著力建設堪當民族複興重任的高素質公務員隊伍——全國公務員工作座談會發言摘登

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抓實抓好公務員隊伍源頭工程

著力提升考錄工作科學化水平

上海市委組織部

  公務員考錄是建設高素質公務員隊伍的源頭工程,事關(guan) 後繼有人這個(ge) 根本大計。上海市深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想,貫徹黨(dang) 的二十大精神,落實全國組織工作會(hui) 議部署,聚焦黨(dang) 和國家重大戰略,積極探索實踐、著力改革創新,加強和改進考錄工作,為(wei) 建設堪當民族複興(xing) 重任的高素質公務員隊伍提供源頭活水。

  突出政治標準,嚴(yan) 把公務員隊伍入口關(guan) 。以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領,堅持黨(dang) 管幹部原則,落實新時代好幹部標準,把政治標準和政治要求貫穿融入公務員考錄各方麵全過程,政治上不合格的堅決(jue) 擋在門外。一是考試環節考準考實。筆試麵試加大對黨(dang) 的創新理論、路線方針政策和時事政治等方麵的測查力度,重點測查學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想並用以指導分析解決(jue) 問題的能力。二是考察環節做深做細。製定公務員錄用考察工作實施辦法,明確政治考察標準,壓實政治考察責任,注重發揮考生所在學校、單位黨(dang) 組織的政治把關(guan) 作用,認真了解政治信仰、政治立場、政治意識和政治表現。三是其他環節用足用好。設置職位資格條件時對重要敏感崗位明確政治麵貌要求。資格審查時依托征信平台對考生誠信情況進行統一篩查,存在重大失信行為(wei) 的按照規定取消其報考資格。試用期間對新錄用人員嚴(yan) 格管理,重點觀察在實際工作和重大考驗中的表現,政治素質差的取消錄用。

  服務中心大局,為(wei) 事業(ye) 發展延攬優(you) 秀人才。按照黨(dang) 中央對上海發展的戰略定位,圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記賦予上海的“三大任務、一大平台”,聚焦強化“四大功能”、深化“五個(ge) 中心”建設等對黨(dang) 政人才的需求,分類分級綜合施策,推進精準科學考錄。十年來共招錄公務員4.4萬(wan) 人,持續為(wei) 各級機關(guan) 補充新鮮血液。一是健全完善統一招錄。結合實際優(you) 化“先筆試後職位報名”“一考兩(liang) 錄”的公務員招錄模式,並細分政法、信息技術、財經、城市建設、衛生健康等專(zhuan) 業(ye) 類別,根據不同類別特點分別命製試題,適應行政執法隊伍建設需要增加體(ti) 能測評和心理測評,提高考試測評的針對性。二是積極開展專(zhuan) 項招錄。針對公安司法院校畢業(ye) 生實行單獨招錄,探索特警、非通用語等緊缺人才專(zhuan) 項招錄,優(you) 化考錄程序,突出專(zhuan) 業(ye) 能力測查。開展專(zhuan) 項招錄60多次,招錄7000餘(yu) 人,較好滿足了相關(guan) 領域急需緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才需求。三是切實加強基層招錄。統籌服務高校畢業(ye) 生就業(ye) 和基層公務員隊伍建設,加大高校畢業(ye) 生招錄力度,主要充實到基層機關(guan) 。持續開展麵向優(you) 秀村(社區)幹部和“三支一扶”等服務基層項目人員招錄,2013年以來共招錄900餘(yu) 人,引導鼓勵人才向基層一線流動。在堅持公務員考錄進人主渠道的同時,進一步暢通國有企事業(ye) 單位優(you) 秀人才進入公務員隊伍渠道,為(wei) 黨(dang) 政機關(guan) 調任補充專(zhuan) 業(ye) 人才,優(you) 化隊伍結構。

