江西省宜春市奉新縣：探索“黨群會客廳+服務碼上辦”城市基層治理新模式

　　江西省宜春市奉新縣深入貫徹落實黨(dang) 的二十大關(guan) 於(yu) 推進以黨(dang) 建引領基層治理的決(jue) 策部署，探索“黨(dang) 群會(hui) 客廳+服務碼上辦”城市基層治理新模式，建立“層級服務、分級管理、會(hui) 商協同、高效處置”長效機製，推進基層精準化服務，實現城區環境衛生水平上升、幹部服務能力上升、群眾(zhong) 安全滿意度上升和群眾(zhong) 投訴率下降、信訪率下降、刑事治安警情下降“三升三降”良好局麵。

　　建強全域覆蓋的服務陣地

　　探索“社區黨(dang) 群服務中心+”模式。依托一站式服務大廳，整合群眾(zhong) 說事室、調解室、黨(dang) 員活動室等功能室，按照有茶歇、有圖書(shu) 角、有服務指引、有上牆製度、有包聯安排、有值班表“六有”標準，建設一室多用的“黨(dang) 群會(hui) 客廳”。目前縣城17個(ge) 社區全部設立“黨(dang) 群會(hui) 客廳”。

　　探索“網格服務站+”模式。在縣城人口密集區、小區樓院場所，投資152萬(wan) 元建設10個(ge) “黨(dang) 員紅色驛站”、18個(ge) “網格黨(dang) 群服務站”，內(nei) 設休息區、閱讀區、便民服務區，實行網格服務站與(yu) 黨(dang) 群會(hui) 客廳資源共享、功能互補，為(wei) 戶外工作者和過往行人提供便利服務。

　　探索“小區和戶外+”模式。堅持與(yu) 住宅小區物業(ye) 辦公用房聯建共用，設立居民小區“黨(dang) 群會(hui) 客廳”，做到可建必建。針對一些居民小區辦公用房緊張的難題，探索設立室外“黨(dang) 群會(hui) 客廳”，將小遊園、景觀亭等公共服務設施建成說事亭、議事角，隨時隨地聽民聲、訪民情，“零距離”服務群眾(zhong) 。

　　構建多元共治的服務格局

　　深化在職黨(dang) 員“雙進雙服務”機製。實行“雙積分”管理，在職黨(dang) 員參加居住地社區活動或單位掛點社區活動均可進行積分，推動2644名在職黨(dang) 員幹部“進社區、進樓宇、進家庭”。

　　建立“社區吹哨、部門報到”工作機製。組織公安、城管、供水、供電等9個(ge) 涉及民生領域的部門，選派機關(guan) 優(you) 秀幹部下沉至社區，實現縣直部門的“管理”與(yu) 社區的“服務”聯合互動，長期引駐幫扶機製實質化運行。

　　探索社區“第一書(shu) 記”機製。篩選社區黨(dang) 工委機關(guan) 12名優(you) 秀幹部下沉社區兼任“第一書(shu) 記”，統籌抓好社區黨(dang) 建、維穩、服務工作，切實當好政策指導員、發展領航員、黨(dang) 群服務員、社會(hui) 維穩員、創新研究員、社區督導員。

　　創新“誌願服務隊+”模式。挖掘社區“兩(liang) 新”組織和新就業(ye) 群體(ti) 力量，組建36支快速應急誌願者隊伍，采取無償(chang) 或低償(chang) 的方式，助力解決(jue) 社區發展和群眾(zhong) 反饋問題。

　　建立便捷暖心的服務機製

　　推行分級辦理機製。將中心城區9.4萬(wan) 居民按照需要關(guan) 心服務等級，詳細劃分為(wei) “特殊群體(ti) 、困難群體(ti) 、重點人群、誌願群體(ti) 、普通人群”等五類人群，通過居民點單、幹部接單的方式，切實把微小事辦在群眾(zhong) 急需處和心坎上。

　　推行結對幫扶機製。社區在摸清“五類人群”情況基礎上，采用經常見、定期見、活動見、會(hui) 商見等方式，建立麵對麵工作日誌，詳細記錄需求，做到“一對一”精準服務。目前，全縣2286名縣直單位幹部、社區工作者、誌願者與(yu) 第一、二、三類人員結成幫扶對子，幫助2680餘(yu) 人次實現再就業(ye) 。

　　推行協調議事機製。建立“會(hui) 客廳議事會(hui) ”常態化麵對麵對話機製，探索形成“有事定商、大事共商、難事眾(zhong) 商、小事簡商、急事快商”工作法，實現問題聯商、管理聯合、處置聯動，精準解決(jue) 社區建設和群眾(zhong) 反映的熱點難點問題。

　　打造“碼上辦好”的服務平台

　　建好“碼上辦”平台。走好網上群眾(zhong) 路線，開發“奉新社區服務碼上辦”微信小程序，群眾(zhong) 掃碼即可進入，設置訴求反映、受理情況、結果公示等模塊，打造網上“黨(dang) 群會(hui) 客廳”，為(wei) 群眾(zhong) 提供便捷、快速的網上反饋渠道。

　　規範“碼上辦”流程。對反饋問題建立台賬管理、分類處置，劃分為(wei) 即辦件、承諾件、會(hui) 商件、調解件四大類，建立協商議事、限時辦結、首問負責、轉單辦理等製度，做到“一碼辦、簡化辦、馬上辦”，實現“投訴有渠道、處置有流程、結果有反饋”，推動社區服務端口前移，政務服務觸角延伸。

　　確保“碼上辦”效能。所有反饋問題即時轉入居民所在社區的“黨(dang) 員紅色驛站”“網格黨(dang) 群服務站”，網格員、黨(dang) 員誌願者接受任務，快速響應、迅速上門，實現城市基層治理為(wei) 民服務與(yu) 小區樓院零距離。