凝心鑄魂
持續推進黨(dang) 的創新理論武裝走深走實
真理之光照耀前路,思想洗禮一以貫之。各地堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂,持續推進黨(dang) 的創新理論武裝走深走實。
2023年2月7日,新進中央委員會(hui) 的委員、候補委員和省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的二十大精神研討班在中央黨(dang) 校(國家行政學院)開班;2023年2月至4月,在中央黨(dang) 校(國家行政學院)舉(ju) 辦4期研討班,對中管幹部進行集中輪訓,把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的二十大精神引向深入。
各地區各部門各單位舉(ju) 辦培訓班、學習(xi) 班,對縣處級以上黨(dang) 員領導幹部進行黨(dang) 的二十大精神集中輪訓,分期分批對黨(dang) 員幹部進行係統培訓,統一思想、統一意誌、統一行動,全部完成輪訓任務。河北舉(ju) 辦全省黨(dang) 政主要領導幹部專(zhuan) 題研討班,以“關(guan) 鍵少數”示範引領黨(dang) 的二十大精神集中輪訓;湖北按照“省級示範輪訓+分級集中輪訓+黨(dang) 校常態培訓”思路,開展集中輪訓;江西、甘肅等地發揮青年理論學習(xi) 小組作用,教育引導年輕幹部以黨(dang) 的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育開展以來,各地堅持把“學思想”作為(wei) 首要任務貫穿始終,發揮自身優(you) 勢完善理論學習(xi) 長效機製。河南舉(ju) 辦中原大講堂,助力黨(dang) 員幹部提升理論素養(yang) ;陝西實施“傳(chuan) 承基因、鑄魂提能”培訓計劃,組織幹部到延安等地接受黨(dang) 性洗禮。廣大黨(dang) 員幹部更加深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,更加自覺增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。
嚴(yan) 把政治首關(guan)
樹立選人用人正確導向
用人幹事,貴在導向。各地區各部門各單位堅持德配其位、才配其位選準用好幹部,把新時代選人用人導向鮮明樹立起來。
堅持把政治標準放在首位,各地強化黨(dang) 組織領導和把關(guan) 作用,做深做實幹部政治素質考察。江西南昌市、廣西南寧市等地細化考察指標和正負麵清單,推動政治素質考察有遵循可操作;黑龍江綏芬河市、四川巴中市等地通過列席會(hui) 議、參加活動、調閱資料等形式,近距離了解幹部,堅決(jue) 防止政治上有問題的人蒙混過關(guan) 。
疾風知勁草,烈火見真金。在防汛救災、防範應對低溫雨雪冰凍災害和抗震救災的關(guan) 鍵時刻,中央組織部及時印發通知,號召廣大黨(dang) 員幹部發揮先鋒模範作用,並明確要求在防汛抗震救災一線考察識別幹部,把在搶險救災中的表現作為(wei) 評價(jia) 幹部的重要依據。各地把鄉(xiang) 村振興(xing) 、防汛救災、推動高質量發展等重大鬥爭(zheng) 重大任務一線作為(wei) 考察幹部的主戰場。浙江為(wei) 助推山區26縣邁向共同富裕,逐縣建立聯係點、全覆蓋走訪,看幹部幹得怎麽(me) 樣;河北保定市堅持在災後恢複重建一線考察幹部,提拔重用表現突出的幹部;雲(yun) 南麗(li) 江市、廣西全州縣等地通過專(zhuan) 班跟進、嵌入督查、蹲點調研,進項目、進現場考準考實幹部。
加強綜合分析研判,各地結合幹部日常表現、重大事件發生時的表現和一貫表現,用好巡視巡察、專(zhuan) 項檢查督查、審計、信訪、個(ge) 人有關(guan) 事項報告查核、幹部人事檔案審核等各方麵成果,客觀準確評價(jia) 幹部。山東(dong) 探索建立幹部重要行為(wei) 特征分析甄別機製;黑龍江健全完善幹部實績表現正負麵清單,動態更新、全程紀實,為(wei) 選準用好幹部提供參考。
適應新時代要求
高質量教育培訓幹部
“以堅定理想信念宗旨為(wei) 根本,以全麵增強執政本領為(wei) 重點,培養(yang) 造就政治過硬、適應新時代要求、具備領導社會(hui) 主義(yi) 現代化建設能力的高素質幹部隊伍。”2023年8月31日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央政治局會(hui) 議,審議《幹部教育培訓工作條例》《全國幹部教育培訓規劃(2023—2027年)》,為(wei) 新形勢下進一步做好幹部教育培訓工作提供了遵循、明確了方向,對今後一個(ge) 時期的全國幹部教育培訓工作作出全麵部署,確保實施有方向,落實有抓手。