  堅持守正創新,確保考錄工作公平公正。不斷優(you) 化工作機製,改進方式方法,保證考錄工作安全平穩順利,維護公平正義(yi) 。一是加強規範管理。認真落實公務員錄用各項製度規定,細化政策措施,使報名、筆試、麵試、體(ti) 檢、考察、試用期管理等各環節有規可依、有章可循。突出筆試考務等重點環節,緊盯命審題人員和麵試考官等關(guan) 鍵崗位,嚴(yan) 密機製、嚴(yan) 明紀律,堅決(jue) 防止影響公平公正的情況發生。抓好考錄工作人員隊伍建設,每年開展業(ye) 務培訓、警示教育,提升工作能力,增強法紀意識。二是加強科技賦能。完善公務員考錄管理係統,實現從(cong) 報名到錄用審批的全流程管理功能,做到信息發布及時透明、過程管理有跡可循。與(yu) 市大數據中心數字資源有效銜接,建立考生考試行為(wei) 記錄庫,幫助招錄機關(guan) 全麵掌握考生信息。三是加強協同配合。組織部門牽頭抓總,會(hui) 同人社部門建立經信、教育、公安、衛健、保密等部門參與(yu) 的聯動機製,多措並舉(ju) 、合力保障考試實施,防範化解考試安全風險。協調紀委監委、人大、政協、工會(hui) 、婦聯等組成特邀監督員隊伍,加強對考錄工作的監督巡查。

聚焦落實國家重大戰略

以高質量考核推動高質量發展

山東(dong) 省委組織部

  近年來,山東(dong) 省深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神,牢牢把握在全國工作大局中的定位,聚焦落實黃河流域生態保護和高質量發展、鄉(xiang) 村振興(xing) 、綠色低碳高質量發展等國家重大戰略,錨定“走在前、開新局”,不斷改進完善公務員考核工作,以高質量考核助推國家重大戰略在齊魯大地落地見效。

  係統構建考核體(ti) 係,以考核導向引領發展導向。2021年以來,省委緊緊圍繞實施國家重大戰略、推動重點工作任務落實,堅持考人與(yu) 考事相結合,構建涵蓋16個(ge) 市和省直部門、事業(ye) 單位、高校、企業(ye) 、開發區6類主體(ti) 的高質量發展綜合考核體(ti) 係,跟進完善公務員考核工作,引導各級機關(guan) 公務員自覺樹立和踐行正確政績觀。堅持一體(ti) 推進,成立省委書(shu) 記、省長任組長的考核工作領導小組,省委常委會(hui) 研究決(jue) 定全年考核方案、年度考核結果運用等重要事項,省委組織部牽頭抓總,省直有關(guan) 部門分工負責,構建起高質量發展綜合考核、領導班子和領導幹部考核、公務員考核“一盤棋”統籌推進的工作格局。堅持分類施策,突出對標爭(zheng) 優(you) 、分組分類,16個(ge) 市分為(wei) 3組考核,濟南、青島對標全國副省級城市比高低,其他14個(ge) 市組間動態調整,省直機關(guan) “一個(ge) 單位一張清單”,實施差異化考核。在此基礎上,區分省市縣鄉(xiang) 不同層級、不同領域特點,分級分類優(you) 化配套考核方案,積極探索各具特色的考核模式。堅持銜接貫通,把重大戰略重點任務分解細化,將公務員考核作為(wei) 考核體(ti) 係的基礎性環節,通過定期評價(jia) 、即時反饋,加強過程管理,形成落實國家重大戰略的工作合力。

  統籌開展專(zhuan) 項考核,以關(guan) 鍵突破帶動整體(ti) 提升。堅持靶向發力、點麵結合,重大戰略重點任務推進到哪裏,專(zhuan) 項考核就跟進到哪裏。瞄準“關(guan) 鍵事”,緊盯關(guan) 係全局的大事難事,精心選取攻堅性、帶動性強的重點任務作為(wei) 考核指標。近年來,省市兩(liang) 級先後選擇黃河口國家公園創建、鄉(xiang) 村振興(xing) 齊魯樣板示範區建設等76項重點任務,有針對性地開展專(zhuan) 項考核。瞄準“關(guan) 鍵人”,厘清重大戰略重點任務考核指標鏈條,責任鏈上承擔主要任務的公務員均納入相應專(zhuan) 項考核。選取4個(ge) 沿黃市和5個(ge) 省直部門開展黃河國家戰略專(zhuan) 項考核試點,將1970名公務員納入考核範圍,使其找準職責定位和目標任務。瞄準“關(guan) 鍵點”,將專(zhuan) 項考核與(yu) 督察督辦、調度指導等工作融為(wei) 一體(ti) ,抓住重要時間節點,開展靈活多樣的機動考核。圍繞推進新舊動能轉換起步區建設,將濟南市55個(ge) 責任單位的公務員考核嵌入其中,分節點開展專(zhuan) 項考核,助推重點任務高質高效完成,今年上半年起步區投資完成全年計劃的79.9%。

