2023年12月，黨(dang) 中央印發了修訂後的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) 、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，進一步嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，帶動各項紀律全麵從(cong) 嚴(yan) ，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
一、深刻認識修訂《條例》的重要意義(yi)
習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要全麵加強黨(dang) 的紀律建設，黨(dang) 規製定、黨(dang) 紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴(yan) 的要求。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央三次修訂《條例》，始終堅持嚴(yan) 的基調，不斷完善紀律規矩，釋放了從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 越來越嚴(yan) 、越往後執紀越嚴(yan) 的強烈信號，充分彰顯了我們(men) 黨(dang) 推進自我革命的堅定決(jue) 心和堅強意誌。
一是促進全黨(dang) 深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) 、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的必然要求。“兩(liang) 個(ge) 確立”是黨(dang) 戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，“兩(liang) 個(ge) 維護”是黨(dang) 的最高政治原則和根本政治規矩，必須以嚴(yan) 明紀律作保障。黨(dang) 紀處分條例作為(wei) 規範黨(dang) 組織和黨(dang) 員行為(wei) 的基礎性法規，對確保全黨(dang) 在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，具有十分重要的作用。《條例》堅決(jue) 落實黨(dang) 的二十大關(guan) 於(yu) 堅持加強黨(dang) 的全麵領導和黨(dang) 中央集中統一領導的各項部署要求，突出政治紀律和政治規矩，有利於(yu) 推動全黨(dang) 更加深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) 、更加堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，在新征程上統一思想、統一意誌、統一行動，步調一致向前進，使全黨(dang) 團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。
二是貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的具體(ti) 行動。思想是行動的先導。黨(dang) 的十九大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記圍繞健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係、解決(jue) 大黨(dang) 獨有難題、全麵加強黨(dang) 的紀律建設提出一係列新思想新觀點新論斷，強調把嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍長期堅持下去，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓，使全黨(dang) 形成遵規守紀的高度自覺。這是我們(men) 黨(dang) 對新時代新征程全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 規律的深刻把握，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分。《條例》將習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵加強黨(dang) 的紀律建設重要論述轉化為(wei) 紀律要求，用貫穿黨(dang) 的創新理論的立場觀點方法引領紀律建設工作，有利於(yu) 為(wei) 新征程上一刻不停推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供堅強紀律保障。
三是堅持問題導向，用嚴(yan) 明的紀律管全黨(dang) 治全黨(dang) 的現實需要。新時代十年，黨(dang) 中央硬起手腕抓紀律建設，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成為(wei) 新時代黨(dang) 的建設鮮明主題，從(cong) 根本上扭轉了管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟狀況。同時應清醒看到，管黨(dang) 治黨(dang) 還麵臨(lin) 一些問題：貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署打折扣搞變通問題不容忽視，政治騙子仍有市場，特權思想和特權現象依然存在，違反國家財經紀律、統計造假問題時有發生等。《條例》堅持靶向施治，聚焦執紀監督中的重點難點問題，充實違紀情形，細化處分規定，有利於(yu) 讓鐵紀“長牙”、發威，讓黨(dang) 員幹部重視、警醒、知止，使鐵的紀律真正轉化為(wei) 黨(dang) 員幹部的日常習(xi) 慣和自覺遵循。
