【幹部狀態新觀察】江蘇省推行村黨組織書記專業化管理

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  近年來,江蘇全麵推進村黨(dang) 組織書(shu) 記專(zhuan) 業(ye) 化管理,通過培養(yang) 示範村黨(dang) 組織書(shu) 記,完善精準培養(yang) 體(ti) 係、差異激勵機製、梯次晉升辦法,提升幹部本領,培養(yang) 後備人才,著力建設一支講政治有信仰、抓發展有本事、善治理有方法、守紀律有情懷的幹部隊伍。

  初春時節,江蘇省溧陽市竹簀鎮薑下村早櫻、玉蘭(lan) 漸次開花,很多遊客專(zhuan) 程來村裏賞花。鵝湖邊的遊人多起來,觀光小火車開動,書(shu) 吧和露台上聚集著不少拍照的年輕人。見此場景,薑下村黨(dang) 委書(shu) 記呂崗華很是欣慰。

  2018年,在外地打拚的呂崗華回到薑下村任黨(dang) 委書(shu) 記。全村4300多人,老人居多,43歲的他是村兩(liang) 委班子中最年輕的一個(ge) 。

  2023年底,薑下村已發展為(wei) 區域最大的蔬菜配送商,村集體(ti) 經營性年收入505萬(wan) 元。村兩(liang) 委班子平均年齡降到35.1歲,多是本科以上學曆。

  短短數年,薑下村何以發生這麽(me) 大的變化?

  2020年起,江蘇從(cong) 試點總結到全麵推廣,沿“選育管用”全鏈條的專(zhuan) 業(ye) 化管理推進村黨(dang) 組織書(shu) 記專(zhuan) 業(ye) 化建設,通過培養(yang) 示範村黨(dang) 組織書(shu) 記,完善精準培養(yang) 體(ti) 係、差異激勵機製、梯次晉升辦法,著力建設一支講政治有信仰、抓發展有本事、善治理有方法、守紀律有情懷的幹部隊伍,帶領鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 共同奮鬥謀發展,推動鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。

  綜合任職年限、群眾(zhong) 評價(jia) 等因素,對村黨(dang) 組織書(shu) 記進行差異化培養(yang)

  薑下村農(nong) 業(ye) 基礎好,全村從(cong) 蔬菜配送做起,發展種植、養(yang) 殖業(ye) ,並衍生出為(wei) 餐飲業(ye) 提供配套幫廚的業(ye) 務。近期,他們(men) 又帶動周邊村入股,抱團發展,形成標準嚴(yan) 格的現代配送體(ti) 係。

  隨著村子發展不斷走向專(zhuan) 業(ye) 化,對村黨(dang) 組織書(shu) 記也提出了更高要求。江蘇省委組織部有關(guan) 負責同誌介紹:“我們(men) 將村黨(dang) 組織書(shu) 記由‘單一崗’變為(wei) ‘五級崗’,通過綜合村黨(dang) 組織書(shu) 記任職年限、學曆層次、年度考核、群眾(zhong) 評價(jia) 等因素分出5個(ge) 層次,進行精準化管理,差異化培養(yang) 。”一、二級村黨(dang) 組織書(shu) 記主要由縣級組織部門開展基礎性實務性培訓,三、四級村黨(dang) 組織書(shu) 記由省市聯動開展特色化專(zhuan) 業(ye) 化培訓,五級村黨(dang) 組織書(shu) 記一方麵由省級開展高層次示範性培訓,另一方麵通過名師講壇、實訓基地等平台,發揮他們(men) 的傳(chuan) 幫帶作用。

  呂崗華在“外引內(nei) 聯”政策的支持下,把張家港市永聯村作為(wei) 對標村莊,帶領村兩(liang) 委班子狠抓產(chan) 業(ye) 發展、鄉(xiang) 村治理、人才引進等。5年前,薑下村集體(ti) 經營性年收入還不足10萬(wan) 元,如今已突破500萬(wan) 元。2023年,溧陽市所轄164個(ge) 村,大多數村集體(ti) 經營性年收入突破百萬(wan) 元。