  全麵推動績考融合,以精準考核激勵擔當作為(wei) 。紮實開展公務員績效管理試點,推進績效管理與(yu) 平時考核深度融合,引導廣大公務員在落實國家重大戰略中當先鋒、打頭陣。著力健全細化分解、一貫到底的任務落實機製,把部門指標層層分解到人,推動組織績效、個(ge) 人績效有效掛鉤。選擇全省交通係統上下聯動開展試點,將交通強國省域示範區建設重點任務,分解到省市縣三級,以全員考核、任務量化促合力攻堅。著力健全簡便易行、科學高效的考核評價(jia) 機製,針對基層公務員考核量化難等問題,省市兩(liang) 級組織部門開展蹲點調研,在濱州市鄉(xiang) 鎮(街道)全麵推開“一事一評”績效管理。根據鎮街工作特點,區分中心工作、重點工作、常規工作,精準量化、即時評價(jia) 、實時公開,把考核重心落到每一件具體(ti) 事上,推動基層工作事事能落地、見成效。著力健全考用結合、導向鮮明的結果運用機製,將落實重大戰略考核結果與(yu) 選拔任用、職級晉升、評先評優(you) 掛鉤,綜合績效考核結果優(you) 秀的單位相應提高公務員年度考核優(you) 秀等次比例,不搞平衡照顧,做到幹得好的考得好、考得好的用得好,進一步調動廣大公務員見賢思齊、奮勇爭(zheng) 先的積極性創造性。

完善獎勵機製 強化典型示範

激勵廣大公務員新時代新擔當新作為(wei)

湖北省委組織部

  湖北省認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 發揮先進典型示範作用、完善激勵幹部擔當作為(wei) 機製的重要要求,提高政治站位、聚焦“國之大者”,推動公務員獎勵工作提質增效,激勵廣大公務員奮進新征程、建功新時代。

  廣泛發現選樹,樹立鮮明導向。習(xi) 近平總書(shu) 記賦予湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點的重大使命,為(wei) 湖北各項工作提供了總遵循。省委牢記總書(shu) 記囑托,注重以先進典型引領廣大公務員真抓實幹。突出大戰大考選樹先進典型。把重大鬥爭(zheng) 一線作為(wei) 檢驗政治忠誠和鬥爭(zheng) 精神的重要戰場,推選在疫情防控、防汛抗洪應急中表現優(you) 秀的公務員獲得各級表彰獎勵,為(wei) 建設全國構建新發展格局先行區戰略部署中實績突出的50名個(ge) 人、20個(ge) 集體(ti) 記一等功。重視麵向基層挖掘先進典型。注重把紮根基層、履職盡責的公務員作為(wei) 選樹對象,武漢市連續8年評選表現突出的“百佳公務員”,其中來自基層一線的占78%;穀城縣每季度組織群眾(zhong) 推薦評選身邊的公務員等先進典型。針對先進典型“評時難選、獎時現找”現象,指導市縣建立先進典型儲(chu) 備庫,形成“蓄水池”。武穴市將200餘(yu) 名表現優(you) 秀的公務員納入儲(chu) 備庫,確保先進典型推薦遴選質量。

  強化跟蹤管理,補齊工作鏈條。先進典型既要選得出、評得準,又要管得好、立得住。對全國全省“人民滿意的公務員”進行全員培訓,把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 首課主課,引導大家帶頭深學細悟、身體(ti) 力行。在恩施州舉(ju) 辦全省先進典型政治理論培訓,學習(xi) 張富清同誌先進事跡,堅定“走總書(shu) 記指引的路、做人民滿意的事”的人生追求。建立聯係走訪和談心談話製度,黨(dang) 委主要負責同誌與(yu) 受到表彰的全國“人民滿意的公務員”個(ge) 人和集體(ti) 代表座談交流、提出希望,組織部門專(zhuan) 人負責定期聯係,重要節假日發出廉政提示。探索組織部門定期逐級上報先進典型管理情況,了解掌握學習(xi) 工作表現。同時,落實待遇保障,加強心理關(guan) 懷,體(ti) 現組織關(guan) 愛。