四是總結從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 經驗、實現製度與(yu) 時俱進的實踐要求。黨(dang) 的十九大把紀律建設納入黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，黨(dang) 中央持之以恒加強紀律建設，聚焦“關(guan) 鍵少數”抓紀律，健全黨(dang) 員幹部日常行為(wei) 管理規範，推進領導幹部能上能下工作，整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負，深入治理民生領域腐敗和不正之風，紀律建設取得重要的實踐成果和製度成果。《條例》在總結實踐經驗基礎上，與(yu) 時俱進完善紀律規範，有利於(yu) 充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展。
二、準確把握《條例》修訂的主旨要義(yi)
《條例》是管黨(dang) 治黨(dang) 的重要基礎性法規。修訂《條例》，從(cong) 黨(dang) 章這個(ge) 總源頭出發，堅持全麵從(cong) 嚴(yan) ，體(ti) 現係統觀念，做到科學立規，不斷紮緊織密製度籠子。我們(men) 要認真學習(xi) 理解《條例》，準確把握《條例》的內(nei) 涵要義(yi) 和實踐要求。
（一）嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩。習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調，政治紀律是最重要、最根本、最關(guan) 鍵的紀律，要把嚴(yan) 守政治紀律和政治規矩放在首位。《條例》把堅決(jue) 維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導作為(wei) 出發點和落腳點，進一步充實完善各級黨(dang) 組織和全體(ti) 黨(dang) 員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為(wei) 方麵必須遵守的紀律規矩。一是牢牢把握黨(dang) 的紀律建設的政治屬性和時代特征，在總則中增寫(xie) “堅持自我革命”、“為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供堅強紀律保障”等內(nei) 容，並在分則具體(ti) 條文中貫通體(ti) 現。二是完善保障黨(dang) 中央政令暢通的紀律條款，在政治紀律中增加對不顧黨(dang) 和國家大局、搞部門或者地方保護主義(yi) 行為(wei) 的處分規定，將貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署隻表態不落實行為(wei) 由違反工作紀律調整到違反政治紀律。三是落實黨(dang) 的二十大關(guan) 於(yu) “加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”的決(jue) 策部署，在總則中要求黨(dang) 組織和黨(dang) 員“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業(ye) 觀”，在分則政治紀律中充實黨(dang) 員領導幹部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定，將搞勞民傷(shang) 財的“形象工程”、“政績工程”行為(wei) 由違反群眾(zhong) 紀律調整到違反政治紀律。四是充實對黨(dang) 不忠誠不老實、破壞黨(dang) 的團結統一的處分條款，增寫(xie) 搞政治攀附、結交政治騙子等行為(wei) 的處分規定。五是針對執紀監督中發現的問題，增寫(xie) 對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yan) 重政治問題資料、情節嚴(yan) 重行為(wei) 的處分規定，進一步完善對黨(dang) 員信仰宗教、個(ge) 人搞迷信活動行為(wei) 的處理處分條款。
（二）加強全方位管理和經常性監督。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要加強對幹部經常性的管理監督，堅持以嚴(yan) 的標準要求幹部、以嚴(yan) 的措施管理幹部、以嚴(yan) 的紀律約束幹部，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。《條例》堅持嚴(yan) 字當頭，通篇貫徹嚴(yan) 的基調，在總則指導思想中增寫(xie) “貫徹全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針”、“推動解決(jue) 大黨(dang) 獨有難題、健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係”等內(nei) 容，在工作原則中強調“把嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍長期堅持下去”。同時，在分則中有針對性地細化違紀情形和處分規定，以製度促進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係貫通、聯動，推動在全鏈條全周期全覆蓋上持續用力。一是堅持責任上全鏈條。不僅(jin) 對黨(dang) 員幹部自身不履行或者不正確履行職責行為(wei) 作出處分規定，而且充實對“新官不理舊賬”行為(wei) 的處分條款，要求黨(dang) 員領導幹部對於(yu) 到任前已經存在且屬於(yu) 職責範圍內(nei) 的問題切實負責，不得消極回避、推卸責任。二是堅持管理上全周期。堅持及時發現問題、糾正偏差，貫徹黨(dang) 的二十大黨(dang) 章修正案精神，明確規定深化運用監督執紀“四種形態”，在第一種形態中充實“及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”的內(nei) 容，推動抓早抓小、防微杜漸、層層設防，使幹部不犯或少犯錯誤特別是嚴(yan) 重錯誤。不僅(jin) 充實對在職黨(dang) 員幹部違反中央八項規定精神、實施有關(guan) 不廉潔行為(wei) 的處分規定，而且完善對離職或者退休黨(dang) 員幹部違規從(cong) 業(ye) 、利用原職權或者職務影響為(wei) 親(qin) 友謀利行為(wei) 的處分規定，不因黨(dang) 員幹部離崗而降低對其的要求。切實規範約束黨(dang) 員網絡言行，增寫(xie) 對違背公序良俗、在網絡空間有不當言行的處分規定，促進黨(dang) 員做到網上、線下一個(ge) 樣，繃緊網絡不是法外之地這根弦。三是堅持對象上全覆蓋。將違規幹預和插手市場經濟活動以及司法活動、執紀執法活動的處分對象，由“黨(dang) 員領導幹部”擴展到全體(ti) 黨(dang) 員，以增強現實針對性，體(ti) 現抓“關(guan) 鍵少數”和管絕大多數相統一。在規範黨(dang) 員領導幹部本人不廉潔行為(wei) 的同時，加強對領導幹部親(qin) 屬、身邊工作人員和其他特定關(guan) 係人相關(guan) 違規行為(wei) 的規製，完善領導幹部違規為(wei) 親(qin) 屬經營名貴特產(chan) 類特殊資源提供幫助，以及對親(qin) 屬違規經商辦企業(ye) 行為(wei) 拒不糾正的處分規定，促進黨(dang) 員領導幹部自重自省自警自勵，做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模範。
