編者按：隨著移動互聯網技術的發展，形式主義(yi) 從(cong) “辦公桌”走向“指尖”，變味的“工作群”“政務APP”給基層幹部增加了負擔。
多地對微信群、政務應用進行清理整治，但過度留痕問題仍在一些地方存在
“出去幹工作，如果不拍照存檔，總覺得這項工作就白做了。”一名鄉(xiang) 鎮幹部向記者反映。
某地駐村幹部王某的微信裏，光工作群就有33個(ge) 。日常工作中，他常常需要回複各類工作群的消息，還有一半左右的工作群需要上傳(chuan) 各項資料和照片。在一些地方，針對同一項工作任務，基層幹部還需在多種政務應用或者微信群上傳(chuan) 工作留痕照片或完成“打卡簽到”。
針對工作群過多等問題，很多地方采取了整治措施。青海省互助土族自治縣對全縣各單位的微信群、QQ群進行摸底排查，掌握名稱內(nei) 容、用戶數量、功能定位、適用範圍及頻率，列出清單條目並對排查梳理出的微信群、QQ群逐一研判，重點看是否存在多頭重複、強製使用、濫用排名、過度留痕等問題。
在基層工作近20年，江蘇省無錫市惠山區洛社鎮張鎮橋村黨(dang) 總支書(shu) 記、村委會(hui) 主任黃明烽坦言，以前微信工作群、小程序多，一項工作建一個(ge) 工作群，群裏“嘀嘀”響，就要及時查看手機並回複“收到”，而且還要發送各類電子材料，占用了很多工作時間。
近年來，無錫市持續推進政務應用、微信群規範清理，已清理麵向村、社區或延伸到村級組織的政務應用8個(ge) 、新媒體(ti) 公眾(zhong) 號8個(ge) 、微信小程序44個(ge) 、網絡工作群組749個(ge) 。惠山區根據工作實際全麵梳理“一事多群”和使用頻率較低的工作群，對排查出的冗餘(yu) 微信群開展整治。
隨著整治工作的深入開展，無錫的基層幹部花在“盯群”和“爬樓”上的時間減少了，釋放出更多精力改進作風、實幹為(wei) 民。黃明烽有了更多時間到田間地頭，跟群眾(zhong) 麵對麵溝通交流，解決(jue) 實際困難。
同樣感到負擔減輕的，還有湖北省武漢市漢陽區江堤街道公共服務辦主任羅靜。“過去手機裏有30多個(ge) 工作群，還經常被拉進一些臨(lin) 時組建的工作群裏。天天盯著手機看，怕漏掉重要信息。”羅靜告訴記者，現在市裏建設了統一的電子公文集約化平台，重要信息和公文都在內(nei) 部OA係統上傳(chuan) 送；微信和QQ工作群都大幅精減，隻保留了幾個(ge) 必要的。
針對多頭填報、重複使用等問題，一些地方采取了相應措施。注銷“僵屍賬號”、整改程序應用、合並重複群聊……青海開展全省政務新媒體(ti) 突出問題排查整治，對已停止維護但尚未注銷政務賬號的情況進行摸底；對不符合要求的政務應用、網站、公眾(zhong) 號、小程序及各類工作群進行全麵清理，讓基層幹部的手機“輕”起來、負擔減下去。
不簡單地將台賬記錄等作為(wei) 考核依據，重複建設的政務應用正逐步減少
“以前，我們(men) 在工作中經常使用線上執法服務平台。每天要上線登錄，注意查看最新的任務信息，還要實時將巡查走訪的情況‘打卡’，形成清晰的行動軌跡，定期上傳(chuan) 巡查中發現的不文明行為(wei) 、違章違建等問題，並附加整改前後對比圖以及簡要文字說明。”某網格員向記者介紹。
其實，之前已經有一個(ge) 專(zhuan) 門的網格應用平台可以填報相關(guan) 事項，多了線上執法服務平台後，許多事項還要重複上傳(chuan) 。該網格員說：“一些事件本來該由執法部門處置，已經超出了網格員的處理範圍。額外在線上執法服務平台填報這些內(nei) 容，多了一個(ge) 環節，對解決(jue) 問題並沒有起到太大作用。”
當地發現問題後進行了整治，目前該線上執法服務平台已被清理，網格員們(men) 不需要每天登錄兩(liang) 個(ge) 平台，也不再需要重複報送事件。
在基層，幫扶類政務應用多，此前一直是駐村幹部反映較多的問題。山西省呂梁市中陽縣溝底村駐村第一書(shu) 記任鵬自脫貧攻堅起至今，一直在該村幫扶，他的感受比較明顯：“前幾年，省、市、縣不同層級都有單獨的政務應用，同樣的數據、照片要重複上傳(chuan) 。這幾年，地方平台接入國家的防返貧監測平台，一次性上傳(chuan) 相關(guan) 資料，脫貧監測數據填報壓力小了很多。”
“目前，對駐村幹部的要求是‘遍訪’，每進一戶，需要拍照、上傳(chuan) 。除此之外，沒有其他要求。”西部某省基層幹部說，“基本的留痕是必要的，也對工作開展有幫助。”
