近日,中共中央印發《黨(dang) 史學習(xi) 教育工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》公開發布之際,中央黨(dang) 史和文獻研究院負責人就《條例》製定印發和貫徹落實等問題,回答了記者提問。
問:請介紹一下製定《條例》的背景和意義(yi) 。
答:黨(dang) 的曆史是最生動、最有說服力的教科書(shu) 。我們(men) 黨(dang) 曆來重視黨(dang) 史學習(xi) 教育。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記圍繞學習(xi) 黨(dang) 史發表一係列重要講話,作出一係列重要指示批示。特別是2021年在全黨(dang) 開展黨(dang) 史學習(xi) 教育,取得重要政治成果、理論成果、實踐成果、製度成果,廣大黨(dang) 員、幹部受到一次全麵深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。黨(dang) 的二十大報告提出,堅持理論武裝同常態化長效化開展黨(dang) 史學習(xi) 教育相結合。黨(dang) 的二十大修改的黨(dang) 章在黨(dang) 員義(yi) 務中增加了學習(xi) 黨(dang) 的曆史的內(nei) 容,在黨(dang) 的基層組織基本任務中增加了推進黨(dang) 史學習(xi) 教育常態化製度化的內(nei) 容。《中央黨(dang) 內(nei) 法規製定工作規劃綱要(2023—2027年)》將製定出台《條例》列為(wei) 重點項目。
為(wei) 落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署,中央黨(dang) 史和文獻研究院在深入調研的基礎上,廣泛征求意見,反複修改完善,起草形成了《條例》稿。2024年1月18日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議,審議通過《條例》。2月5日,黨(dang) 中央發布《條例》。
《條例》是規範黨(dang) 史學習(xi) 教育工作的基礎主幹黨(dang) 內(nei) 法規。製定出台《條例》,對於(yu) 堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂,推動黨(dang) 史學習(xi) 教育常態化長效化,推動全黨(dang) 全社會(hui) 學好黨(dang) 史、用好黨(dang) 史,從(cong) 黨(dang) 的曆史中汲取智慧和力量,弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神,傳(chuan) 承紅色基因,賡續紅色血脈,具有重要意義(yi) 。
問:請介紹一下《條例》製定的總體(ti) 考慮是什麽(me) ?
答:在製定《條例》過程中,堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,以黨(dang) 章為(wei) 根本依據,注重提高政治站位,堅持正確政治方向。重點把握以下幾個(ge) 方麵:一是全麵貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 史學習(xi) 教育工作的重要講話和重要指示批示精神,明確黨(dang) 史學習(xi) 教育工作的總體(ti) 要求、工作原則和目標任務。二是充分體(ti) 現堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的根本要求,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,完善黨(dang) 史學習(xi) 教育工作的體(ti) 製機製。三是深刻總結黨(dang) 史學習(xi) 教育工作的寶貴經驗,把經過實踐檢驗的成熟做法上升為(wei) 製度規範。四是落實黨(dang) 章規定,注意處理好與(yu) 現行黨(dang) 內(nei) 法規的關(guan) 係,做好銜接,保持一致,增強係統性、協同性、時效性。
問:請介紹一下《條例》的主要框架和內(nei) 容。
答:《條例》共六章、三十四條。第一章“總則”,主要規定製定《條例》的目的和依據、黨(dang) 史學習(xi) 教育工作的作用、總體(ti) 要求、主要任務、原則和對象等內(nei) 容。第二章“領導體(ti) 製和工作職責”,主要規定黨(dang) 史學習(xi) 教育工作的領導體(ti) 製、黨(dang) 委(黨(dang) 組)職責、基層黨(dang) 組織職責等內(nei) 容。第三章“黨(dang) 史學習(xi) 教育的內(nei) 容”,主要規定學習(xi) 黨(dang) 的創新理論、黨(dang) 的曆史結論和領導同誌重要論述、黨(dang) 史基本內(nei) 容、黨(dang) 的曆史經驗、偉(wei) 大建黨(dang) 精神、正確黨(dang) 史觀等內(nei) 容。第四章“黨(dang) 史學習(xi) 教育的主要方式”,主要規定黨(dang) 員學習(xi) 、理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、幹部教育培訓、基層黨(dang) 組織活動、學校思政課、紅色資源、重大主題宣傳(chuan) 和紀念活動、媒體(ti) 宣傳(chuan) 、基層宣傳(chuan) 宣講等內(nei) 容。第五章“保障和監督”,主要規定科研支撐、學科保障、人才保障、紀律要求、經費保障和使用、監督檢查、評估和獎懲等內(nei) 容。第六章“附則”,主要規定解釋機關(guan) 、施行日期等內(nei) 容。
問:《條例》對黨(dang) 史學習(xi) 教育工作的主要任務是如何規定的?
