學習(xi) 推廣“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統是第二批主題教育的重要抓手。“四下基層”即“宣傳(chuan) 黨(dang) 的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”。這是習(xi) 近平在福建寧德工作時大力倡導並身體(ti) 力行形成的工作方法和工作製度。
習(xi) 近平說，我們(men) 工作目的是為(wei) 人民服務，不僅(jin) 要對上麵負責，而且要對群眾(zhong) 負責，為(wei) 人民做主。在福建工作期間，他用實際行動踐行和推動領導幹部“四下基層”。
20世紀80年代末的寧德山高路遠、交通不便、信息閉塞。時任寧德地委書(shu) 記的習(xi) 近平在調研中發現，全地區沒有報紙、廣播、電視台，1969年停刊的《閩東(dong) 報》因為(wei) 缺乏經費、人員、場地等問題遲遲未複刊。
黨(dang) 的方針政策如何及時傳(chuan) 達到基層？習(xi) 近平看在眼裏記在心頭，他說：“任何工作，輿論先行，寧德沒有報紙怎麽(me) 能行？”“不管多大困難，都要把《閩東(dong) 報》辦起來。”
缺乏經費，他要求財政把10萬(wan) 元的書(shu) 記備用金全部撥付給報紙。沒有場地，他親(qin) 自協調租用寧德軍(jun) 分區的舊軍(jun) 械庫。沒有人員，他就地選“才”任用福鼎縣新聞科長王紹據負責籌辦。
1989年11月，《閩東(dong) 報》成功複刊。由習(xi) 近平親(qin) 自撰寫(xie) 複刊詞的《閩東(dong) 報》被送到了基層群眾(zhong) 手中。此後，“弱鳥先飛”理念、“滴水穿石”方法等地委行署的決(jue) 策部署傳(chuan) 入千家萬(wan) 戶，推動了閩東(dong) 地區脫貧致富、加快發展。
1990年12月，寧德電視台正式成立。盡管當時習(xi) 近平已調任福州市委書(shu) 記，但他離開寧德之前特意開會(hui) 囑咐，寧德電視台一定要辦起來。
1988年6月，剛到寧德赴任，習(xi) 近平就一頭紮進基層。第一個(ge) 月，他輕車簡從(cong) ，隻帶著兩(liang) 三個(ge) 人下鄉(xiang) 調研。第二個(ge) 月，他還是調研，基本是2天一個(ge) 縣，每個(ge) 縣的主要鄉(xiang) 鎮、村莊都要走一走。到任不到3個(ge) 月時間，習(xi) 近平走遍閩東(dong) 9個(ge) 縣，後來又跑了絕大部分鄉(xiang) 鎮。
時任寧德地委政研室副主任李金煊回憶說：“隻要不開會(hui) ，一有點時間，習(xi) 書(shu) 記就要下鄉(xiang) 去，一年裏半年的時間都在下鄉(xiang) 。”
1989年1月，習(xi) 近平在屏南縣調研時走訪農(nong) 家。
習(xi) 近平心裏總是記掛著老百姓吃得好不好，住得暖不暖，每到一村都要到老百姓家裏實地察看。當時有政研室的同誌總結，習(xi) 近平到閩東(dong) 後不知道“掀了多少鍋蓋、掀了多少桌蓋、掀了多少鋪蓋”。
1988年底，習(xi) 近平前往洪口鄉(xiang) 調研，當時洪口鄉(xiang) 連砂石路都不通，拖拉機都開不到鄉(xiang) 裏。習(xi) 近平徒步前往調研，當了解到整個(ge) 洪口鄉(xiang) 人口少，梯田麵積大，糧食產(chan) 量低，立即對縣裏提出要求，“洪口鄉(xiang) 是新成立的一個(ge) 鄉(xiang) ，大家要全力支持，要派最強的幹部去當書(shu) 記和鄉(xiang) 長”，並為(wei) 洪口鄉(xiang) 的發展指明方向。
