日前召開的中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，深刻總結新時代做好經濟工作的規律性認識，並將之概括為(wei) “五個(ge) 必須”，其中明確提出“必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動”。
安全是發展的前提，發展是安全的保障。“發展和安全要動態平衡、相得益彰”，會(hui) 議發出了統籌發展和安全的清晰號令，為(wei) 新時代實現高質量發展和高水平安全良性互動指明了方向。
新征程上，統籌高質量發展和高水平安全，既要增強憂患意識、居安思危，也要努力實現二者的動態平衡，打好化險為(wei) 夷、化危為(wei) 機的戰略主動戰。推進高質量發展不停步，維護高水平安全不放鬆，推動中國經濟巨輪乘風破浪、穩健前進。
發展和安全要動態平衡、相得益彰
2023年，是全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年，在中國經濟發展曆程中注定不平凡。
我國經濟回升向好，高質量發展紮實推進——全年經濟社會(hui) 發展主要預期目標有望圓滿實現，前三季度國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長5.2%；現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設取得重要進展，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chan) 品“新三樣”產(chan) 量快速增長；國內(nei) 需求繼續恢複，前11個(ge) 月高技術產(chan) 業(ye) 投資同比增長10.5%；民生保障有力有效，居民收入增長快於(yu) 經濟增長。
安全發展基礎鞏固夯實，牢牢守住不發生風險的底線——糧食生產(chan) 再獲豐(feng) 收，已連續9年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上；11月份規模以上原煤、原油、天然氣產(chan) 量同比分別增長4.6%、2.6%、5.3%，能源資源供應穩定；出台化解地方債(zhai) 務風險、穩定房地產(chan) 市場等一批政策舉(ju) 措，紮實推進保交樓工作。
來之不易的成績背後，是對發展和安全辯證統一關(guan) 係的深刻認識和把握。
發展和安全如車之兩(liang) 輪、鳥之雙翼，不可偏廢。安全基礎不牢，發展的大廈就會(hui) 地動山搖；發展難以為(wei) 繼，安全的保障也就無從(cong) 談起。
統籌發展和安全是對我們(men) 黨(dang) 推進社會(hui) 主義(yi) 現代化建設經驗的深刻總結，具有深刻曆史邏輯、理論邏輯和重大現實意義(yi) 。
當今世界變亂(luan) 交織，百年變局加速演進，世界經濟增長動能不足。同時，中國經濟自身發展也麵臨(lin) 一些困難和挑戰：周期性結構性矛盾交織，總需求不足的矛盾凸顯，部分企業(ye) 經營困難，一些領域風險隱患較多。
這次中央經濟工作會(hui) 議將“必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動”作為(wei) “五個(ge) 必須”之一，並明確二者要“動態平衡、相得益彰”；“持續有效防範化解重點領域風險”則成為(wei) 會(hui) 議部署的明年九項重點任務之一。
這些重要提法、關(guan) 鍵部署對做好下一階段經濟工作提供了清晰的方法指引，對實現中國式現代化宏偉(wei) 藍圖有著重要意義(yi) 。
確保中國式現代化順利推進，就是要以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，推動中國經濟在高質量發展和高水平安全的良性互動中穩健前行。
以高水平安全為(wei) 高質量發展保駕護航
推動高質量發展，離不開持續穩定的安全環境。
“堅決(jue) 守住不發生係統性風險的底線”“毫不放鬆抓好糧食等重要農(nong) 產(chan) 品穩定安全供給”“提高能源資源安全保障能力”……中央經濟工作會(hui) 議作出一係列重要部署，緊扣重點領域安全問題，為(wei) 高質量發展保駕護航。
以高水平安全護航高質量發展，要增強憂患意識，強化底線思維。
在過去三年多時間裏，高風險的中小金融機構數量從(cong) 600多家降到了現在的300餘(yu) 家。近期，中國人民銀行和國家金融監督管理總局均表示，要推進中小銀行改革化險，進一步壓降高風險機構數量和風險水平。
防範化解金融風險，事關(guan) 國家安全、發展全局、人民財產(chan) 安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關(guan) 口。
無論是高度警惕“黑天鵝”，還是隨時防範“灰犀牛”，都要有如履薄冰的謹慎、居安思危的憂患，把風險思考得更深入一些，把困難估計得更充分一些。
以高水平安全護航高質量發展，要下好防範化解重大風險的“先手棋”。
近年來，受多重因素影響，我國房地產(chan) 市場出現調整。促進房地產(chan) 市場平穩發展，成為(wei) 有效防範化解重大經濟金融風險的重要任務。
推出3500億(yi) 元保交樓專(zhuan) 項借款、設立2000億(yi) 元保交樓貸款支持計劃、設立1000億(yi) 元租賃住房貸款支持計劃、合理優(you) 化首付比例和貸款利率要求、穩妥降低存量首套房貸利率……金融“組合拳”果斷發力，取得積極效果。