  加強典型宣傳(chuan) ,促進崇德向善。麵向社會(hui) 群眾(zhong) ,積極探索先進典型事跡“從(cong) 機關(guan) 走向社會(hui) 、從(cong) 熒屏走入日常”的宣傳(chuan) 路徑,向社會(hui) 傳(chuan) 播正能量,讓群眾(zhong) 感到榜樣就在身邊。武漢市武昌區城市管理執法局利用公園公共設施舉(ju) 辦“榜樣的力量”展覽,常態化宣傳(chuan) 展示全國“人民滿意的公務員”等先進典型事跡。南漳縣打造先進楷模文化長廊,集中展示各行各業(ye) 先進模範事跡。探索在黨(dang) 群服務中心、政務服務中心及其他公共服務機構設置先進典型事跡展示牌(窗口),既展示先進典型形象,又連通服務群眾(zhong) 渠道。以全國全省“人民滿意的公務員”為(wei) 對象,在“兩(liang) 微一端”等新媒體(ti) 平台推出“讓人民滿意”係列短視頻,開設“公務員風采”等公眾(zhong) 號,讓宣傳(chuan) 工作更加立體(ti) 生動。

  突出示範效應,發揮典型作用。先進典型是有形的正能量、鮮活的價(jia) 值觀,強化精神引領、典型示範,才能實現“表彰一個(ge) 人,帶動千百人”。鼓勵先進典型擔重擔難。實施“揭榜掛帥、領題攻堅”行動,引導先進典型發揮業(ye) 務強、作風實的示範作用,在攻堅克難中當先鋒。創建先進典型工作室(站)。以“人民滿意的公務員”名義(yi) ,在公安、司法、殘聯等係統基層單位命名建立工作室(站)。武漢市江岸區公安分局“許奎工作站”探索形成了“破小案、惠民生”的鮮明特色。鄂州市殘聯“蘇柳英工作站”8年來帶動成立400餘(yu) 個(ge) 誌願服務小組,成為(wei) 誌願服務的亮麗(li) 名片。推行先進典型結對幫帶。把先進典型作為(wei) 培養(yang) 引領年輕公務員成長的“優(you) 質師資”,開展“青藍結對·導師幫帶”,“人民滿意的公務員”人均結對幫帶年輕公務員3—5名。今年6月,組織全省147名“人民滿意的公務員”作為(wei) 領誓人,帶領新入職的公務員集體(ti) 向憲法宣誓。大家表示,先進典型就是成長進步的標杆,要像他們(men) 那樣對黨(dang) 絕對忠誠、一生服務人民,以實際行動擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”。

樹牢基層導向 優(you) 化選育管用

努力鍛造堪當重任的基層公務員隊伍

甘肅省委組織部

  近年來,甘肅省深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想,落實總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍的重要論述和指示精神,堅持執政重在基層、工作傾(qing) 斜基層、關(guan) 愛聚焦基層,著力打造政治過硬、適應現代化建設需要的基層執政骨幹。

  堅持重視基層,著力加強基層一線工作力量。一是招錄向一線傾(qing) 斜。圍繞服務保障脫貧攻堅、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 重大任務,5年來共招錄基層公務員1.07萬(wan) 名、占招錄總數的70.2%。對鄉(xiang) 鎮(街道)空編缺員實行應招盡招,今年為(wei) 縣鄉(xiang) 機關(guan) 招錄公務員3666人、占全省招錄總數的79.6%,比上年增長104%;招錄應屆畢業(ye) 生2299人,其中本科以上學曆1983人、占86%。嚴(yan) 格落實新錄用鄉(xiang) 鎮公務員5年服務期等製度,將2年以上基層工作經曆作為(wei) 公開遴選必備條件,確保基層公務員隊伍相對穩定。二是培訓為(wei) 一線服務。集中全省優(you) 質資源,在省級層麵對基層新錄用公務員全覆蓋進行初任培訓,每3年對鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記輪訓一遍,近5年每年在線培訓基層公務員15萬(wan) 人次。注重開展實戰化培訓,今年圍繞縣域經濟、鄉(xiang) 村振興(xing) 、產(chan) 業(ye) 發展等14個(ge) 專(zhuan) 題,赴發達地區舉(ju) 辦培訓班80多期、培訓4000多人。三是幹部在一線鍛煉。把在基層和艱苦地區鍛煉成長作為(wei) 公務員培養(yang) 的重要途徑,2021年以來選派優(you) 秀公務員掛任縣區黨(dang) 政班子成員,從(cong) 涉藏州縣和有關(guan) 市縣選派優(you) 秀年輕公務員進行雙向掛職。從(cong) 縣區以下機關(guan) 選派公務員到發達地區培養(yang) 鍛煉,幫助他們(men) 開闊視野、增長才幹。