（三）引導激勵黨(dang) 員幹部敢於(yu) 擔當、積極作為(wei) 。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要堅持嚴(yan) 管和厚愛結合、激勵和約束並重，更好激發廣大黨(dang) 員、幹部的積極性、主動性、創造性。《條例》堅持實事求是，把從(cong) 嚴(yan) 管理監督和鼓勵擔當作為(wei) 統一起來，有針對性地作出紀律規範，促進營造積極健康、幹事創業(ye) 的政治生態和良好環境。一是促進黨(dang) 員、幹部敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、正確履職。落實黨(dang) 的二十大報告關(guan) 於(yu) “加強幹部鬥爭(zheng) 精神和鬥爭(zheng) 本領養(yang) 成”的要求，立足引導黨(dang) 員敢於(yu) 擔當、積極作為(wei) ，增加對不敢鬥爭(zheng) 、不願擔當，麵對危機困難臨(lin) 陣退縮行為(wei) 的處分規定。著眼促進黨(dang) 員履職盡責、規範用權，增加對統計造假、違反機構編製管理規定、不履行信訪工作職責等行為(wei) 的處分規定。二是推動黨(dang) 員、幹部在增進群眾(zhong) 感情、維護群眾(zhong) 利益上擔當作為(wei) 。立足始終保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，完善對慢作為(wei) 、假作為(wei) 等損害群眾(zhong) 利益行為(wei) 的處分規定，充實在社會(hui) 救助中優(you) 親(qin) 厚友、明顯有失公平行為(wei) 的處分規定。落實推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 要求，與(yu) 時俱進將扶貧領域侵害群眾(zhong) 利益行為(wei) 調整表述為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 領域侵害群眾(zhong) 利益行為(wei) ，促進黨(dang) 員在服務“三農(nong) ”中把責任扛在肩上、抓在手上。三是推動正確執行新時代黨(dang) 的組織路線。增加對在能上能下工作中搞好人主義(yi) 、避重就輕行為(wei) 的處分規定，充實在授予學術稱號中弄虛作假、違規謀利行為(wei) 的處分條款，促進能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰。四是落實“三個(ge) 區分開來”要求。完善總則中“紀律處分運用規則”相關(guan) 條款，要求區分一般違紀、輕微違紀、不追究黨(dang) 紀責任等不同情形給予相應處理，為(wei) 準確認定行為(wei) 性質、實行區別對待提供法規依據，促進黨(dang) 員正確立身做事、積極擔當作為(wei) 。在分則中增加對濫用問責或者在問責工作中嚴(yan) 重不負責任行為(wei) 的處分規定，防止問責泛化濫用，保護幹部幹事創業(ye) 的積極性。
（四）堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，黨(dang) 性、黨(dang) 風、黨(dang) 紀是有機整體(ti) ，黨(dang) 性是根本，黨(dang) 風是表現，黨(dang) 紀是保障。堅強的黨(dang) 性、優(you) 良的作風、嚴(yan) 明的紀律是我們(men) 黨(dang) 的鮮明特點。《條例》堅持明方向、立規矩、正風氣、強免疫，一體(ti) 推進錘煉黨(dang) 性、純潔黨(dang) 風、嚴(yan) 明黨(dang) 紀，持續放大標本兼治的綜合效能，保持共產(chan) 黨(dang) 人的先進性和純潔性。一是注重從(cong) 黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統中汲取紀律滋養(yang) ，在總則中增寫(xie) “堅守初心使命”、“弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神”等內(nei) 容，引導黨(dang) 員、幹部賡續紅色血脈，提升黨(dang) 性修養(yang) 。二是針對“四風”潛滋暗長、隱形變異，完善違反中央八項規定精神行為(wei) 的處分規定，充實對違規接待、濫發福利、未經批準租用借用辦公用房，以及擅自舉(ju) 辦創建示範活動、違反會(hui) 議活動管理規定等行為(wei) 的處分規定，增寫(xie) 以講課費、課題費、谘詢費等名義(yi) 變相送禮的處分條款，保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態勢。針對黨(dang) 員、幹部反映強烈的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 頑瘴痼疾，增寫(xie) 隨意決(jue) 策、機械執行，層層加碼、過度留痕增加基層工作負擔等處分規定。三是落實習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調的“堅持勤儉(jian) 節約、反對鋪張浪費”重要要求，引導廣大黨(dang) 員崇尚簡樸生活，增寫(xie) 對公務活動、單位食堂餐飲浪費管理失職，以及生活中鋪張浪費造成不良影響行為(wei) 的處分規定，促進廣大黨(dang) 員錘煉道德品行，以優(you) 良黨(dang) 風引領社風民風。