青海在《關(guan) 於(yu) 促進政策落實減輕基層負擔提高工作效率的十條措施》中提出，堅持從(cong) 源頭抓起，從(cong) 省級機關(guan) 做起，不得簡單將台賬記錄、工作筆記等作為(wei) 工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務應用上傳(chuan) 工作場景截圖或錄製視頻來代替對實際工作評價(jia) 。從(cong) 考核的層麵，對基層“指尖留痕”進行整治。
武漢市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀委監委機關(guan) 等部門組成工作專(zhuan) 班，組織全市相關(guan) 單位，對原有的600多個(ge) 移動互聯網應用程序逐一研判，對長期閑置、使用頻率低、功能可替代、與(yu) 業(ye) 務脫節等類別逐項清理，整合保留一批辦公類、管理類、學習(xi) 類應用程序；同時強化網絡工作群規範管理，2023年以來核查處置問題線索5個(ge) ，指導提示相關(guan) 單位進一步優(you) 化方式方法，防治“指尖上的形式主義(yi) ”。
打通數據壁壘，整合係統終端，減少基層幹部來回切換政務應用的負擔
電腦網頁收藏夾裏存了三四十個(ge) 網址，賬號密碼記在不同的筆記本上，每次群眾(zhong) 來辦事，都要在幾個(ge) 不同的網址、手機應用間切換……這曾是武漢市漢陽區江堤街道江騰社區網格員劉雯的工作狀態。
社區工作千頭萬(wan) 緒，各類民生事項辦理涉及多個(ge) 平台。不同的政務平台、係統終端，相互之間數據不連通，需要頻繁切換係統、多頭填報數據。
2021年以來，武漢市對在社區使用的48個(ge) 係統終端進行整合，取消社區係統終端17個(ge) 、整合17個(ge) 、連通14個(ge) ，通過城市大腦共享18類數據，實現社區基礎數據“一表共享”，基層業(ye) 務“一端直辦”，各類係統“一門登錄”。目前統一的“社區工作平台”已覆蓋全市3476個(ge) 社區（村）。
記者在江騰社區黨(dang) 群服務中心辦事大廳看到，劉雯電腦上的“社區工作平台”係統裏匯集了“湖北省政務服務事項管理係統”“武漢市住房保障管理信息係統”“武漢市綜治網格化信息係統”“湖北就業(ye) 服務信息係統”等30餘(yu) 個(ge) 係統終端，隨機點開一個(ge) 係統，便能很快跳轉到相應界麵。
45歲的社區居民趙大姐前來辦理就業(ye) 困難人員靈活就業(ye) 社保補貼，輸入身份證號碼後，劉雯在係統裏很快查詢到趙大姐的就業(ye) 狀態及醫保、社保繳納情況。同時她的年齡、戶籍等基本信息自動匹配進係統，無須填報太多內(nei) 容，隻用幾分鍾就完成了業(ye) 務辦理。
江騰社區有居民6878戶1.2萬(wan) 餘(yu) 人，而社區工作人員隻有13人。“過去，由於(yu) 係統多、操作複雜，一個(ge) 網格員一上午隻能辦理五六名居民的業(ye) 務。”江騰社區黨(dang) 委書(shu) 記肖俊說，係統整合後，填報一次信息就可實現多個(ge) 終端共享、多次填報共用，辦事效率提高，網格員有更多時間進樓棟，將服務前移。
既要減負擔，也要提效能。無錫市相關(guan) 部門通過建強城市大腦，利用大數據平台和智慧終端，及時發現城市治理和應急處突中的常見問題，第一時間協調專(zhuan) 業(ye) 力量前往處置。濱湖區胡埭鎮龍延村有居民發現，青雲(yun) 橋與(yu) 道路接駁處有縫隙，可能存在安全隱患，便向村裏反映。龍延村黨(dang) 委副書(shu) 記王康在城市事件平台“濱湖智耳”上及時處理，很快完成了事件受理。
濱湖區城市運行管理中心工作人員周蕾告訴記者，該平台將“基層吹哨、部門報到”機製與(yu) “12345”熱線處置機製相融合，構建了多維發現、智能推送、精準處置、高效聯動的城市事件處置體(ti) 係。“智慧終端的應用本該讓我們(men) 的工作提速又提質，如果反而增加了指尖上的負擔，那就本末倒置了。‘濱湖智耳’平台的推行，提高了工作效率，達到為(wei) 群眾(zhong) 排憂、為(wei) 基層鬆綁、給幹部減負的效果，讓大家有更多精力抓落實。”王康說。
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