編者按：近年來，各地不斷改進督查檢查考核工作，發揮了激勵作用，但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重複等問題。
近日，記者赴多地探訪，呈現各地改進考核方式方法、強化結果運用的進展情況。
壓縮考核流程 精減考核指標
“您好，針對2023年度重點項目推進情況和2024年項目儲(chu) 備情況的考核指標，其中有關(guan) 旗縣區重大建設的指標共有4條，我們(men) 需要逐項報送報告嗎？”內(nei) 蒙古自治區呼和浩特市賽罕區發展改革委副主任蘭(lan) 海宇，向呼和浩特市發展改革委投資科科長騰格爾打去電話。
“隻需報送一個(ge) 總體(ti) 報告就行，賽罕區的情況，我們(men) 在日常考核中就已經掌握了。”騰格爾回答。
蘭(lan) 海宇介紹，過去，市裏對旗縣區推動高質量發展情況進行考核，需要提交每一項指標完成情況的佐證材料。雖然一些材料在日常匯報工作時已經提交過，但是仍需要按照指標體(ti) 係重新整理一套迎檢材料，浪費時間精力。
從(cong) 去年開始，呼和浩特市推行考核指標集中會(hui) 審製，通過挑重點、擠“水分”、減條目、看實效，推動考核指標“瘦身”。“如今的考核隻需針對宏觀指標提供簡要說明，然後上傳(chuan) 到考核評價(jia) 信息係統就可以。”蘭(lan) 海宇說。
呼和浩特市相關(guan) 部門要求，每年對當年度考核指標開展一次集中會(hui) 審，不得將不能反映實績實效的一般性、過程性工作作為(wei) 采分要素，不得簡單以留痕多少評判工作好壞，除有明文規定外不得將是否召開會(hui) 議、印發文件、增加機構人員作為(wei) 抓落實的評判依據。隻有經過會(hui) 審通過的考核指標方能錄入考核評價(jia) 係統，不得隨意增加。
“在考核方式上，我們(men) 要求各考核指標監控單位通過現場查驗、動態評估等方式，及時進行預警提醒，掌握工作推進情況，由‘重痕跡’向‘重實績’轉變。”呼和浩特市委組織部考核工作科科長張剛平說。
呼和浩特市去年共對68家參與(yu) 考核指標評價(jia) 單位提出230餘(yu) 條精減改進建議，削減壓縮開會(hui) 、發文等評價(jia) 條目350餘(yu) 條。“考核的初衷是為(wei) 了提升工作質量，但是過於(yu) 複雜的考核會(hui) 讓基層不堪重負。我們(men) 將繼續通過對考核指標的‘瘦身’，防止‘材料考核’‘搭便車考核’等。”呼和浩特市委組織部常務副部長寶力高說。
“開展公務員平時考核，便於(yu) 精準掌握幹部的履職情況，通過信息化平台，公務員個(ge) 人填寫(xie) 工作記實隻需3至5分鍾，領導審核評鑒平均用時10分鍾，樹立了幹在平時、比在平時的良好導向。”陝西省寶雞市鳳翔區城關(guan) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記師引強說。
近年來，鳳翔區通過壓減考核頻次、優(you) 化考核方式、做實結果運用，切實為(wei) 基層減負鬆綁。當地製定公務員平時考核辦法，加強對考核總量控製，嚴(yan) 禁各鎮、各部門自行設置以全體(ti) 公務員為(wei) 對象的經常性考核項目，將平時考核結果運用於(yu) 評先評優(you) 、幹部考察、職級晉升、發展黨(dang) 員、教育培訓等方麵，實現“一考多用”，防止多頭考核、重複考核。近三年來，鳳翔區壓減以全體(ti) 公務員為(wei) 對象的經常性考核指標96項，各級各部門申報考核計劃量下降38.5%，實地考核量下降36.4%。
優(you) 化考核方式 提升考核質效
“過去，多的時候一天有好幾撥檢查。現在縣裏出台一係列措施，為(wei) 基層幹部鬆綁減負，我們(men) 深入群眾(zhong) 、麵對麵解決(jue) 問題的精力更多了。”浙江省杭州市桐廬縣新合鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記陳少霞說。