  專(zhuan) 業(ye) 化,是自上而下的要求,也是自下而上的追求。

  在揚州市邗江區方巷鎮沿湖村,劉德寶先後在村黨(dang) 總支書(shu) 記、黨(dang) 委書(shu) 記的崗位上一幹就是20多年。他清楚地記得自己1992年中專(zhuan) 畢業(ye) 時,老支書(shu) 踩著冰麵,到他家蝸居的小船上動員他回村工作的情景。那時,沿湖村村民長期居住在船上,無房無地,無固定的經濟來源,讀書(shu) 更是不易。

  2013年,村民上岸定居,沿湖村也逐漸走上專(zhuan) 業(ye) 化發展的道路。當年,沿湖村借款80萬(wan) 元發展旅遊產(chan) 業(ye) ,打響了“漁家特色”的旅遊品牌。10餘(yu) 年間,劉德寶帶著村兩(liang) 委班子組織開辦鄉(xiang) 村夜校,教村民識字,學習(xi) 民宿經營,嚐試直播帶貨,自己也跟著有相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 知識的年輕人學習(xi) 產(chan) 業(ye) 發展、旅遊管理、數據分析等。他說:“隻有自己懂行了,才敢把專(zhuan) 業(ye) 的事交給更專(zhuan) 業(ye) 的人去做。”

  2023年,沿湖村在全區各項評比中綜合排名第一,並牽頭周邊6個(ge) 行政村成立“共富聯盟”,繼續把鄉(xiang) 村旅遊產(chan) 業(ye) 做大做強。

  發揮村黨(dang) 組織書(shu) 記示範帶動作用,引導先進村幫助後進村發展

  推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 如何幹?教這門課最好的老師是那些優(you) 秀的村黨(dang) 組織書(shu) 記,學這門課最好的方式是在幹中學、到學中練。在村黨(dang) 組織書(shu) 記專(zhuan) 業(ye) 化管理的五級崗位序列中,第五級的村黨(dang) 組織書(shu) 記除了自身的專(zhuan) 業(ye) 學習(xi) ,還肩負著教授、示範的責任。

  2023年12月的一個(ge) 晚上,在江蘇省委黨(dang) 校黨(dang) 支部書(shu) 記學院,110多名來自全省各地的村黨(dang) 組織書(shu) 記開了一場經驗心得交流會(hui) 。前來參會(hui) 的史春峰是淮安市盱眙縣天泉湖鎮陡山村黨(dang) 總支書(shu) 記,現在是第四級崗位,他說:“一層層傳(chuan) 導,一圈圈輻射,一輪輪提升,事業(ye) 越幹越有勁!”

  丘陵地上大麵積試種的碧根果,是陡山村近年發展起來的特色種植產(chan) 業(ye) 。自2016年任村黨(dang) 總支書(shu) 記以來,史春峰帶著村民發展起板栗、瓜蔞、碧根果等特色種植產(chan) 業(ye) ,還把全村土地流轉到一起進行精準規劃,打造文旅品牌,發展休閑旅遊產(chan) 業(ye) 。這些年來,史春峰對鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展有了自己的見解,他說:“鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展急需專(zhuan) 業(ye) 化的團隊,村幹部要有緊迫感,調研走訪,提升能力,邊學邊幹。”

  發展原動力被激活,江蘇各地因勢利導,推動先進村當好“火車頭”,也幫助後進村找到“導師”。在張家港市,首批4個(ge) “百名示範”黨(dang) 組織書(shu) 記創立工作室,以“強帶弱、老帶新”的模式幫帶有需要的村黨(dang) 組織書(shu) 記學習(xi) 本領。蔣家村產(chan) 業(ye) 發展不足,村黨(dang) 總支書(shu) 記蘇澤新通過工作室,向永聯村黨(dang) 委書(shu) 記吳惠芳學習(xi) 。采用經驗分享、帶班指導、設崗鍛煉等方式,村與(yu) 村實現麵對麵教、手把手帶,蔣家村產(chan) 業(ye) 發展、人才引育、村容村貌等方麵都得到了大幅提升。