洪口鄉(xiang) 按照習(xi) 近平的指示修建了水庫水電站，既發電又吸收部分勞動力，還把洪口變成了一個(ge) 旅遊景點。這為(wei) 洪口鄉(xiang) 快速發展奠定了紮實基礎。
閩東(dong) 地區山多地少，群眾(zhong) 有事上門找政府，需跋山涉水、耗時耗力，貧困老百姓在深山中也沒法寫(xie) 信反映情況。有感於(yu) 此，時任寧德地委書(shu) 記的習(xi) 近平提出每個(ge) 縣確定一個(ge) 信訪接待日，接待日要提前一個(ge) 星期貼出公告，清清楚楚地告訴老百姓。
四張小桌拚成一張長方形大桌，兩(liang) 側(ce) 各擺著幾把椅子，在霞浦縣委黨(dang) 校的第一接訪室裏，至今還保留著當年的陳設。1988年12月20日，習(xi) 近平就是在這裏首次舉(ju) 辦“地縣領導接待群眾(zhong) 來訪日”活動，拉開信訪接待下基層的序幕。
霞浦縣居民舒穗英反映有關(guan) 部門在她家附近的河道上建房，河道砌小了，造成淤積阻塞，一場暴雨引發的洪水讓她家損失很大。“來的時候急匆匆，走的時候心裏暖烘烘。”當時的情景，舒穗英記憶猶新，“不久後，有關(guan) 部門清理了河道並做了賠償(chang) 。”
當天，地、縣兩(liang) 級領導共接待群眾(zhong) 102名，受理問題86件，其中12件當場解決(jue) ，其餘(yu) 要求在一個(ge) 月內(nei) 處理完畢。當晚的總結會(hui) 議上，習(xi) 近平就提出，“領導幹部要主動到基層接訪群眾(zhong) ，在信訪中傾(qing) 聽人民的呼聲，了解人民的願望，把群眾(zhong) 的聲音作為(wei) 改進工作和作風的營養(yang) 品”。為(wei) 了強化信訪工作，他很快研究製定了領導幹部下基層接待群眾(zhong) 來訪製度。
1989年7月19日中午，烈日當空。壽寧縣下黨(dang) 鄉(xiang) ，與(yu) 鸞峰橋相望的文昌閣邊，一群人從(cong) 荊棘叢(cong) 生的崎嶇山路走下來。他們(men) 頭戴草帽，汗透衣背，風塵仆仆。走在最前麵的，正是習(xi) 近平。
當天，習(xi) 近平來到特困鄉(xiang) ——壽寧縣下黨(dang) 鄉(xiang) 現場辦公。當時下黨(dang) 鄉(xiang) 沒有辦公用房，習(xi) 近平和當地幹部就在一座廊橋邊上的土坯房裏開辦公會(hui) ，台上是一張桌子、三把椅子，鋪在桌上的是村民從(cong) 家裏拿來的床單。
1989年7月，習(xi) 近平（右一）在下黨(dang) 鄉(xiang) 召開現場辦公會(hui) 。應他要求，鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記楊奕周坐在中間。
參加調研的時任壽寧縣委常委、常務副縣長連德仁在日記中寫(xie) 道：“這一天，乘車5個(ge) 小時，步行4個(ge) 半小時，開會(hui) 座談訪貧2個(ge) 小時，一路風塵，大汗淋漓，辛苦程度不言而喻……回到縣城招待所後，許多幹部才發現腳底、腳趾都磨出了血泡。”
第二天，針對下黨(dang) 鄉(xiang) 的實際情況，習(xi) 近平在壽寧縣城召開了現場辦公會(hui) 。隨後，政府累計支持下黨(dang) 鄉(xiang) 建設資金72萬(wan) 元，主要用於(yu) 水電照明、公路建設和辦公場所。此後，習(xi) 近平又兩(liang) 度來到下黨(dang) 鄉(xiang) ，協調解決(jue) 下黨(dang) 鄉(xiang) 建設發展難題。
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