【幹部狀態新觀察】寧夏銀川市整頓黨組織軟弱渙散村

　　核心閱讀：為(wei) 進一步強基固本，寧夏回族自治區銀川市圍繞黨(dang) 組織軟弱渙散村精準施策，堅持奔著問題去、對著問題改、盯著問題抓，吸引人才、拓寬思路、抓實作風，提升治理能力，增強發展後勁。

　　寒風刺骨，用力掀開厚重的門簾，溫暖的氣息撲麵而來：眼前這棟溫棚裏暖意濃濃，滿地芹菜長得翠綠挺拔。“畝(mu) 產(chan) 6噸！這樣的溫棚，村集體(ti) 有11棟！”寧夏回族自治區銀川市賀蘭(lan) 縣立崗鎮先進村摘掉了黨(dang) 組織軟弱渙散村的帽子，村黨(dang) 支部書(shu) 記楊誌剛底氣十足：“2023年，村集體(ti) 收入比上一年增加了20萬(wan) 元，先進村終於(yu) 村如其名了！”

　　在銀川，像先進村一樣摘帽的村子共有8個(ge) 。2023年初，銀川市對照村兩(liang) 委不團結不勝任、管理混亂(luan) 、集體(ti) 經濟薄弱等16種情形，在全市列出黨(dang) 組織軟弱渙散村。經過掛牌整改，這些村全部“銷號”。

　　吸引人才

　　鼓勵優(you) 秀人才回村，為(wei) 後續發展提供人才保障

　　楊賢沒想到，銀川靈武市白土崗鄉(xiang) 幹部們(men) 竟會(hui) 前後10多次來找他，他最終回到家鄉(xiang) 棗崗子村。

　　“棗崗子村有3000多人，是個(ge) 大村，但2022年的村集體(ti) 收入隻有10萬(wan) 多元。在銀川，多半農(nong) 村的集體(ti) 收入都超過了百萬(wan) 元。”靈武市委副書(shu) 記、白土崗鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記劉磊介紹，棗崗子村原來的兩(liang) 委班子長期不作為(wei) ，缺乏思路和擔當，導致發展滯後，幹群有矛盾。現在，該村黨(dang) 支部書(shu) 記由該鄉(xiang) 人大主席兼任，作為(wei) 黨(dang) 員的楊賢被請回來，參選並擔任了村委會(hui) 主任。

　　今年才30歲出頭的楊賢，有著自己的考慮：離村創業(ye) 多年，創辦的農(nong) 牧企業(ye) 規模可觀，營收不錯。企業(ye) 在發展關(guan) 鍵期，處處需要操心，如果回到家鄉(xiang) ，企業(ye) 誰來管理？對當時空缺的村委會(hui) 主任一職，棗崗子村村民期盼很高。“大家都要求選出一名有能力、有思路的村幹部。”村民王文澤告訴記者，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 一致看好年富力強的楊賢。

　　“鄉(xiang) 裏支持，村民們(men) 信任，村裏需要我，幹就幹，我回去！”楊賢下定了決(jue) 心。他先做的是回村摸底：沒有經營項目，有耕地撂荒；村幹部不作為(wei) ，群眾(zhong) 有意見；基礎設施年久失修，甚至連溝渠都不暢通。

　　迎著問題入手，村兩(liang) 委班子成員走村入戶建立民情台賬、籌集資金修繕設施、帶領村民發展種植和養(yang) 殖產(chan) 業(ye) 。一天天很辛苦，但一天天又很充實。楊賢說：“給村裏出力賣力，心裏格外踏實。”漸漸地，群眾(zhong) 的抱怨少了，村裏的產(chan) 業(ye) 成了規模，2023年的集體(ti) 收入顯著增加。年底評審，棗崗子村一舉(ju) 甩掉黨(dang) 組織軟弱渙散村的帽子。

　　“我們(men) 整治黨(dang) 組織軟弱渙散村，前後有3名不勝任、不稱職的村黨(dang) 支部書(shu) 記或村委會(hui) 主任被撤換。”銀川市委常委、組織部部長朱利軍(jun) 介紹，推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，村兩(liang) 委班子要發揮重要作用。這些村之所以發展慢了，村兩(liang) 委班子不強是主要原因。2023年以來，銀川鼓勵優(you) 秀人才回村、充實村兩(liang) 委班子隊伍，8個(ge) 黨(dang) 組織軟弱渙散村共選進了優(you) 秀村級後備幹部34名，為(wei) 後續發展提供了人才保障。

　　開拓思路

　　實施基層幹部鄉(xiang) 村發展培訓計劃，探索開展黨(dang) 建聯建

　　蔬菜冷庫、溫棚、分揀車間……在立崗鎮先進村，各種產(chan) 業(ye) 讓人目不暇接。而這些經營設施，都是在2023年建立的。“在那之前，我老是反對村上發展設施農(nong) 業(ye) ，覺得農(nong) 民老老實實種地就行了。”如今，村黨(dang) 支部副書(shu) 記、村委會(hui) 副主任馬建國談起以前的觀念，還有些許慚愧，“以前隻會(hui) 埋頭種地，還是得多看看外麵，多學習(xi) 才行。”

