10月30日至31日,我國金融領域最高規格的重要會(hui) 議——中央金融工作會(hui) 議在北京舉(ju) 行,習(xi) 近平總書(shu) 記出席會(hui) 議並發表重要講話。
從(cong) 1997年至2017年,我國先後召開5次全國金融工作會(hui) 議,都在關(guan) 鍵時期發揮了關(guan) 鍵作用。今年這次中央金融工作會(hui) 議,作出哪些重要部署,傳(chuan) 遞哪些重要信息?
1.從(cong) 金融大國邁向金融強國
金融,是貨幣資金融通的總稱,是現代經濟的核心。如果把經濟比作肌體(ti) ,金融就是血脈。
黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記不僅(jin) 在2017年出席全國金融工作會(hui) 議並發表重要講話,還先後兩(liang) 次主持以金融為(wei) 主題的中央政治局集體(ti) 學習(xi) ,並在中央經濟工作會(hui) 議、中央財經委員會(hui) 會(hui) 議等重要場合多次重點談及金融工作。
△2023年5月18日,國家金融監督管理總局正式掛牌。
2017年4月25日,十八屆中央政治局就維護國家金融安全進行第40次集體(ti) 學習(xi) ,總書(shu) 記在主持學習(xi) 時指出,我國已成為(wei) 重要的世界金融大國。
今年這次中央金融工作會(hui) 議指出,金融是國民經濟的血脈,是國家核心競爭(zheng) 力的重要組成部分,要加快建設金融強國。
從(cong) 金融大國邁向金融強國,是強國建設、民族複興(xing) 的題中應有之義(yi) 。加快建設金融強國,是這次中央金融工作會(hui) 議提出的重要目標。
邁向金融強國,就要總結黨(dang) 的十八大以來金融工作領域的經驗和成果。這次中央金融工作會(hui) 議提出“八個(ge) 堅持”。
邁向金融強國,就要分析金融高質量發展麵臨(lin) 的形勢,掌握當前金融領域存在的問題。
這次中央金融工作會(hui) 議指出,要清醒看到,金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響,有的還很突出,經濟金融風險隱患仍然較多,金融服務實體(ti) 經濟的質效不高,金融亂(luan) 象和腐敗問題屢禁不止,金融監管和治理能力薄弱。會(hui) 議強調,金融係統要“下決(jue) 心從(cong) 根本上解決(jue) 這些問題”。
在這次中央金融工作會(hui) 議上,總書(shu) 記重點部署了當前和今後一個(ge) 時期的金融工作。
△香港國際金融中心地位正在鞏固提升。
2.金融何為(wei) ?高質量服務
2019年2月22日,十九屆中央政治局就完善金融服務、防範金融風險進行第13次集體(ti) 學習(xi) 。習(xi) 近平總書(shu) 記在主持學習(xi) 時指出,我們(men) 要抓住完善金融服務、防範金融風險這個(ge) 重點,推動金融業(ye) 高質量發展。
服務實體(ti) 經濟,是金融工作的根本宗旨;防控風險,是金融工作的永恒主題。加強服務、防範風險,也是今年這次中央金融工作會(hui) 議部署的兩(liang) 項重點工作。
先看“加強服務”。
在2017年7月召開的全國金融工作會(hui) 議上,總書(shu) 記指出做好金融工作要把握好的四條重要原則,其中第一條就是“回歸本源,服從(cong) 服務於(yu) 經濟社會(hui) 發展”。他說,金融要把為(wei) 實體(ti) 經濟服務作為(wei) 出發點和落腳點,全麵提升服務效率和水平。
這次中央金融工作會(hui) 議指出,高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務,金融要為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供高質量服務。
△2023年5月,中關(guan) 村論壇展覽中的“金融科技創新示範區”板塊。
高質量服務體(ti) 現在哪裏?如何提供高質量服務?