  樹好導向激勵基層,著力增強擔當作為(wei) 內(nei) 生動力。一是讓幹成事的有更大平台。堅持以發展論英雄、以實績論功過,大力選拔在基層一線扛硬活、打硬仗、實績突出、群眾(zhong) 公認的公務員,2021年以來先後從(cong) 脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 一線提拔公務員1822名,全省58個(ge) 脫貧縣黨(dang) 政正職有63人得到提拔重用;現任市州黨(dang) 政班子中,有縣區黨(dang) 政正職經曆的占28.8%;縣區黨(dang) 政正職中,有鄉(xiang) 鎮(街道)黨(dang) 政正職經曆的占54%。二是讓踏實幹的有成長空間。充分用好職務與(yu) 職級並行政策,讓紮根基層、默默奉獻的公務員優(you) 先晉升職級,鄉(xiang) 鎮機關(guan) 共8200多人晉升一至四級主任科員。三是讓幹得好的有榮譽褒獎。加強和改進高質量發展政績考核,堅持領導班子差異化考核、正副職分類評價(jia) ,考準考實工作實績,將鄉(xiang) 鎮公務員年度考核優(you) 秀等次比例提高到25%,激勵先進,鞭策後進。加大表彰和及時獎勵力度,去年受表彰的10名全國“人民滿意的公務員”、5個(ge) “人民滿意的公務員集體(ti) ”中,6名個(ge) 人、4個(ge) 集體(ti) 來自縣以下機關(guan) ;2021年以來全省獎勵的公務員和公務員集體(ti) 中,86%來自基層。

  用心用情關(guan) 愛基層,著力營造安心安業(ye) 良好環境。一是持續改善工作生活條件。多渠道投入加大“五小”設施和鄉(xiang) 鎮周轉房建設力度,全省“五小”設施建設覆蓋率達到99.3%,有周轉房的鄉(xiang) 鎮達到73.1%。認真落實艱苦邊遠地區津貼、鄉(xiang) 鎮工作補貼等政策,鄉(xiang) 鎮機關(guan) 公務員年度考核獎高於(yu) 縣直機關(guan) 同職級人員20%。二是多措並舉(ju) 幫助解決(jue) 實際困難。出台進一步關(guan) 心關(guan) 愛公務員營造幹事創業(ye) 良好環境的意見,提出19條具體(ti) 措施,推動解決(jue) 基層公務員兩(liang) 地分居、休假落實難、人文關(guan) 懷不夠等問題,受到一致好評。開展幹部人事檔案管理規範整治,指導地方和部門清理解決(jue) 資料缺失、“三齡兩(liang) 曆一身份”認定等問題。三是紮實推進為(wei) 基層鬆綁減負。明確規定上級部門不得將自身權責事項派交鄉(xiang) 鎮(街道)承擔,全麵規範基層工作事務、機製牌子和證明事項,堅決(jue) 糾治“指尖上的形式主義(yi) ”。今年上半年省一級發文和召開會(hui) 議數量分別同比減少9.5%、13%,省市兩(liang) 級“一票否決(jue) ”和責任狀事項均同比減少80%以上,為(wei) 基層減負擔、提效率、促實幹。

高質量貫徹落實公務員法律法規

提升公務員管理工作科學化規範化水平

國家發展改革委黨(dang) 組

  國家發展改革委深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,認真實施公務員法及配套法規,結合實際完善製度規定,不斷提升公務員管理工作科學化規範化水平,為(wei) 發展改革事業(ye) 高質量發展提供堅強組織保證。

  加強學習(xi) 培訓,深入領會(hui) 公務員法律法規要求。委黨(dang) 組始終將學習(xi) 貫徹公務員法律法規作為(wei) 一項政治任務,專(zhuan) 門作出部署,多次召開黨(dang) 組會(hui) 議、理論學習(xi) 中心組學習(xi) (擴大)會(hui) ,專(zhuan) 題學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 幹部工作、公務員工作的重要指示批示精神,學習(xi) 公務員法基本原則、主要內(nei) 容和重要要求。人事部門通過舉(ju) 辦專(zhuan) 題培訓班、創建“雙周學習(xi) 培訓”平台等方式,對公務員法律法規進行學習(xi) ,牢固樹立依法依規管理理念,提高抓好工作的能力和水平。將學習(xi) 貫徹公務員法律法規納入幹部教育培訓計劃,在新錄用公務員初任培訓、司處級幹部任職培訓等班次中設置專(zhuan) 題課程,引導大家學習(xi) 掌握、自覺遵守。