  江蘇省委組織部職能處室負責人介紹,在全部村黨(dang) 組織書(shu) 記崗位中,四級崗一般占10%,五級崗一般占1%,發揮了重要帶動作用。崗位初次評定後,結合年度考核等,每年進行一次職級集中調整。目前,全省所有村黨(dang) 組織書(shu) 記全部定級,超64%的村幹部已同步納入專(zhuan) 業(ye) 化管理。

  “村黨(dang) 組織書(shu) 記實行專(zhuan) 業(ye) 化管理,不搞先來後到、論資排輩,真正發揮人才在推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 中的重要作用,形成你追我趕、力爭(zheng) 上遊的局麵!”揚州市邗江區委組織部副部長薑凡介紹,截至目前,全省有401名職級較高的村黨(dang) 組織書(shu) 記進入鄉(xiang) 鎮領導班子,眾(zhong) 多優(you) 秀村黨(dang) 組織書(shu) 記被推薦為(wei) 各級“兩(liang) 代表一委員”人選。

  加大村黨(dang) 組織書(shu) 記後備人才培育力度,拓寬人才招引渠道

  徐玲的人生有過好幾次轉型挑戰。過去,她走出部隊機關(guan) ,成長為(wei) 中國海軍(jun) 第一個(ge) 女操舵手,在遼寧艦服役。如今,她回到農(nong) 村,擔任盱眙縣黃花塘鎮蘆溝社區黨(dang) 總支書(shu) 記。

  參加村黨(dang) 組織書(shu) 記專(zhuan) 業(ye) 化選拔考核,徐玲更多看重的是鄉(xiang) 村幹事創業(ye) 的廣闊平台。帶著“提戶知人、提人知事、提事知情”的經驗,徐玲深入走訪400多戶村民,全麵掌握了村裏的情況。

  看到村裏老人一把米煮一鍋粥,就著鹹菜疙瘩能吃一天,她就推動“暖心食堂”建設,為(wei) 老人提供健康飲食;了解到村民收入不高,她就帶村民參與(yu) 龍蝦打包,賣“龍蝦香米”,到田間地頭直播帶貨,增加村民收入……徐玲說:“鄉(xiang) 村是年輕人幹事創業(ye) 、追逐夢想的一片熱土,在這裏同樣可以實現自己的人生價(jia) 值。”

  實現村黨(dang) 組織書(shu) 記專(zhuan) 業(ye) 化,離不開專(zhuan) 業(ye) 人才、年輕力量的加入。江蘇實施村黨(dang) 組織書(shu) 記後備人才培育十項措施,拓寬招引渠道,還依托涉農(nong) 院校培養(yang) 農(nong) 村高中畢業(ye) 生成為(wei) 村幹部後備人才,打通鄉(xiang) 村人才資源的源頭活水。如今,江蘇村黨(dang) 組織書(shu) 記的平均年齡為(wei) 47.3歲,與(yu) 實行專(zhuan) 業(ye) 化管理前相比降低了3歲;大專(zhuan) 以上學曆占比達87%,提高了26個(ge) 百分點。村兩(liang) 委班子成員被越來越多的人看重,一些地方選拔村幹部時,競爭(zheng) 比達到50∶1以上。

  儀(yi) 征市馬集鎮合心村的村黨(dang) 總支書(shu) 記孫星星曾是一名民兵隊長。合心村地處丘陵,孫星星向技術人員虛心求教,帶領鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 大規模種植黑莓。自2021年孫星星擔任村黨(dang) 總支書(shu) 記以來,幾年間,全村黑莓種植麵積發展到約8000畝(mu) 。南開大學碩士研究生管夢倩畢業(ye) 後,作為(wei) 選調生來到薑下村。她說:“在村裏參與(yu) 調解矛盾、研判產(chan) 業(ye) 、創富帶富,進步很快,把我們(men) 從(cong) ‘專(zhuan) 科’變成‘全科’,工作能力得到全麵提升。”

  如今,像管夢倩、孫星星這樣回到鄉(xiang) 村幹事創業(ye) 的年輕人越來越多,“鄉(xiang) 村工作越幹越有成就感,幹起來就放不下了!”管夢倩說。

發布時間:2024年03月13日 07:32 來源:人民日報 編輯:徐瑤 打印