新時代十年，黨(dang) 中央硬起手腕抓紀律建設，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成為(wei) 新時代黨(dang) 的建設鮮明主題，從(cong) 根本上扭轉了管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟狀況。同時也要清醒看到，管黨(dang) 治黨(dang) 還存在一些問題。此次修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），堅持問題導向，聚焦執紀監督中的重點難點問題靶向施治，充實違紀情形，細化處分規定，推動各級黨(dang) 組織嚴(yan) 格執紀、精準執紀，把嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍長期堅持下去，讓鐵紀“長牙”、發威，讓黨(dang) 員幹部重視、警醒、知止。
堅持靶向施治，充實違紀情形
針對監督執紀中發現的一些普遍性、典型性問題，《條例》充實完善一些違紀情形的內(nei) 涵與(yu) 外延，持續釋放正風肅紀反腐力度不減、節奏不變、尺度不鬆的強烈信號。
2023年11月，國家開發銀行原黨(dang) 委委員、副行長周清玉嚴(yan) 重違紀違法被開除黨(dang) 籍。通報指出，周清玉搞迷信活動，私藏、閱看有嚴(yan) 重政治問題的書(shu) 刊。
針對監督執紀中發現的問題，《條例》增寫(xie) 對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yan) 重政治問題的報刊、書(shu) 籍、音像製品、電子讀物、網絡資料，情節嚴(yan) 重行為(wei) 的處分規定，進一步完善對黨(dang) 員信仰宗教、個(ge) 人搞迷信活動行為(wei) 的處理處分規定。
針對“四風”潛滋暗長、隱形變異的問題，《條例》進一步完善了違反中央八項規定精神行為(wei) 的處分規定。如，增寫(xie) 以講課費、課題費、谘詢費等名義(yi) 變相送禮的處分條款，充實對違規接待、濫發福利、未經批準租用借用辦公用房，以及擅自舉(ju) 辦創建示範活動、違反會(hui) 議活動管理規定等行為(wei) 的處分規定，保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態勢。
梳理近年來被查處的黨(dang) 員領導幹部違紀案件，利用職權為(wei) 親(qin) 屬謀取不正當利益問題較為(wei) 多發。比如，浙江省政協原黨(dang) 組成員、副主席朱從(cong) 玖“違規收受禮品禮金，對配偶違規在管轄地區從(cong) 事經營活動知情但未予糾正，利用職權為(wei) 親(qin) 屬謀取不正當經濟利益”；中國光大集團原黨(dang) 委書(shu) 記、董事長李曉鵬“違規借用管理和服務對象錢款、持有非上市公司股份，利用職權為(wei) 親(qin) 屬經營活動謀利”；等等。
對此，《條例》在規範領導幹部本人不廉潔行為(wei) 的同時，加強了對領導幹部親(qin) 屬、身邊工作人員和其他特定關(guan) 係人相關(guan) 違規行為(wei) 的規製，第104條完善違規為(wei) 親(qin) 屬經營名貴特產(chan) 類特殊資源提供幫助行為(wei) 的處分規定，第107條完善領導幹部對親(qin) 屬違規經商辦企業(ye) 行為(wei) 拒不糾正的處分規定。
針對痛點堵點難點問題，細化完善處分規定，織密製度籠子
針對監督執紀發現的痛點堵點難點問題，《條例》將原來一些適用相關(guan) 紀律兜底條款處理的違紀行為(wei) 逐一細化，完善為(wei) 具體(ti) 的紀律條款，給黨(dang) 員幹部劃定的行為(wei) 邊界更加明確，紀律標尺更加清晰。
比如，完善保障黨(dang) 中央政令暢通的紀律條款，在第56條增加對不顧黨(dang) 和國家大局，搞部門或者地方保護主義(yi) 行為(wei) 的處分規定。在第91條充實對因私出國（境）中無正當理由超期未歸等行為(wei) 的處分規定，引導黨(dang) 員幹部摒棄個(ge) 人主義(yi) 、自由主義(yi) ，增強組織觀念。立足始終保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，在第126條完善對慢作為(wei) 、假作為(wei) 等損害群眾(zhong) 利益行為(wei) 的處分規定；等等。
《條例》還加大了對有關(guan) 幹預插手行為(wei) 的規製力度。在第143條增寫(xie) ，按照有關(guan) 規定對幹預和插手行為(wei) 負有報告和登記義(yi) 務的受請托人，不按照規定報告或者登記行為(wei) 的處分規定。
堅持全鏈條全周期全覆蓋，推動正風肅紀向係統整治、全域治理提升轉變
《條例》的修訂深入貫徹黨(dang) 的二十大精神，堅持係統思維、統籌推進，充分體(ti) 現出在責任上全鏈條、管理上全周期、對象上全覆蓋的特點，有力推動正風肅紀向係統整治、全域治理提升轉變。
在對象覆蓋方麵，修訂後的《條例》將第141條、第142條等多個(ge) 條款中關(guan) 於(yu) 違紀主體(ti) “黨(dang) 員領導幹部”的表述刪除，這就意味著無論是違規幹預和插手市場經濟活動，還是違規幹預和插手司法活動、執紀執法活動，受處分對象不再限定於(yu) “黨(dang) 員領導幹部”，而是拓展到所有黨(dang) 員，以增強現實針對性，體(ti) 現出執紀必嚴(yan) 、違紀必究的決(jue) 心。
在管理周期方麵，梳理各地退休幹部被查處的案例，有的在職時便存在違紀違法行為(wei) ，企圖利用退休逃避懲罰，妄想“退了退了，一退就了”，直至“東(dong) 窗事發”；有的在位不收退休收，利用退休“打掩護”，上演“期權式腐敗”。
針對這一現象，《條例》對黨(dang) 員幹部離崗後和在職時一並提出嚴(yan) 要求。第105條、第106條完善對黨(dang) 員幹部離職或者退（離）休後違規從(cong) 業(ye) 行為(wei) ，以及利用原職權或者職務上的影響為(wei) 親(qin) 屬和其他特定關(guan) 係人謀利行為(wei) 的處分規定，進一步加強對黨(dang) 員幹部的全方位管理和經常性監督，警示黨(dang) 員幹部無論在職還是退休，都要恪守黨(dang) 性原則、嚴(yan) 守黨(dang) 紀法規，明確什麽(me) “可為(wei) ”、什麽(me) “不可為(wei) ”，自覺在受監督和約束的環境中工作生活。
在責任鏈條方麵，《條例》不僅(jin) 對黨(dang) 員幹部自身不履行或者不正確履行職責行為(wei) 作出處分規定，而且充實對“新官不理舊賬”行為(wei) 的處分條款，要求黨(dang) 員領導幹部對於(yu) 到任前已經存在且屬於(yu) 職責範圍內(nei) 的問題切實負責，不得消極回避、推卸責任。
各級黨(dang) 組織要把紀律建設擺在更加突出的位置，強化經常性紀律教育。廣大黨(dang) 員幹部要不斷增強紀律意識、規矩意識，把紀律規矩刻印在心，用黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀約束自己的一言一行，知敬畏、存戒懼、守底線，把嚴(yan) 守紀律規矩落到實處，使鐵的紀律真正轉化為(wei) 日常習(xi) 慣和自覺遵循。
延伸閱讀
中共中央印發《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》
為(wei) 新征程推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供堅強紀律保障——《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》解讀之一
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