再次召開長三角一體化發展座談會，習近平作出哪些重要部署？

　　11月30日，習(xi) 近平總書(shu) 記在上海主持召開深入推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 。

　　這是總書(shu) 記時隔三年再次就這一重大戰略專(zhuan) 門召開座談會(hui) 。今年正值長三角一體(ti) 化發展戰略提出並實施五周年。關(guan) 鍵節點召開這場座談會(hui) ，總書(shu) 記作出哪些重要部署？如何進一步做好推進長三角一體(ti) 化發展的大文章？

　　1.主題：從(cong) “紮實推進”到“深入推進”

　　“長三角”，是長江三角洲的簡稱，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，麵積35.8萬(wan) 平方公裏。

　　有一組數字描摹了長三角的體(ti) 量：4%的國土麵積，不到10%的人口，創造了近四分之一的經濟總量。這裏是中國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。

△上海。

　　長三角何為(wei) ？早在地方工作期間，習(xi) 近平就深入思考和積極推動長三角一體(ti) 化發展。

　　在浙江，他提出要“跳出浙江發展浙江”，借船出海、借梯登高，主動接軌上海，與(yu) 江蘇等鄰近省市加強合作，優(you) 勢互補，共同發展，促進了長三角一體(ti) 化進程。

　　在上海，他強調上海的發展絕不可能獨善其身，也絕不可以獨惠其身，必須放在國家對長三角區域發展的總體(ti) 部署中來思考和謀劃，上海要當仁不讓地做好長三角的“龍頭”。

　　進入新時代，習(xi) 近平總書(shu) 記著眼於(yu) 區域協調發展，要求推動長三角等地區成為(wei) 引領高質量發展的重要動力源。京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設等一係列重大國家戰略應運而生。

　　2018年11月5日，總書(shu) 記在上海首屆中國國際進口博覽會(hui) 上宣布，支持長江三角洲區域一體(ti) 化發展並上升為(wei) 國家戰略。

　　匠心獨運丹青手，萬(wan) 裏山河起宏圖。

　　2020年8月20日，總書(shu) 記在安徽合肥主持召開紮實推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 。這是長三角一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略以來，總書(shu) 記首次就這一重大戰略專(zhuan) 門召開座談會(hui) 進行部署。

　　在那次座談會(hui) 上，總書(shu) 記闡明長三角一體(ti) 化發展的戰略定位是“一極三區一高地”：全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體(ti) 化發展示範區、改革開放新高地。總書(shu) 記還部署了長三角一體(ti) 化發展的使命任務和重點工作。

△安徽合肥綜合性國家科學中心。

　　今年正值長三角一體(ti) 化發展戰略實施五周年。總書(shu) 記再次在上海主持召開座談會(hui) ，從(cong) “紮實推進”到“深入推進”，既是總結五年來的成果，也是擘畫下階段的藍圖。

　　這是今年以來，總書(shu) 記第四次在國內(nei) 考察期間主持召開區域協調發展專(zhuan) 題座談會(hui) ，從(cong) 京畿大地到長江之濱，持續擘畫中國式現代化的發展版圖。這也是繼2020年之後，總書(shu) 記再次在同一年份接連召開長江經濟帶發展和長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 。

　　長三角地區是長江經濟帶的龍頭，上海又是長三角的龍頭。這次座談會(hui) ，正當其時，意義(yi) 非凡。

　　2.關(guan) 鍵詞：從(cong) “一體(ti) 化”到“高質量”

　　在11月30日這次座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，深入推進長三角一體(ti) 化發展，要緊扣一體(ti) 化和高質量這兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞。

　　2019年5月，就在總書(shu) 記宣布長三角一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略幾個(ge) 月後，中央政治局會(hui) 議審議了《長江三角洲區域一體(ti) 化發展規劃綱要》。會(hui) 議指出，長三角一體(ti) 化發展具有極大的區域帶動和示範作用，要緊扣“一體(ti) 化”和“高質量”兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵，帶動整個(ge) 長江經濟帶和華東(dong) 地區發展，形成高質量發展的區域集群。

　　在2020年8月召開的紮實推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 上，總書(shu) 記再次強調，要緊扣一體(ti) 化和高質量兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞抓好重點工作。

　　三次重要會(hui) 議，都把“一體(ti) 化”和“高質量”作為(wei) 關(guan) 鍵詞。

　　先看“一體(ti) 化”。這是推進長三角一體(ti) 化發展的題中應有之義(yi) 。

　　2014年5月，總書(shu) 記在上海考察時就指出，要加強區域規劃銜接和前瞻性研究，努力促進長三角地區率先發展、一體(ti) 化發展。

　　2019年5月召開的中央政治局會(hui) 議強調，要樹立“一體(ti) 化”意識和“一盤棋”思想，深入推進重點領域一體(ti) 化建設。

　　在安徽合肥召開的紮實推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 上，總書(shu) 記指出，要以一體(ti) 化的思路和舉(ju) 措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大範圍暢通流動，有利於(yu) 發揮各地區比較優(you) 勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發展。