　　先進村兩(liang) 委成員平均年齡接近50歲，發展理念相對滯後。由於(yu) 工作思路窄、集體(ti) 經濟產(chan) 業(ye) 結構單一，先進村被列入黨(dang) 組織軟弱渙散村。在整頓過程中，銀川實施基層幹部鄉(xiang) 村發展主題培訓計劃，組織村兩(liang) 委成員到浙江、山東(dong) 等地區學習(xi) 觀摩，並在鄉(xiang) 村之間開展“比拚學”“大比武”等活動，讓來自不同區域的村幹部交流觀點、暢談體(ti) 會(hui) ，達到開拓思路、拓寬眼界的效果。

　　除了培訓和交流，銀川還選派農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門技術人才擔任黨(dang) 組織軟弱渙散村的幫帶導師，手把手教方法、指路子。同時，開展黨(dang) 建聯建試點，鼓勵黨(dang) 組織軟弱渙散村與(yu) 強村跨村聯建、抱團發展。

　　“要致富，必須提高農(nong) 業(ye) 附加值。”如今的馬建國深深懂得了發展現代農(nong) 業(ye) 的重要性。2023年，村裏從(cong) 銀川市爭(zheng) 取到專(zhuan) 項資金，不僅(jin) 建起各類經營設施，還帶動了200多名村民就業(ye) 。

　　“市裏拿出真金白銀支持經濟薄弱村發展。”銀川市委組織部部務委員李海龍介紹，2023年，銀川市本級設立了1000萬(wan) 元的扶持發展壯大村集體(ti) 經濟專(zhuan) 項資金，扶持實施了26個(ge) 村集體(ti) 經濟項目。2023年，銀川的村集體(ti) 經濟總收入突破了5億(yi) 元，較2022年增長10%以上。其中，8個(ge) 黨(dang) 組織軟弱渙散村集體(ti) 經濟經營性收入增幅位於(yu) 全市農(nong) 村前列，各村黨(dang) 組織的凝聚力、組織力顯著提升。

　　抓實作風

　　推行農(nong) 村黨(dang) 員分類管理，為(wei) 農(nong) 村黨(dang) 員設崗定責

　　“老黃家的牛病了好幾天，現在情況咋樣了？”西夏區賀蘭(lan) 山西路街道蘆花村黨(dang) 支部書(shu) 記史誌濤挑了個(ge) 周末入戶走訪。為(wei) 實現聯係服務群眾(zhong) 精細化，該村訂立網格化管理製度，為(wei) 全村71名黨(dang) 員設崗定責，每名黨(dang) 員負責對接服務15戶群眾(zhong) 的日常需求。

　　史誌濤擔任村黨(dang) 支部書(shu) 記已有5年，蘆花村列入黨(dang) 組織軟弱渙散村後，他又是羞愧又是著急。史誌濤說：“從(cong) 那時起，我就想著要改進作風、為(wei) 民服務，從(cong) 我做起，帶動村裏黨(dang) 員們(men) 為(wei) 群眾(zhong) 辦實事。”西夏區舉(ju) 辦村黨(dang) 組織書(shu) 記擂台比武大賽，他憑借過硬的業(ye) 務素質和優(you) 良的工作表現，最終獲得三等獎。

　　蘆花村推行農(nong) 村黨(dang) 員分類管理，為(wei) 無職黨(dang) 員設崗定責，號召黨(dang) 員村民“立足崗位作貢獻”，在人居環境整治、發展特色產(chan) 業(ye) 等工作中勇挑重擔、帶頭示範。同時，蘆花村嚴(yan) 格落實對村民小組長和網格員、村務監督委員會(hui) 成員的管理考核，引導黨(dang) 員幹部在政策宣傳(chuan) 、民意收集和矛盾糾紛化解等方麵發揮作用。

　　抓機製提效能，近年來，銀川市建立起由鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委、村黨(dang) 組織、網格黨(dang) 小組和黨(dang) 員中心戶構建的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係，全市共設置網格黨(dang) 小組2500個(ge) ，通過黨(dang) 群民主議事、一事一議化解矛盾糾紛，努力提升鄉(xiang) 村治理水平。

　　先進村組建“網格小分隊”，在政策宣講、技術傳(chuan) 授等方麵服務群眾(zhong) ；崇興(xing) 村設立暖心服務站、陽光議事廳等，聽取群眾(zhong) 心聲、提供優(you) 質便民服務；大塘南村整合黨(dang) 員、駐村幹部、農(nong) 戶等各方力量，開展人居環境集中整治，將“村裏事”變成“家家事”……銀川8個(ge) 黨(dang) 組織軟弱渙散村因地製宜改進作風，成功摘帽的同時，群眾(zhong) 對村黨(dang) 組織滿意度也有了明顯提升。