答:《條例》總結黨(dang) 史學習(xi) 教育的寶貴經驗,明確了四個(ge) 方麵的主要任務。一是學史明理。強調教育引導黨(dang) 員深刻領悟中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 能、馬克思主義(yi) 為(wei) 什麽(me) 行、中國特色社會(hui) 主義(yi) 為(wei) 什麽(me) 好等道理,從(cong) 曆史中尋經驗、求規律、啟智慧。二是學史增信。強調教育引導黨(dang) 員增強對馬克思主義(yi) 、共產(chan) 主義(yi) 的信仰,對中國特色社會(hui) 主義(yi) 的信念,對實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的信心。三是學史崇德。強調教育引導黨(dang) 員涵養(yang) 高尚道德品質,崇尚對黨(dang) 忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yan) 於(yu) 律己的品德。四是學史力行。強調教育引導黨(dang) 員堅持在錘煉黨(dang) 性上力行、在為(wei) 民服務上力行、在推動發展上力行。
問:《條例》對黨(dang) 史學習(xi) 教育工作的領導體(ti) 製和工作職責,作了哪些規定?
答:堅持黨(dang) 的全麵領導是深刻總結百年黨(dang) 史得出的寶貴經驗和重要結論。《條例》明確規定,“黨(dang) 史學習(xi) 教育工作在黨(dang) 中央集中統一領導下,由中央宣傳(chuan) 思想文化工作領導小組負責統籌協調、整體(ti) 推進、督促落實”。《條例》對中央有關(guan) 部門職責、各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)、基層黨(dang) 組織的領導職責分別作出規定,明確中央宣傳(chuan) 部、中央組織部、中央黨(dang) 史和文獻研究院等部門按照職能職責,做好黨(dang) 史學習(xi) 教育相關(guan) 工作;明確各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)承擔黨(dang) 史學習(xi) 教育工作主體(ti) 責任,基層黨(dang) 組織承擔直接責任。這些規定完善了黨(dang) 史學習(xi) 教育工作的體(ti) 製機製,有利於(yu) 整合相關(guan) 資源,統籌各方力量,發揮優(you) 勢,形成合力。
問:《條例》規定黨(dang) 史學習(xi) 教育應突出哪些內(nei) 容?
答:《條例》堅持學黨(dang) 史和悟思想相統一,把學習(xi) 黨(dang) 的創新理論擺在黨(dang) 史學習(xi) 教育的首要位置。強調認真學習(xi) 馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。強調全麵係統掌握習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的基本觀點、科學體(ti) 係,把握好這一思想的世界觀和方法論。強調認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 史的重要論述和指示要求,理解和把握黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 史的最新表述、評價(jia) 和結論,自覺在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。
《條例》對學習(xi) 黨(dang) 史基本內(nei) 容和寶貴曆史經驗,弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神,樹立正確黨(dang) 史觀等作出明確規定。強調認真學習(xi) 黨(dang) 的三個(ge) 曆史決(jue) 議,全麵係統學習(xi) 黨(dang) 史,學習(xi) 黨(dang) 在新民主主義(yi) 革命時期、社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期、改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期、中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代的曆史,學習(xi) 黨(dang) 的不懈奮鬥史、不怕犧牲史、理論探索史、為(wei) 民造福史、自身建設史。強調學習(xi) 和運用黨(dang) 在長期奮鬥中積累的寶貴曆史經驗,弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神,樹立正確黨(dang) 史觀,為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 提供精神力量。
問:《條例》對黨(dang) 史學習(xi) 教育的主要方式作了哪些規定?
答:開展黨(dang) 史學習(xi) 教育主要包括黨(dang) 員自學和組織學習(xi) 兩(liang) 種方式。在黨(dang) 員學習(xi) 方麵,《條例》規定黨(dang) 員應當根據自身實際,通過多種形式學習(xi) 黨(dang) 史。在組織學習(xi) 方麵,《條例》規定各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)理論學習(xi) 中心組應當把黨(dang) 史納入學習(xi) 計劃,發揮示範引領作用。各級黨(dang) 校(行政學院)、幹部學院、社會(hui) 主義(yi) 學院應當把黨(dang) 史作為(wei) 幹部教育培訓的必修課、常修課,充實黨(dang) 史課程,豐(feng) 富黨(dang) 史教育形式,提高黨(dang) 史教學質量。基層黨(dang) 組織應當通過“三會(hui) 一課”、主題黨(dang) 日等形式開展黨(dang) 史學習(xi) 教育,每年至少組織1次以黨(dang) 史為(wei) 主要內(nei) 容的學習(xi) 或者主題黨(dang) 日。圍繞開展好黨(dang) 史學習(xi) 教育,《條例》對用好學校思政課渠道、用好紅色資源、開展好重大主題宣傳(chuan) 和紀念活動、開展好媒體(ti) 宣傳(chuan) 和基層宣傳(chuan) 宣講等作出明確規定,強調創新方式方法,增強黨(dang) 史學習(xi) 教育的吸引力感染力。
問:《條例》在樹立正確黨(dang) 史觀和旗幟鮮明反對曆史虛無主義(yi) 方麵作出了哪些規定?
