動教材。1947年10月，毛澤東(dong) 對原先各地各軍(jun) 略有出入的條文作了統一規定並重新頒布，在紀律教育中發揮了重要作用。

　　延安時期是我們(men) 黨(dang) 逐步走向成熟的時期。這一時期主要是抓住3個(ge) 事件進行全黨(dang) 範圍的紀律教育，強化廣大黨(dang) 員幹部的紀律觀念。

　　一是反對張國燾分裂活動進行“四個(ge) 服從(cong) ”教育。張國燾作為(wei) 黨(dang) 的重要領導人，長征途中自恃軍(jun) 事力量強大另立中央，大搞分裂活動，到達陝北後仍不思悔改，隻身逃離陝甘寧邊區叛黨(dang) 而去。針對張國燾分裂主義(yi) 的行徑和吸取的教訓，1938年10月，毛澤東(dong) 在黨(dang) 的擴大的六屆六中全會(hui) 上強調“四個(ge) 服從(cong) ”的原則，後正式載入七大黨(dang) 章，成為(wei) 最基本最重要的政治紀律和組織紀律，一直沿用至今。

　　二是通過黃克功事件進行嚴(yan) 明紀法教育。黃克功16歲就參加革命，參加過長征，到達陝北後任抗日軍(jun) 政大學第六隊隊長。1937年10月，他因逼婚不成激憤之下槍殺了陝北公學女學員劉茜。當時在延安有兩(liang) 種聲音：一種是殺了黃克功，殺人必須償(chang) 命；一種是赦免黃克功，因為(wei) 他資格老、功勞大。毛澤東(dong) 在給時任陝甘寧邊區高等法院院長、黃克功案件審判長雷經天的複信中嚴(yan) 肅指出，黃克功犯了不容赦免的大罪，如果赦免，“便無以教育黨(dang) ，無以教育紅軍(jun) ，無以教育革命者，並無以教育做一個(ge) 普通的人”，因此中央與(yu) 軍(jun) 委根據黨(dang) 與(yu) 紅軍(jun) 的紀律，處他以極刑，要求“對於(yu) 自己的黨(dang) 員與(yu) 紅軍(jun) 成員不能不執行比較一般平民更加嚴(yan) 格的紀律”。黃克功事件在邊區引起極大震撼，共產(chan) 黨(dang) 不僅(jin) 以紀法嚴(yan) 明取信於(yu) 民，而且以在紀法麵前人人平等昭示全黨(dang) 。

　　三是針對處分劉力功進行組織紀律教育。劉力功是一個(ge) 從(cong) 國統區奔赴延安的知識分子，1938年入黨(dang) ，先在抗大學習(xi) ，後去中央黨(dang) 校培訓，畢業(ye) 後不服從(cong) 組織安排。黨(dang) 組織曾7次找他談話，但仍拒絕執行黨(dang) 組織讓他去基層工作的決(jue) 定。為(wei) 此，中央黨(dang) 務委員會(hui) 決(jue) 定開除劉力功的黨(dang) 籍，並公布於(yu) 全黨(dang) 。時任中共中央組織部部長的陳雲(yun) 專(zhuan) 門撰寫(xie) 了《為(wei) 什麽(me) 要開除劉力功的黨(dang) 籍》，在中共中央機關(guan) 刊物《解放》上發表。圍繞這個(ge) 問題，延安各機關(guan) 、學校開展了一場廣泛的大討論，極大提高了黨(dang) 員、幹部、學生遵守紀律的自覺性。

　　抗日戰爭(zheng) 勝利後，在黨(dang) 領導全國人民進行偉(wei) 大的解放戰爭(zheng) 進程中，紀律成為(wei) 能否奪取全國政權的關(guan) 鍵因素。這一時期的紀律教育主要集中在以下方麵。

　　吸取高家堡事件教訓，加強黨(dang) 的政策和紀律教育。1948年1月，時任西北野戰軍(jun) 副政治委員兼陝甘寧晉綏聯防軍(jun) 政治委員的習(xi) 仲勳在給中共中央的報告中，反映了我軍(jun) 攻克陝北榆林高家堡時，對商人亂(luan) 沒收等破壞紀律的問題。毛澤東(dong) 在報告上批語：“高家堡破壞紀律的行為(wei) ，應追究責任，並向全軍(jun) 施行政策教育與(yu) 紀律教育”。以此為(wei) 契機，全黨(dang) 開展了大抓紀律的工作。

　　建立請示報告製度，強調“加強紀律性”。由於(yu) 各根據地、各部隊長期遠離中央，一度存在事前不請示、事後不報告的現象，導致各種違紀問題時有發生。為(wei) 此，中共中央先後出台一係列文件，包括《關(guan) 於(yu) 建立報告製度》的黨(dang) 內(nei) 指示，《關(guan) 於(yu) 建立報告製度的補充指示》等，從(cong) 而形成了正規的請示報告製度，保證了中央的集中統一領導。特別是1948年9月8日至13日召開的中共中央政治局擴大會(hui) 議，立了規矩，著重強調了加強紀律性問題。會(hui) 後向全黨(dang) 全軍(jun) 發布了著名的四句話口號：“軍(jun) 隊向前進，生產(chan) 長一寸，加強紀律性，革命無不勝。”全黨(dang) 全軍(jun) 遵守紀律的自覺性極大提高，這為(wei) 最後的戰略決(jue) 戰、奪取全國勝利提供了重要保證。

