浙江省麗水市雲和縣：打造“跨山多聯”流動黨員管理模式 讓流動黨員有“家”更有為

　　近年來，浙江省麗(li) 水市雲(yun) 和縣立足區域一體(ti) 化、城鄉(xiang) 融合化發展趨勢，聚焦黨(dang) 員跨省域、跨區域、跨城鄉(xiang) 流動頻率加快、數量增多的特點，加快構建“跨山多聯”流動黨(dang) 員管理模式，推動“黨(dang) 員流動到哪裏，黨(dang) 組織就建到哪裏，服務就跟進到哪裏”，有效破解流動黨(dang) 員管理覆蓋難、組織融入難、作用發揮難等問題，真正讓流動黨(dang) 員有“家”更有為(wei) 。截至目前，全縣共有黨(dang) 員10141名，跨縣流動黨(dang) 員1613人（其中流出906人、流入707人），縣內(nei) 農(nong) 村進城黨(dang) 員1500多人。

　　一、構建“跨山共管”體(ti) 係，讓流動黨(dang) 員“身有所處”。在依托“浙裏紅色根脈強基工程應用”全麵排查核實縣域流動黨(dang) 員基礎上，通過動態分析分類施策，構建跨山多聯精細化管理體(ti) 係。一是區域協同共管。針對雲(yun) 和因木玩等產(chan) 業(ye) 優(you) 勢吸引了周邊縣（市、區）大量人口在雲(yun) 就業(ye) 創業(ye) ，特別是景寧佘族自治縣有3萬(wan) 人口在雲(yun) 和的實際，構建區域發展黨(dang) 建聯建機製，以區域黨(dang) 建共建推進流動黨(dang) 員齊抓共管。如，雲(yun) 和與(yu) 景寧兩(liang) 地黨(dang) 委簽署《“雲(yun) 景聚落”發展區塊黨(dang) 建聯建章程》，在深化兩(liang) 地流動黨(dang) 員管理、黨(dang) 建活動聯辦、基層矛盾糾紛共解等方麵開展深度合作，在鄉(xiang) 鎮（街道）成立外地流動黨(dang) 員支部，統一納管景寧在雲(yun) 流動黨(dang) 員272名。二是城鄉(xiang) 一體(ti) 共管。聚焦農(nong) 民下山轉移搬遷進城後，進城黨(dang) 員居住地、工作地與(yu) 戶籍地、組織關(guan) 係地相分離現象，打造村社黨(dang) 建聯盟，推進整村搬遷支部整建製劃轉到社區大黨(dang) 委管理；加快城鄉(xiang) 黨(dang) 組織融合，在社區建立“聯合”“留守”“搬遷”等特色支部。實行城鄉(xiang) 黨(dang) 員“雙流通、雙報到、雙評議”製度，將1500多名農(nong) 村流動黨(dang) 員納入流入地社區黨(dang) 組織管理，對黨(dang) 員參與(yu) 社區活動、誌願服務等情況實行積分管理、雙向反饋，有效破解了黨(dang) 員進城後管理無序難題。三是異地輻射共管。針對本地黨(dang) 員向縣外流出較多、輻射麵廣的管理難題，依托駐外商會(hui) ，構建以雲(yun) 和本地黨(dang) 組織為(wei) 中心、在流出集聚地組建活動營地的“1＋X”流動黨(dang) 員管理模式。如，針對擁有國家注冊(ce) 商標的勞務品牌“雲(yun) 和師傅”，相關(guan) 成員主要為(wei) 走南闖北從(cong) 事異地開發創業(ye) 的實際，在本地成立“雲(yun) 和師傅”黨(dang) 委，下設4個(ge) 黨(dang) 支部和26個(ge) 異地工作支部，並在異地成立ky体育官方网營地，輻射管理全國50多個(ge) 市縣、600多個(ge) 鄉(xiang) 鎮180多名外出創業(ye) 的流動黨(dang) 員。