答:唯物史觀是我們(men) 共產(chan) 黨(dang) 人認識把握曆史的根本方法。開展好黨(dang) 史學習(xi) 教育工作,必須樹立正確黨(dang) 史觀。《條例》明確規定,準確把握黨(dang) 的曆史發展的主題主線、主流本質,正確認識黨(dang) 史上的重大事件、重要會(hui) 議、重要人物,正確對待黨(dang) 在前進道路上經曆的失誤和曲折,堅決(jue) 反對和抵製曆史虛無主義(yi) ,讓正史成為(wei) 全黨(dang) 全社會(hui) 的共識。強調各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)以及黨(dang) 委宣傳(chuan) 部門、黨(dang) 史和文獻部門等應當嚴(yan) 格落實意識形態工作責任製,嚴(yan) 把政治關(guan) 。正確處理曆史和現實、政治和學術、研究和宣傳(chuan) 等關(guan) 係,旗幟鮮明反對曆史虛無主義(yi) 等錯誤思潮和觀點,自覺與(yu) 醜(chou) 化黨(dang) 和國家形象、詆毀黨(dang) 和國家領導人、抹黑英雄模範、歪曲黨(dang) 的曆史等言行作鬥爭(zheng) 。堅決(jue) 反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ,抵製庸俗化、娛樂(le) 化,防止“低級紅”、“高級黑”。對於(yu) 違反本《條例》有關(guan) 規定的,將根據情節輕重,依規依紀依法予以處理、處分。
問:《條例》專(zhuan) 設“保障和監督”一章,有哪些要求?
答:圍繞保障黨(dang) 史學習(xi) 教育工作,《條例》從(cong) 科研支撐、學科保障、人才保障、經費保障、檢查評估等方麵提出明確要求。科研支撐方麵,強調黨(dang) 史和文獻部門應當發揮黨(dang) 的曆史和理論研究專(zhuan) 門機構作用,製定黨(dang) 史和文獻工作規劃,組織開展黨(dang) 史研究、黨(dang) 史著作編寫(xie) 、黨(dang) 史宣傳(chuan) 教育、黨(dang) 史資料征集等工作。學科保障方麵,強調要加強中共黨(dang) 史黨(dang) 建學一級學科建設,做好人才培養(yang) 、課程設置、師資隊伍建設、科學研究、學術交流等工作。人才保障方麵,強調要按照政治強、業(ye) 務精、作風正的原則,建設一支結構合理、專(zhuan) 兼結合的高素質黨(dang) 史學習(xi) 教育工作隊伍。經費保障方麵,規定黨(dang) 史學習(xi) 教育工作經費列入本級預算。檢查評估方麵,規定各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)應當加強對黨(dang) 史學習(xi) 教育工作開展情況的監督檢查,將其納入黨(dang) 建工作責任製,納入領導班子、領導幹部目標管理和考核體(ti) 係,納入巡視巡察內(nei) 容,定期開展評估,不斷改進工作。
問:如何抓好《條例》的貫徹落實?
答:黨(dang) 中央印發《條例》時,對各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)抓好《條例》學習(xi) 宣傳(chuan) 和貫徹落實等工作提出明確要求。按照黨(dang) 中央部署,各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)要切實擔負起責任,采取有力措施,推動《條例》的各項規定要求落到實處。要加強學習(xi) 培訓,把學習(xi) 《條例》與(yu) 貫徹落實黨(dang) 的二十大精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署結合起來,統籌將《條例》納入各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)理論學習(xi) 中心組學習(xi) 內(nei) 容和各級黨(dang) 校(行政學院)、幹部學院、社會(hui) 主義(yi) 學院培訓內(nei) 容。中央黨(dang) 史和文獻研究院也將把《條例》的學習(xi) 宣傳(chuan) 作為(wei) 黨(dang) 史和文獻部門幹部培訓的重要內(nei) 容。要狠抓製度執行,將《條例》與(yu) 相關(guan) 重要黨(dang) 內(nei) 法規貫通起來,統籌推進、一體(ti) 落實。要加強督促檢查,加強對黨(dang) 史學習(xi) 教育工作開展情況的監督檢查,將《條例》執行情況納入黨(dang) 建工作責任製等。中央宣傳(chuan) 部、中央組織部、中央黨(dang) 史和文獻研究院等部門將按照職能職責適時組織開展專(zhuan) 題調研,加強跟蹤指導,推動《條例》的貫徹落實。
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