　　新中國成立後，隨著黨(dang) 在全國執政地位的確立，一些違紀腐化問題開始滋生蔓延，黨(dang) 內(nei) 違反政治紀律和組織紀律的行為(wei) 有所抬頭，黨(dang) 的紀律建設處於(yu) 更加複雜的內(nei) 外環境，麵臨(lin) 更為(wei) 嚴(yan) 峻的挑戰。以共和國第一反腐大案為(wei) 開端，拉開了執政黨(dang) 紀律教育的大幕。1951年11月，查處了劉青山在擔任中共天津地委書(shu) 記、張子善在擔任天津行署專(zhuan) 員期間的嚴(yan) 重腐敗問題。1952年2月10日，河北省人民法院在當時的省會(hui) 保定召開公審大會(hui) ，以貪汙罪判處劉青山、張子善死刑，產(chan) 生了極大的震懾作用。

　　以高饒事件為(wei) 突破口，嚴(yan) 肅黨(dang) 的政治紀律，維護全黨(dang) 的團結統一。1953年，時任國家計劃委員會(hui) 主席的高崗與(yu) 時任中共中央組織部部長的饒漱石，搞非組織活動，破壞了黨(dang) 的團結和集中統一。1954年2月，黨(dang) 的七屆四中全會(hui) 通過《關(guan) 於(yu) 增強黨(dang) 的團結的決(jue) 議》。1955年3月，黨(dang) 的全國代表會(hui) 議通過決(jue) 議，撤銷高崗、饒漱石黨(dang) 內(nei) 外一切職務，開除出黨(dang) 。會(hui) 議還決(jue) 定成立黨(dang) 的中央和地方監察委員會(hui) ，與(yu) 新中國成立初期建立的紀律檢查委員會(hui) 相比，其地位更高、權限更大，更有利於(yu) 加強對全體(ti) 黨(dang) 員特別是對黨(dang) 的高級幹部的監督。對高饒事件的處理給全黨(dang) 敲響了警鍾，使全黨(dang) 進一步認識到黨(dang) 的團結是黨(dang) 的生命，黨(dang) 的政治紀律是不可觸犯的高壓線，任何時候都必須同黨(dang) 中央保持高度一致。

　　改革開放初期，我們(men) 黨(dang) 針對“文化大革命”及其結束後不正之風逐步蔓延的狀況，部署嚴(yan) 厲打擊各種違紀違法行為(wei) ，進行全麵整黨(dang) ，純潔黨(dang) 的組織，整肅黨(dang) 的紀律，恢複黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統作風。同時針對此前黨(dang) 規黨(dang) 紀遭到嚴(yan) 重破壞的狀況，著力建立健全黨(dang) 內(nei) 法規。十二大黨(dang) 章明確規定：“共產(chan) 黨(dang) 員必須自覺接受黨(dang) 的紀律的約束”“堅決(jue) 維護黨(dang) 的紀律，是黨(dang) 的每個(ge) 組織的重要責任。”這部黨(dang) 章還對紀律處分的原則、種類、程序，對黨(dang) 的紀律檢查機關(guan) 的領導體(ti) 製、地位作用、職責任務、工作權限等作出明確規定，從(cong) 而以黨(dang) 的根本大法的形式，為(wei) 新時期加強黨(dang) 的紀律建設提供了根本遵循。1980年2月，黨(dang) 的十一屆五中全會(hui) 通過的《關(guan) 於(yu) 黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》，以簡潔、準確、規範的文字作出12條規定，對於(yu) 堅持民主集中製、加強黨(dang) 的政治紀律、正確處理黨(dang) 內(nei) 各種關(guan) 係，發揮了長久深遠的重要作用。

　　黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代。黨(dang) 的十九大把紀律建設納入新時代黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，突顯了紀律建設的重要地位和作用。紀律教育的力度持續加大，紀律教育的水平不斷提高，紀律教育的效果更加顯著。新時代的紀律教育有兩(liang) 大特點。

　　一是把紀律教育滲透融匯於(yu) 各種主題教育之中。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央先後部署開展6次黨(dang) 內(nei) 集中教育，包括黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育、“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨(dang) 史學習(xi) 教育、學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育。每一次主題教育都包含了紀律的內(nei) 容，使得學紀、知紀、明紀、守紀成為(wei) 廣大黨(dang) 員的自覺行動。

　　二是以黨(dang) 內(nei) 紀律法規作為(wei) 紀律教育的重點。黨(dang) 的十八大以來，隨著黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係的不斷完善，有關(guan) 紀律方麵的黨(dang) 內(nei) 法規更加健全。《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》作為(wei) 基礎性主幹性黨(dang) 內(nei) 法規，在黨(dang) 的紀律建設中發揮著不可替代的重要作用。以1997年的試行條例、2003年的正式條例為(wei) 基礎，於(yu) 2015年、2018年、2023年連續3次修訂條例。新修訂的條例對黨(dang) 的十八大以來紀律建設的理論創新、實踐經驗、製度規矩進行總結、融合和升華，是新時代黨(dang) 的紀律建設的“集大成之規”。此外，以黨(dang) 章為(wei) 總源頭和總依據，以《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》和《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》為(wei) 基本遵循，新立或修訂了一係列相關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規。這不僅(jin) 對於(yu) 加強黨(dang) 的紀律建設發揮了重要作用，而且對於(yu) 健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係產(chan) 生了積極影響。