（五）促進執紀執法貫通。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要堅持依法治國和依規治黨(dang) 有機統一，注重黨(dang) 內(nei) 法規同國家法律的銜接和協調。《條例》堅持把紀律挺在前麵，貫通規紀法，銜接紀法罪，推動綜合運用黨(dang) 紀、國法規定的各種懲戒措施，做到精準執紀、紀法協同。一是完善紀法銜接條款，明確規定對有破壞社會(hui) 主義(yi) 市場經濟秩序、違反治安管理、違反國家財經紀律等行為(wei) 的黨(dang) 員視情節輕重給予處分，對有涉黃涉毒等喪(sang) 失黨(dang) 員條件、嚴(yan) 重敗壞黨(dang) 的形象行為(wei) 的黨(dang) 員應當開除黨(dang) 籍。二是促進黨(dang) 紀政務等處分相匹配，明確對於(yu) 在黨(dang) 外組織擔任職務的黨(dang) 員，受到撤銷黨(dang) 內(nei) 職務處分的，應當建議黨(dang) 外組織撤銷其黨(dang) 外職務；要求對黨(dang) 員依法受到撤職以上處分的，應當依照條例規定給予撤銷黨(dang) 內(nei) 職務以上處分。三是借鑒國家法律有關(guan) 規定，充實完善從(cong) 輕減輕處分情形、黨(dang) 紀處分影響期計算規則、共同違紀數額認定標準、經濟損失計算規則等內(nei) 容，推動形成黨(dang) 內(nei) 法規製度和國家法律法規相輔相成、相互促進、相互保障的格局，使全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的任務真正得到落實。
三、抓好《條例》的貫徹執行，以嚴(yan) 明的紀律推進黨(dang) 的自我革命
各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員必須把學習(xi) 貫徹新修訂的《條例》作為(wei) 重要政治任務，深刻領會(hui) 修訂《條例》的重要意義(yi) ，全麵準確理解《條例》的豐(feng) 富內(nei) 涵，嚴(yan) 格執行和維護黨(dang) 的紀律，自覺將紀律要求內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行，確保全黨(dang) 目標一致、團結一致、步調一致。
一是在服務黨(dang) 和國家大局中學習(xi) 領會(hui) 《條例》的主旨要義(yi) 。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我們(men) 黨(dang) 是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義(yi) 政黨(dang) ，紀律嚴(yan) 明是黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和獨特優(you) 勢。我們(men) 黨(dang) 要團結帶領全國人民勝利實現黨(dang) 的二十大擘畫的宏偉(wei) 藍圖，就必須發揚徹底的自我革命精神，以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命。黨(dang) 的紀律是黨(dang) 的各級組織和全體(ti) 黨(dang) 員必須遵守的行為(wei) 規則，是維護黨(dang) 的團結統一、完成黨(dang) 的任務的保證。在學習(xi) 《條例》過程中，廣大黨(dang) 員要深刻領悟習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 推進黨(dang) 的自我革命、健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係、全麵加強黨(dang) 的紀律建設重要論述，心懷“國之大者”，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深入領會(hui) 修訂《條例》的重點內(nei) 容和著力方向，強化自我約束，提高免疫能力，凝聚幹事創業(ye) 的精氣神，在新時代新征程上作出新貢獻。
二是加強黨(dang) 紀教育，增強遵規守紀自覺。我們(men) 黨(dang) 曆來強調要培養(yang) “自覺的紀律”。習(xi) 近平總書(shu) 記多次指出，要養(yang) 成紀律自覺，把他律要求轉化為(wei) 內(nei) 在追求。黨(dang) 員、幹部要深入領會(hui) 加強紀律建設是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策，注重從(cong) 思想上固本培元，弘揚黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風，把增強黨(dang) 性、嚴(yan) 守紀律、砥礪作風融入日常、化為(wei) 習(xi) 慣。各級黨(dang) 組織要推進紀律教育常態化，加大《條例》宣傳(chuan) 教育力度，營造學紀、知紀、明紀、守紀濃厚氛圍，把《條例》納入黨(dang) 員、幹部培訓必修課，引導大家搞清楚黨(dang) 的紀律規矩是什麽(me) ，能幹什麽(me) 、不能幹什麽(me) ，把遵規守紀刻印在心。
三是敢於(yu) 善於(yu) 鬥爭(zheng) ，嚴(yan) 格精準執紀。新修訂的《條例》完善了紀律處分運用規則，加強了紀法銜接，充實了違紀情形，細化了處分規定，是黨(dang) 組織執行和維護紀律的基本標尺。各級黨(dang) 組織要堅持把紀律挺在前麵，做到紀律麵前人人平等、執行紀律沒有例外，對違反黨(dang) 規黨(dang) 紀的問題，發現一起就堅決(jue) 查處一起，切實維護紀律的剛性、嚴(yan) 肅性。要促進執紀執法貫通，從(cong) 政治上、紀法規定上全麵評價(jia) 違紀違法幹部，形成紀法合力。要堅持實事求是，深化運用“四種形態”，落實“三個(ge) 區分開來”，準確把握政策策略，把從(cong) 嚴(yan) 管理監督和鼓勵擔當作為(wei) 切實統一起來，不斷推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展，不斷提升全黨(dang) 的創造力凝聚力戰鬥力。
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