全國幹部教育培訓工作會(hui) 議強調,要認真貫徹落實《條例》和《規劃》,高質量教育培訓幹部,高水平服務黨(dang) 和國家事業(ye) 發展,為(wei) 以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供思想政治保證和能力支撐。
各地把幹部教育培訓作為(wei) 建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程來抓,認真貫徹落實《條例》和《規劃》,推動黨(dang) 的創新理論武裝更加係統深入、政治訓練更加紮實有效、履職能力培訓更加精準管用、幹部教育培訓體(ti) 係更加科學健全。
堅持把政治訓練貫穿幹部成長全周期。各地以堅定理想信念宗旨為(wei) 根本、以提高政治能力為(wei) 關(guan) 鍵,加強政治忠誠教育和黨(dang) 性教育,不斷提高廣大幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。山西、內(nei) 蒙古、遼寧、廣東(dong) 、貴州等地強化理想信念教育,引導幹部堅定政治信仰。
幹部幹事創業(ye) ,既要政治過硬,又要本領高強。各地加強履職能力培訓,著力增強幹部推動高質量發展本領、服務群眾(zhong) 本領、防範化解風險本領。甘肅實施萬(wan) 名幹部專(zhuan) 業(ye) 能力提升計劃,分領域分層次舉(ju) 辦專(zhuan) 題培訓班;河北開展“推進中國式現代化河北場景”係列培訓;海南辦好“海南自貿港大講堂”,開發具有自貿港特色的業(ye) 務能力課程。
高水平的資源建設,是推進高質量教育培訓的重要保證。各地積極構建完善的幹部教育培訓體(ti) 係,加強培訓機構、師資、課程、教材建設,切實增強教育培訓的時代性係統性針對性有效性。湖南、天津加強師資課程教材體(ti) 係建設;雲(yun) 南加強對省級培訓機構的指導和管理,推動在管理中規範、在規範中提質。
堅持嚴(yan) 管和厚愛相結合
讓願擔當敢擔當善擔當蔚然成風
以組織擔當激勵幹部擔當。各地堅持打好嚴(yan) 管厚愛“組合拳”,完善幹部擔當作為(wei) 激勵和保護機製,推動形成能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰的良好局麵。
加強正確政績觀教育,改進推動高質量發展的政績考核,嚴(yan) 格監督問責,督促引導各級領導班子和領導幹部多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的事。青海堅持生態優(you) 先考政績,嚴(yan) 肅問責112名黨(dang) 員領導幹部;江蘇建立政績觀主體(ti) 班、專(zhuan) 題班、重點對象必訓機製,引導推動幹部樹立和踐行正確政績觀。
推動教育提醒、製度約束、組織處理緊密結合、協調聯動,增強幹部日常監督實效。吉林健全完善政治表現、選人用人、擔當作為(wei) 、履職行權、日常管理“五位一體(ti) ”監督體(ti) 係,河南建立省管“一把手”監督紀實檔案,江西德安縣建立幹部監督平時聯係、定期聯動、用時聯核工作機製。
向“不作為(wei) ”亮劍,推動幹部能上能下。江蘇、寧夏等地列出“躺平”幹部畫像清單、不適宜擔任現職具體(ti) 情形,開展排查識別、分類整改;山東(dong) 青島市西海岸新區細化停職檢查、調離崗位、免職降職等3種幹部“下”的方式;新疆博州、雲(yun) 南麻栗坡縣等地強化“下”後跟蹤管理,避免“一下了之”。
加強對幹部的關(guan) 心保護。各地不斷完善落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guan) 懷的各項措施。西藏落實工資福利、住房、就醫、子女入學、退休安置等各項政策,幫助幹部安身安心安業(ye) ;江蘇南通市開展“組織在身邊·幹部有作為(wei) ”活動,傾(qing) 聽幹部心聲,主動排憂解難。
認真落實“三個(ge) 區分開來”要求,為(wei) 幹事者撐腰鼓勁。江蘇靖江市、重慶雲(yun) 陽縣等地細化容錯糾錯情形、嚴(yan) 格規範程序、完善配套措施,為(wei) 敢探索勇創新的幹部減壓兜底;上海金山區、浙江台州市路橋區等地及時為(wei) 受到不實反映的幹部澄清正名,對誣告陷害行為(wei) 依法追究責任。
抓好後繼有人這個(ge) 根本大計
常態化培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部