  注重銜接配套,建立完善公務員管理製度體(ti) 係。立足發展改革事業(ye) ,以公務員法律法規為(wei) 基本遵循,結合機關(guan) 實際建立完善公務員管理製度體(ti) 係。加強頂層謀劃。印發進一步加強領導班子和幹部人才隊伍建設的意見,明確總體(ti) 思路、主要目標、重點任務和推進路徑,對工作進行統籌謀劃和長遠設計。製定專(zhuan) 項製度。圍繞工作目標和重點領域進行任務分解,相繼出台公務員教育培訓、年輕公務員培養(yang) 、公務員職務與(yu) 職級並行等方麵的11個(ge) 專(zhuan) 項製度。細化配套措施。圍繞關(guan) 鍵環節出台相關(guan) 措施,在公務員選拔培養(yang) 、管理監督、考核評價(jia) 、激勵關(guan) 愛等方麵製定規範性文件,初步形成涵蓋選育管用各環節的管理製度。

  狠抓貫徹執行,確保公務員管理製度落實落地。探索建立製度執行機製,推進製度有效執行、精準落實。將貫徹落實公務員法律法規情況納入委黨(dang) 組內(nei) 部巡視事項,近年來先後2次開展全麵檢視和督促檢查,及時發現製度落實過程中存在的問題,對尚未落地的管理舉(ju) 措督促加大推進力度。通過多種方式評估製度執行效果,比如,開展公務員職務與(yu) 職級並行製度落實情況專(zhuan) 項調研,麵向職級公務員開展問卷調查、個(ge) 別談話、座談交流,了解製度實施效果,認真聽取意見建議,研究改進完善措施。多次到其他部委進行調研,吸收借鑒經驗做法,建立委機關(guan) 總結交流機製,不斷提升公務員管理工作質量。

  推進效能轉化,努力建設高素質公務員隊伍。一是優(you) 化隊伍結構。充分發揮考錄主渠道作用,創新“一崗一套題”麵試方式,近5年共招錄公務員200餘(yu) 人。每年開展1—2次公務員大調研,對表現優(you) 秀的大膽使用,近年來機關(guan) 幹部平均年齡下降,“70後”正司級幹部、“75後”副司級幹部和“80後”正處級幹部比例明顯提高。二是強化培養(yang) 曆練。打造“周三大講堂”“求是論壇”“發改書(shu) 吧思享匯”等學習(xi) 培訓品牌,實施“一班一策”精準滴灌式培訓;明確在同一崗位任職滿5年的應當交流、滿8年的必須交流,近5年新任職司級、處級幹部絕大多數為(wei) 交流任職;有計劃地安排年輕公務員到艱苦地區以及改革前沿掛職鍛煉,安排公務員到駐外使領館常駐。三是加強嚴(yan) 管厚愛。製定政治素質考察、日常考核、年度考核、績效考核等實施辦法,考準考實公務員綜合表現。建立職業(ye) 生涯榮譽激勵體(ti) 係,入職、職務提拔等重要節點開展憲法宣誓,重大任務結束及時進行表彰,退休時舉(ju) 辦榮退儀(yi) 式。嚴(yan) 格公務員管理監督,促進依規依紀依法履職盡責,從(cong) 嚴(yan) 規範公務員辭去公職後從(cong) 業(ye) 行為(wei) 。

堅持不懈用黨(dang) 的創新理論凝心鑄魂

為(wei) 建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍夯基固本

司法部黨(dang) 組

  司法部黨(dang) 組緊密結合主題教育,深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平法治思想,堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹,按照政治過硬、業(ye) 務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,有力提升公務員隊伍政治能力、法治素養(yang) 和業(ye) 務能力,著力建設一支德才兼備的高素質法治隊伍。