　　二、實施“跨山匯暖”行動，讓流動黨(dang) 員“心有所歸”。著眼破解流動黨(dang) 員“融入難”問題，建強服務陣地，做實暖心工程，推動流動黨(dang) 員與(yu) 組織“雙向奔赴”。一是打造溫馨驛站。整合社區黨(dang) 群服務中心，設立16個(ge) 流動黨(dang) 員管理服務站，建強流動黨(dang) 員的學習(xi) 、活動、宣傳(chuan) 、問需等陣地，讓流動黨(dang) 員開展組織生活有固定場所。特別是針對新就業(ye) 群體(ti) 流動黨(dang) 員工作在“雲(yun) ”上、奔跑在路上的特點，在城區建立12個(ge) “加油驛站”，免費提供手機充電、急救藥品、茶水、休憩等便民服務，為(wei) 新就業(ye) 群體(ti) 打造溫馨港灣。二是服務均等共享。全麵推動縣域公共服務和資源均等共享，強化流動黨(dang) 員服務資源供給，定期向流動黨(dang) 員發布創業(ye) 政策、就業(ye) 崗位、家鄉(xiang) 發展等信息，為(wei) 流動黨(dang) 員提供人才政策谘詢、高層次人才申報等服務。打造技能共富學堂，吸納進城黨(dang) 員和縣外流入黨(dang) 員參與(yu) 技能培訓，帶動百餘(yu) 名新流入黨(dang) 員走上盆景創業(ye) 、木玩產(chan) 業(ye) 就業(ye) 等共富路徑。三是健全暖心政策。建立外地流動黨(dang) 員常態聯係機製，利用流動黨(dang) 員“兩(liang) 節”返鄉(xiang) 時期開展“共過一次政治生日、匯報一次年度情況、開展一次問題檢視、作出一份履職承諾”等“十個(ge) 一”活動，將生活困難的流動黨(dang) 員納入黨(dang) 員關(guan) 愛基金保障，讓流動黨(dang) 員真切感受到黨(dang) 組織的關(guan) 懷。明確流動黨(dang) 員在雲(yun) 和黨(dang) 組織享有與(yu) 正式組織關(guan) 係隸屬黨(dang) 員的同等權利，將表現優(you) 秀的流動黨(dang) 員納入“兩(liang) 優(you) 一先”、“雲(yun) 和好人”等參評範圍，不斷提升流動黨(dang) 員的榮譽感。

　　三、搭建“跨山聚力”平台，讓流動黨(dang) 員“行有所為(wei) ”。聚焦流動黨(dang) 員作用發揮難問題，積極搭建各類黨(dang) 員全時段、全天候發揮作用的平台，將黨(dang) 員力量更好匯集到經濟社會(hui) 發展中。一是先鋒匯網。推動進社區報到的流動黨(dang) 員和進城黨(dang) 員精準嵌入村社“1＋3＋N”基層治理網格隊伍，打造一批“流動黨(dang) 員先鋒崗”“流動黨(dang) 員服務區”，選拔縣外流入黨(dang) 員擔任街道（社區）兼職網格員，引導流動黨(dang) 員當好微網格長、樓棟長，充分發揮流動黨(dang) 員參與(yu) 基層治理、誌願服務等先鋒模範作用。二是社區共治。構建進城黨(dang) 員、縣外流動黨(dang) 員共同參與(yu) 的“和合議事”社區民主協商製度，吸收有群眾(zhong) 影響力的流動黨(dang) 員任職社區大黨(dang) 委委員、支部委員等職務參與(yu) 地區共治共建。如白龍山街道成立流動黨(dang) 員支部，由景寧籍黨(dang) 員劉彬擔任支部書(shu) 記，該同誌積極投身流動人口矛盾糾紛化解工作，為(wei) 流動人口融入雲(yun) 和生產(chan) 生活做出積極貢獻，曾被司法部授予“全國人民調解工作先進個(ge) 人”榮譽稱號，其組建的“劉彬調解工作室”獲評浙江省2020年度第一批金牌人民調解工作室。三是發展共促。堅持把流動黨(dang) 員當作人才資源，發揮流動黨(dang) 員集聚在產(chan) 業(ye) 的優(you) 勢，構建“雲(yun) ”產(chan) 業(ye) 鏈黨(dang) 建聯建機製，打造流動黨(dang) 員產(chan) 業(ye) 鏈管理示範點20個(ge) ，組織企業(ye) 黨(dang) 員、青年職工開展崗位晾曬、技能比武等活動，有效激發企業(ye) 創新活力。實施流出黨(dang) 員“人才回引”工程，鼓勵流出黨(dang) 員為(wei) 家鄉(xiang) 發展建言獻策、回鄉(xiang) 投資發展。如，原在浙江諸暨從(cong) 事香榧種植的黨(dang) 員周泓宇，響應家鄉(xiang) “兩(liang) 進兩(liang) 回”號召，將香榧種植產(chan) 業(ye) 帶回雲(yun) 和縣崇頭鎮，建成麵積達300畝(mu) 的種植基地，帶動100多戶村民走上香榧共富路，預計年產(chan) 值達300萬(wan) 元。