中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵深化改革委員會(hui) 主任習(xi) 近平2月19日下午主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第四次會(hui) 議，審議通過了《關(guan) 於(yu) 改革土地管理製度增強對優(you) 勢地區高質量發展保障能力的意見》、《關(guan) 於(yu) 促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型的意見》、《關(guan) 於(yu) 進一步提升基層應急管理能力的意見》、《關(guan) 於(yu) 加快形成支持全麵創新的基礎製度的意見》、《中央全麵深化改革委員會(hui) 2023年工作總結報告》、《中央全麵深化改革委員會(hui) 2024年工作要點》。
習(xi) 近平在主持會(hui) 議時強調，要建立健全同宏觀政策、區域發展更加高效銜接的土地管理製度，提高土地要素配置精準性和利用效率，推動形成主體(ti) 功能約束有效、國土開發協調有序的空間發展格局，增強土地要素對優(you) 勢地區高質量發展保障能力。促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型是解決(jue) 資源環境生態問題的基礎之策，要堅持全麵轉型、協同轉型、創新轉型、安全轉型，以“雙碳”工作為(wei) 引領，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，把綠色發展理念貫穿於(yu) 經濟社會(hui) 發展全過程各方麵。要進一步提升基層應急管理能力，推動應急管理工作力量下沉、保障下傾(qing) 、關(guan) 口前移，有效防範化解重大安全風險，及時有力有效處置各類災害事故，築牢安全底板，守牢安全底線。要緊扣製約科技與(yu) 經濟深度融合的突出問題，圍繞創新要幹什麽(me) 、誰來組織創新、如何支持激勵保護創新，持續深化改革攻堅，加快建設全麵創新的基礎製度。
中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會(hui) 副主任李強、王滬寧、蔡奇出席會(hui) 議。
會(hui) 議指出，要統籌好區域經濟布局和國土空間利用，立足各地功能定位和資源稟賦，細化土地管理政策單元，提高資源開發利用水平，更好發揮優(you) 勢地區示範引領作用。要嚴(yan) 格落實國土空間管控邊界，嚴(yan) 守耕地和永久基本農(nong) 田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控製線，加強事中事後監管。對一些探索性但又十分緊迫的改革舉(ju) 措，要深入研究、穩慎推進。
會(hui) 議強調，促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，要聚焦經濟社會(hui) 發展重點領域，構建綠色低碳高質量發展空間格局，推進產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉(xiang) 建設發展綠色轉型，加快形成節約資源和保護環境的生產(chan) 方式和生活方式。要抓住推動綠色轉型的關(guan) 鍵環節，推進全麵節約，加快消費轉型，強化綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用。要健全支持綠色低碳轉型的財稅、金融、投資、價(jia) 格政策和相關(guan) 市場化機製，為(wei) 綠色轉型提供政策支持和製度保障。
會(hui) 議指出，要理順管理體(ti) 製，加強黨(dang) 對基層應急管理工作的領導，發揮應急管理部門綜合優(you) 勢以及相關(guan) 部門和有關(guan) 方麵專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，銜接好“防”和“救”的責任鏈條，健全大安全大應急框架。要完善工作機製，推動形成隱患排查、風險識別、監測預警、及時處置閉環管理，做到預防在先、發現在早、處置在小。健全保障機製，加大基礎性投入，根據地區人口數量、經濟規模、災害事故特點、安全風險程度等因素，配齊配強應急救援力量。要強化對基層幹部教育培訓，提升社會(hui) 公眾(zhong) 風險防範意識和自救互救能力。
會(hui) 議強調，加快形成支持全麵創新的基礎製度，是深化科技體(ti) 製機製改革、推動實現高水平科技自立自強的重要舉(ju) 措，要完善黨(dang) 中央對科技工作集中統一領導的體(ti) 製，健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，聚焦主體(ti) 協同、要素配置、激勵約束、開放安全等方麵突出問題，補齊製度短板。要根據科學研究、技術開發、產(chan) 業(ye) 創新的不同規律，分類加強製度設計，重大改革試點先行。要加強係統集成，對新出台的舉(ju) 措、新製定的製度開展政策取向一致性評估，確保同向發力、形成合力。
會(hui) 議指出，過去一年，我們(men) 全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，深刻把握推進中國式現代化對全麵深化改革提出的新要求，科學謀劃新起點上改革工作，精準發力、協同發力、持續發力，為(wei) 新征程開局起步提供了動力活力。推動黨(dang) 的二十大部署改革任務貫徹落實，研究通過一批重要改革文件，集中力量解決(jue) 高質量發展急需、群眾(zhong) 急難愁盼的突出問題。組織實施黨(dang) 和國家機構改革，完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，優(you) 化科技、金融等重點領域機構職責配置，中央層麵改革任務基本完成。加強對重點改革任務的協調推動、督促落實，推動改革落地見效。
今年是全麵深化改革又一個(ge) 重要年份，主要任務是謀劃進一步全麵深化改革，這既是黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來全麵深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。要堅持用改革開放這個(ge) 關(guan) 鍵一招解決(jue) 發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰。要繼續抓好有利於(yu) 擴大內(nei) 需、優(you) 化結構、提振信心、保障民生、防範化解風險的改革舉(ju) 措，集中解決(jue) 最關(guan) 鍵、最迫切的問題。要科學謀劃進一步全麵深化改革重大舉(ju) 措，聚焦妨礙中國式現代化順利推進的體(ti) 製機製障礙，明確改革的戰略重點、優(you) 先順序、主攻方向、推進方式，突出改革問題導向，突出各領域重點改革任務。改革舉(ju) 措要有鮮明指向性，奔著解決(jue) 最突出的問題去，改革味要濃、成色要足。要充分調動各方麵改革積極性，進一步凝聚改革共識，舉(ju) 全黨(dang) 全國之力抓好重大改革任務推進和落實，廣泛聽取各方麵意見和建議，及時總結基層和群眾(zhong) 創造的新鮮經驗，激勵廣大黨(dang) 員、幹部擔當作為(wei) ，推動形成勇於(yu) 創新、真抓實幹、開拓奮進的濃厚改革氛圍。
中央全麵深化改革委員會(hui) 委員出席會(hui) 議，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責同誌列席會(hui) 議。
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