“風險化解應著重解決(jue) 當前急難愁盼的問題，立足當下，加大化解力度。”上海金融與(yu) 發展實驗室主任曾剛說，針對房地產(chan) 金融、地方政府債(zhai) 務等領域風險，提高風險化解的能力，透過複雜現象把握本質，要果斷決(jue) 策，有效予以處理，有助於(yu) 維護經濟安全和社會(hui) 穩定。
以高水平安全護航高質量發展，要打好化險為(wei) 夷、轉危為(wei) 機的戰略主動戰。
——扛穩糧食安全重任，做到穀物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上；
——保障國家能源安全，增強能源持續穩定供應和風險管控能力，實現煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩定可靠；
——確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定安全，著力打造自主可控、安全可靠的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，為(wei) 構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障……
做好未來一段時期的經濟工作，要堅持底線思維，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰，不斷夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，才能更好實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
在高質量發展中應對風險挑戰、構築競爭(zheng) 新優(you) 勢
發展是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵。堅定不移推動高質量發展，通過發展成果來提升安全實力，為(wei) 實現高水平安全提供更為(wei) 牢固的基礎和條件。
近日，國家開發銀行在福州落地全國首筆配售型保障性住房貸款。當前，新一輪保障性住房規劃建設正在啟動，這也是加快構建房地產(chan) 發展新模式，探索破解房地產(chan) 發展難題、促進房地產(chan) 市場平穩健康發展的重要舉(ju) 措。
無論是防範化解金融風險，還是保障糧食、能源供給安全，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定安全，都需要在發展中破解突出矛盾和問題。
對此，中央經濟工作會(hui) 議作出了係列部署，充分體(ti) 現了在高質量發展中應對風險挑戰、構築競爭(zheng) 新優(you) 勢的戰略考量。
在以進促穩中增強發展主動權——
中央經濟工作會(hui) 議提出，明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。
“保持財政政策連續性和穩定性，在發展中破解困難、在增長中化解風險，改善社會(hui) 預期、提振市場信心。”財政部預算司司長王建凡表示，明年財政政策要適度加力、提質增效，保持必要的支出強度，更好支撐經濟社會(hui) 發展需要。
“穩”是大局和基礎，“進”是方向和動力。要有力進取，不斷積累更多積極因素，實現經濟社會(hui) 大局穩定。
在立足自身中增強競爭(zheng) 新優(you) 勢——
日前，重慶市發布了28個(ge) 科技攻關(guan) “揭榜掛帥”項目，發榜金額2.21億(yi) 元，邀請各地科研團隊開展科技攻關(guan) 。
此次中央經濟工作會(hui) 議將“推動高水平科技自立自強”列入經濟工作的總體(ti) 要求，並將“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設”列為(wei) 明年九項重點任務之首，釋放了科技引領產(chan) 業(ye) 創新，以產(chan) 業(ye) 升級構築競爭(zheng) 優(you) 勢、築牢安全底線的鮮明信號。
當今世界，國際環境日趨複雜，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈麵臨(lin) 衝(chong) 擊，傳(chuan) 統國際循環弱化。隻有立足自身，充分發揮國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢，才能塑造我國競爭(zheng) 新優(you) 勢。
在改革開放中增強動力與(yu) 底氣——
第六屆中國國際進口博覽會(hui) 按年計意向成交金額達784.1億(yi) 美元，創曆屆新高；中歐班列累計開行已達8.1萬(wan) 列，行程超過7億(yi) 公裏……一個(ge) 個(ge) 數字折射出我國擴大高水平對外開放的生動實踐。
加快全國統一大市場建設、謀劃新一輪財稅體(ti) 製改革、抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地……全麵深化改革開放的一係列部署，著力暢通國內(nei) 國際雙循環，為(wei) 高質量發展注入強大動力。
在危機中育先機，於(yu) 變局中開新局。
新時代的壯闊征程上，麵對前所未有的機遇和挑戰，統籌高質量發展和高水平安全，實現二者動態平衡、相得益彰，我們(men) 必將不斷破解經濟發展中的難題，開創高質量發展新局麵，奮力譜寫(xie) 中國式現代化的嶄新篇章。
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