近年來，桐廬縣從(cong) 優(you) 化改進考核方法入手，從(cong) 規範考核方式、優(you) 化考核流程、精減考核指標三個(ge) 層麵為(wei) 考核“瘦身”。聚焦“多考合一”，桐廬縣將以往由多部門、多條線開展的多項檢查考核進行優(you) 化整合，切實減少考核頻次。該縣精減考核項目，建立重複考核指標退出機製，從(cong) 源頭上為(wei) 基層減負。截至目前，桐廬縣共清理考核項目12項，合並年度綜合考評項目11項，縣級考核事項減少34%。
針對幹部政治素質考察難以量化、幹部畫像不夠精準等問題，桐廬縣紀委監委、縣委組織部聚焦考準考實幹部政治素質，不斷改進考察辦法，通過走社區、聽口碑，全方位、多角度了解幹部個(ge) 人品德、能力作風等，並對苗頭性傾(qing) 向性問題及時跟進提醒、閉環整改。
針對在幹部考核中各部門聯動不暢、信息“孤島”等問題，桐廬縣探索建立“上下貫通、左右兼顧”的考核評價(jia) 信息數據收集機製，推動紀檢監察、信訪、責任審計等信息融合運用，切實運用信息化手段和大數據分析，全麵了解幹部綜合表現，推動考核評價(jia) 更加客觀公正、精準高效。
“過去我們(men) 在幹部考核中更注重對一些負麵行為(wei) 的扣分，現在我們(men) 把嚴(yan) 管厚愛、激勵擔當當作重要工作來推進。”桐廬縣監委委員湯征鋼說。
桐廬縣紀委書(shu) 記、縣監委主任毛建標表示，“下一步，我們(men) 還將推動相關(guan) 部門上下聯動，持續深化整治形式主義(yi) ，健全基層減負常態化機製，嚴(yan) 防反彈回潮，實實在在為(wei) 基層減真負、真減負。”
強化結果運用 激勵擔當作為(wei)
貴州省遵義(yi) 市鳳岡(gang) 縣土溪鎮大連村，之前是一個(ge) 村容村貌差、村民收入低、村集體(ti) 經濟弱的山村。如今，該村村集體(ti) 經濟連續4年實現增長。變化何來？不少群眾(zhong) 直言，能幹實事的村幹部是關(guan) 鍵。
嚴(yan) 考促嚴(yan) 管，激勵促擔當。鳳岡(gang) 縣麵向基層幹部出台政策，針對村黨(dang) 組織書(shu) 記、村委會(hui) 主任、集體(ti) 經濟組織負責人，探索實行“基本報酬+考核績效+集體(ti) 經濟發展創收獎勵+黨(dang) 內(nei) 關(guan) 懷”管理機製，激勵基層幹部擔當作為(wei) 。因村集體(ti) 經濟連續實現增長，大連村黨(dang) 總支書(shu) 記、村委會(hui) 主任朱健獲得表彰，按程序提升了待遇。
如何有效推動幹部“能上能下”？既要多渠道打通幹部“能上”壁壘，還要一體(ti) 暢通“能下”渠道，解決(jue) 幹部不擔當、不作為(wei) 問題，激發幹事創業(ye) 熱情。
“全縣17名退出領導崗位的幹部以指導員身份，主動紮根基層一線，服務山鄉(xiang) 建設。其中5人因考核優(you) 異，晉升了職級。”鳳岡(gang) 縣委組織部部長許峰認為(wei) ，以學提能、以考促用、以用嚴(yan) 管，樹牢講實幹、重實績的用人導向是關(guan) 鍵。
“該同誌政治素養(yang) 好，有擔當、善創新、務實敬業(ye) ，工作實績突出……”鳳岡(gang) 縣委常委會(hui) 會(hui) 議研究幹部人事工作時，縣委組織部匯報了對江偉(wei) 的考察“畫像”。
江偉(wei) 是鳳岡(gang) 縣市場監督管理局幹部，曾連續8年獲評年度考核優(you) 秀等次。按照“實幹實績，優(you) 秀優(you) 先”的幹部選用理念，鳳岡(gang) 縣采取“一延伸兩(liang) 拓展”的幹部考察方式，把考察延伸到幹部居住社區，拓展至幹部個(ge) 人家庭生活、家人評價(jia) ，全麵了解江偉(wei) 的行為(wei) 表現。此後，江偉(wei) 被調任為(wei) 該局副局長。
近年來，鳳岡(gang) 縣始終把基層一線作為(wei) 培養(yang) 、識別幹部的平台，推動考核結果與(yu) 幹部選拔任用相銜接，激發幹部幹事創業(ye) 熱情。“在今後的幹部提拔晉升、交流使用、培訓學習(xi) 等方麵，要發揮好考核‘指揮棒’作用，讓優(you) 秀者優(you) 先、有為(wei) 者有位。”鳳岡(gang) 縣委書(shu) 記馬華說。
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