△2023年6月，蘇州軌道交通11號線與(yu) 上海地鐵11號線實現無縫對接。

　　再看“高質量”。這是推進長三角一體(ti) 化發展的本質要求。

　　推進長三角一體(ti) 化發展，是在我國經濟轉向高質量發展階段的背景下作出的重大決(jue) 策部署，是新時代引領全國高質量發展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發展強勁活躍增長極的重大舉(ju) 措。

　　總書(shu) 記多次強調，“要形成幾個(ge) 能夠帶動全國高質量發展的新動力源”，要“打造世界級創新平台和增長極”。長三角地區，是其中的關(guan) 鍵布局。

　　在三年前的紮實推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 上，總書(shu) 記重點部署了七個(ge) 方麵的工作，從(cong) 推動長三角區域經濟高質量發展、提升長三角城市發展質量，到增強欠發達區域高質量發展動能，無不依賴於(yu) 高質量發展。

　　3.重要部署：從(cong) “四個(ge) 統籌”到“六項重點”

　　在上海召開的這次座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記對於(yu) 如何緊扣一體(ti) 化和高質量這兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞，如何深入推進長三角一體(ti) 化發展，提出了明確要求，作出了重要部署。

　　在座談會(hui) 上，總書(shu) 記強調了“四個(ge) 統籌”，也就是統籌科技創新和產(chan) 業(ye) 創新，統籌龍頭帶動和各揚所長，統籌硬件聯通和機製協同，統籌生態環保和經濟發展。“四個(ge) 統籌”為(wei) 緊扣一體(ti) 化和高質量這兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞明確了“方法論”。

　　總書(shu) 記還從(cong) 六個(ge) 方麵部署了重點工作，包括科技創新和產(chan) 業(ye) 創新、一體(ti) 化發展體(ti) 製機製、高層次協同開放、生態環境共保聯治、提升安全發展能力、堅持和加強黨(dang) 的全麵領導等。“六項重點”是實現一體(ti) 化和高質量的具體(ti) “路線圖”。

　　這些重要部署有三個(ge) “發力點”值得關(guan) 注。

　　一是在協同配合上發力。

　　比如，加強科技創新和產(chan) 業(ye) 創新跨區域協同。總書(shu) 記在合肥座談會(hui) 上提出，三省一市要集合科技力量。在這次上海座談會(hui) 上，總書(shu) 記進一步強調，要“加強科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合”，“跨區域、跨部門整合科技創新力量和優(you) 勢資源，實現強強聯合，打造科技創新策源地”。

　　數據顯示，2022年長三角區域協同創新指數，較2011年增長了近1.5倍，年均增速達9.47%，一體(ti) 化進程推動長三角地區進一步成為(wei) 創新高地。

　　比如，加強生態環境共保聯治。長三角不僅(jin) 要在經濟發展上走在前列，也要在生態保護和建設上帶好頭。總書(shu) 記在這次座談會(hui) 上強調，要加強三省一市生態保護紅線無縫銜接。

　　二是在體(ti) 製機製上發力。

　　推動長三角一體(ti) 化發展走向深入，必須直麵體(ti) 製機製這一深層次問題。

　　在這次座談會(hui) 上，總書(shu) 記指出，必須從(cong) 體(ti) 製機製上打破地區分割和行政壁壘，為(wei) 一體(ti) 化發展提供製度保障。他強調，要推進跨區域共建共享，使長三角真正成為(wei) 區域發展共同體(ti) 。

　　在對外開放方麵，總書(shu) 記強調，要推進以製度型開放為(wei) 重點的高水平對外開放，加強改革經驗互學互鑒和複製推廣。

　　三是在安全發展上發力。

　　長江經濟帶和長三角地區，攸關(guan) 全國發展大局。在上個(ge) 月召開的進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會(hui) 上，總書(shu) 記要求沿江11個(ge) 省市統籌好發展和安全，在維護國家糧食安全、能源安全、重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全、水安全等方麵發揮更大作用，以一域之穩為(wei) 全局之安作出貢獻。

　　在這次上海座談會(hui) 上，立足長三角地區發展定位，總書(shu) 記再談安全發展。從(cong) 著力提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平，到更好維護國家金融安全，從(cong) 高度重視對外合作安全，到健全城市安全預防體(ti) 係，提高防災減災救災能力，總書(shu) 記都提出了明確要求。

△江蘇常州，長三角“一網通辦”市場主體(ti) 登記注冊(ce) 行政審批專(zhuan) 窗。

　　三年前，在合肥召開的座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，長三角一體(ti) 化發展不是一日之功，我們(men) 既要有曆史耐心，又要有隻爭(zheng) 朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又幹在當下。

　　在今年這次座談會(hui) 上，總書(shu) 記強調，推進長三角一體(ti) 化發展是一篇大文章，要堅持穩中求進，一任接著一任幹，不斷譜寫(xie) 長三角一體(ti) 化發展新篇章。

　　從(cong) 全局謀一域，以一域帶全局，立足三省一市，瞻望整個(ge) 中國，長三角地區重任在肩。

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