  以理論武裝為(wei) 根本,持續築牢信仰之基。堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂,推動黨(dang) 的創新理論武裝往深裏走、往實裏走、往心裏走。把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 部機關(guan) 和全係統各類培訓的首課、主課,實現黨(dang) 的二十大精神集中輪訓全覆蓋,以理論上的清醒保證政治上的堅定,促進公務員不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。加強對習(xi) 近平法治思想原創性貢獻的學理化闡釋、學術化表達、體(ti) 係化構建,推動納入幹部教育體(ti) 係,編寫(xie) 出版《習(xi) 近平法治思想學習(xi) 綱要》《習(xi) 近平法治思想學習(xi) 問答》,為(wei) 廣大公務員深入學習(xi) 貫徹提供教材。在主題教育中堅持帶好頭、作表率、走好第一方陣,通過集體(ti) 研討示範領學、全員輪訓紮實促學,形成入腦入心、知行合一的濃厚氛圍,全係統公務員更加堅定了擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,更加堅定了走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路的決(jue) 心信心。

  以專(zhuan) 業(ye) 訓練為(wei) 重點,不斷提升素質能力。堅持胸懷“國之大者”、服務中心大局,聚焦推進全麵依法治國任務落實落地開展培訓。著眼推動各級領導幹部做尊法學法守法用法模範,堅持每年會(hui) 同有關(guan) 部門舉(ju) 辦學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想專(zhuan) 題研討班,集中培訓中央和地方法治部門省部級、廳局級幹部以及縣委書(shu) 記,提高領導幹部法治素養(yang) 、法治能力。著眼加強立法、執法、司法工作者隊伍建設,落實公務員初任培訓、任職培訓等規定,開展司法行政係統立法骨幹培訓、領導幹部示範培訓等,形成強業(ye) 務先強隊伍、抓隊伍先抓隊伍管理者的鮮明導向。著眼提升人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感,開展普法骨幹專(zhuan) 題培訓、公職律師培訓,分類開展法治督察、監獄管理、戒毒工作、行政複議等業(ye) 務培訓,黨(dang) 的十九大以來共舉(ju) 辦106個(ge) 班次,線上線下培訓公務員55.6萬(wan) 人次,有力提升了隊伍專(zhuan) 業(ye) 化水平。

  以改革創新為(wei) 動力,更好增強培訓效能。適應新時代新要求,創新培訓方式,拓展培訓領域,提高促進發展、保障善治的水平。圍繞全麵推進嚴(yan) 格規範公正文明執法,落實《行政執法類公務員培訓辦法(試行)》和公務員對口培訓計劃,與(yu) 中央組織部聯合舉(ju) 辦學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想、強化行政執法能力建設專(zhuan) 題培訓班,采取“現場+視頻”“線下集中+線上專(zhuan) 題”方式,對有關(guan) 部委和地方行政執法部門共37萬(wan) 餘(yu) 人進行培訓,推動優(you) 質培訓資源直達基層。圍繞健全公檢法司各司其職、相互配合、相互製約的體(ti) 製機製,與(yu) 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部建立法官、檢察官、人民警察同堂培訓機製,推進司法權力規範運行。圍繞統籌推進國內(nei) 法治和涉外法治,會(hui) 同有關(guan) 部門組建國家級法治人才庫,加大涉外法治人才培訓培養(yang) 力度,舉(ju) 辦全國司法行政係統涉外法律人才培訓班。

  以製度建設為(wei) 保證,著力構建長效機製。圍繞學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想,加強頂層設計,完善新時代公務員法治教育培訓工作製度體(ti) 係。推動以中央文件印發法治中國、法治政府、法治社會(hui) 建設“一規劃、兩(liang) 綱要”和全麵深化法治領域改革綱要,對幹部學法用法提出明確要求,促進廣大公務員不斷增強法治觀念、提升法治思維能力。以中央辦公廳、國務院辦公廳名義(yi) 印發《關(guan) 於(yu) 建立領導幹部應知應會(hui) 黨(dang) 內(nei) 法規和國家法律清單製度的意見》,製定市縣法治政府建設示範指標體(ti) 係,聯合有關(guan) 部門印發《關(guan) 於(yu) 建立法律職業(ye) 人員統一職前培訓製度的指導意見》,推動加強行政執法人員培訓標準化體(ti) 係建設,進一步提高法治教育培訓規範化水平。

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發布時間:2023年11月24日 11:12 來源:中國組織人事報 編輯:田延華 打印