年輕幹部健康成長關(guan) 係黨(dang) 和人民事業(ye) 後繼有人。各地把大力培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部當作一項戰略任務,健全日常發現、跟蹤培養(yang) 、適時使用、從(cong) 嚴(yan) 管理等機製,持續用力、抓常抓長,始終保持各層級年輕幹部“蓄水池”相對充盈。
堅持標準條件,擴大選人視野,把好苗子選出來。雲(yun) 南祿豐(feng) 市、陝西涇陽縣等地做實常態化調研,發現識別優(you) 秀年輕幹部;浙江玉環市通過戰略性儲(chu) 備、多渠道發現、動態化配備,持續輸送優(you) 秀年輕幹部;貴陽市運用大數據思維,建立優(you) 秀年輕幹部信息庫,定期研判,及時補充。
完善跟蹤培養(yang) 機製。湖北漢川市、安徽全椒縣等地為(wei) 年輕幹部配好導師,助力穩步成長;鄭州市鄭東(dong) 新區以“導師+課題”研究式教學,提高年輕幹部培訓實效;內(nei) 蒙古呼和浩特市梳理出40條年輕幹部履職緊缺能力清單,針對性施訓。注重讓年輕幹部在火熱實踐中學真知長才幹,西安市、北京通州區、重慶璧山區等地將年輕幹部放到改革發展主戰場、維護穩定第一線、服務群眾(zhong) 最前沿摔打磨礪。
堅持用當其時、用其所長。湖北荊門市開發管理信息係統,對年輕幹部信息進行分級分類管理,助力精準識別選用;山東(dong) 東(dong) 營市墾利區探索建立年輕幹部適崗匹配機製,統籌近期選配和遠期儲(chu) 備。
加強年輕幹部教育管理監督,引導扣好廉潔從(cong) 政“第一粒扣子”。四川綿陽市安州區強化新入職、新提拔、新入黨(dang) 年輕幹部管理監督;天津河北區、安徽休寧縣等地緊盯年輕幹部多發易發問題,建立分級預警機製;廣西桂林市、新疆奎屯市等地建立正負麵行為(wei) 清單、開展警示教育活動,為(wei) 年輕幹部“劃線立規”。
優(you) 化分類管理
建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍
全國公務員工作座談會(hui) 強調,公務員是黨(dang) 的幹部隊伍的重要組成部分,是推進中國式現代化建設的中堅力量,要堅持和加強黨(dang) 對公務員隊伍的集中統一領導,著力完善中國特色公務員製度體(ti) 係。2023年,各地統籌做好考錄、考核、培訓和績效管理等工作,從(cong) 嚴(yan) 規範公務員辭去公職後從(cong) 業(ye) 行為(wei) ,不斷提高公務員管理科學化水平,著力建設堪當民族複興(xing) 重任的高素質公務員隊伍。
公務員隊伍結構進一步優(you) 化。寧夏銀川市全麵梳理崗位性質、專(zhuan) 業(ye) 需求、編製空缺等情況,加大對緊缺專(zhuan) 業(ye) 崗位公務員招錄力度;福建福州市積極麵向高校應屆畢業(ye) 生、大學生退役士兵等考錄,不斷優(you) 化公務員隊伍來源結構。
基層公務員隊伍進一步建強。湖南省委組織部印發公務員及時獎勵辦法,注重向基層和工作一線傾(qing) 斜;重慶黔江區全麵加強環境建設、製度建設、經費投入,抓好艱苦邊遠鄉(xiang) 鎮公務員錄用培養(yang) 工作,確保“爭(zheng) 相來、用得上、管得好、留得住”。
公務員管理法規體(ti) 係進一步健全。2023年9月,新修訂的《專(zhuan) 業(ye) 技術類公務員管理規定》和《行政執法類公務員管理規定》印發,對於(yu) 優(you) 化分類管理格局、提高公務員管理科學化水平具有重要意義(yi) 。各地堅決(jue) 貫徹落實,統籌做好分類考錄、分類考核、分類培訓等工作,努力打造創新能力強、專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 高的專(zhuan) 業(ye) 技術類公務員隊伍和法治意識強、執法能力水平高的行政執法類公務員隊伍。
使命呼喚擔當,榜樣引領時代。2023年11月15日至20日,全國“人民滿意的公務員”先進事跡巡回報告會(hui) 在多地舉(ju) 辦,感人至深的事跡,引起聽眾(zhong) 強烈共鳴,激勵幹部見賢思齊。以“發揚鬥爭(zheng) 精神,敢於(yu) 擔當作為(wei) ”為(wei) 主題的2023年“最美公務員”評選工作,引發社會(hui) 廣泛好評,各地幹部紛紛表示,要對標先進、奮發有為(wei) ,為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 積極貢獻力量。
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