這次中央金融工作會(hui) 議重點強調“三個(ge) 著力”,第一,要著力營造良好的貨幣金融環境,切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優(you) 質金融服務;第二,要著力打造現代金融機構和市場體(ti) 係,疏通資金進入實體(ti) 經濟的渠道;第三,要著力推進金融高水平開放,確保國家金融和經濟安全。
服務實體(ti) 經濟,服務人民生活,是金融之本。這次中央金融工作會(hui) 議指出,要深刻把握金融工作的政治性、人民性。
把握住了這樣的本質,一項項部署就有了溫度。比如,把更多金融資源用於(yu) 促進科技創新、先進製造、綠色發展和中小微企業(ye) 。比如,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融五篇大文章。
3.風險咋防?全方位監管
再看“防範風險”。
在2017年7月召開的全國金融工作會(hui) 議上,習(xi) 近平總書(shu) 記把“強化監管,提高防範化解金融風險能力”列為(wei) 做好金融工作要把握好的重要原則之一。他指出,要以強化金融監管為(wei) 重點,以防範係統性金融風險為(wei) 底線。
今年這次中央金融工作會(hui) 議指出,要全麵加強金融監管,有效防範化解金融風險。
黨(dang) 的二十大報告提出,依法將各類金融活動全部納入監管。
今年2月,黨(dang) 的二十屆二中全會(hui) 審議通過《黨(dang) 和國家機構改革方案》,其中包括組建國家金融監督管理總局,這是促進實現金融監管全覆蓋的重大舉(ju) 措。
這次中央金融工作會(hui) 議強調,依法將所有金融活動全部納入監管,全麵強化機構監管、行為(wei) 監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,消除監管空白和盲區。
全方位監管的重要目的,是防範化解金融風險。
如何防範化解金融風險?總書(shu) 記早就明確了“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針。
2019年2月,總書(shu) 記在主持中央政治局集體(ti) 學習(xi) 時強調,金融安全是國家安全的重要組成部分,要堅決(jue) 打好防範化解包括金融風險在內(nei) 的重大風險攻堅戰。
△銀行工作人員正在向群眾(zhong) 普及金融和防範非法集資等有關(guan) 知識。
這次中央金融工作會(hui) 議指出,要把握好權和責、快和穩的關(guan) 係,要對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。
從(cong) 及時處置中小金融機構風險,到建立防範化解地方債(zhai) 務風險長效機製,從(cong) 促進金融與(yu) 房地產(chan) 良性循環、構建房地產(chan) 發展新模式,到防範風險跨區域、跨市場、跨境傳(chuan) 遞共振,這次會(hui) 議都提出了明確要求。
會(hui) 議強調,要牢牢守住不發生係統性金融風險的底線。
4.建設金融強國,這項工作必須加強
今年2月,習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十屆二中全會(hui) 上說,“黨(dang) 的十八大以來,我們(men) 深化黨(dang) 和國家機構改革的一個(ge) 重要目的是堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,從(cong) 機構職責上把加強黨(dang) 的全麵領導落實到各領域、各方麵、各環節。”
今年這次機構改革,包括組建中央金融委員會(hui) 、組建中央金融工作委員會(hui) 、深化地方金融監管體(ti) 製改革等,進一步加強了黨(dang) 中央對金融工作的集中統一領導。
這次中央金融工作會(hui) 議指出,加強黨(dang) 中央對金融工作的集中統一領導,是做好金融工作的根本保證。從(cong) “全國金融工作會(hui) 議”升格為(wei) “中央金融工作會(hui) 議”,正是強化黨(dang) 領導金融工作的鮮明體(ti) 現。
會(hui) 議指出,要完善黨(dang) 領導金融工作的體(ti) 製機製,發揮好中央金融委員會(hui) 的作用,做好統籌協調把關(guan) 。發揮好中央金融工作委員會(hui) 的作用,切實加強金融係統黨(dang) 的建設。發揮好地方黨(dang) 委金融委員會(hui) 和金融工委的作用,落實屬地責任。
△四川廣安在村(社區)便民服務中心開辦金融便利站,打通農(nong) 村金融服務“最後一公裏”。圖為(wei) 村民正在辦理小額現金取款業(ye) 務。
提高領導幹部金融工作能力,加強金融幹部人才隊伍建設,至關(guan) 重要。
在2017年召開的全國金融工作會(hui) 議上,總書(shu) 記就指出,要大力培養(yang) 、選拔、使用政治過硬、作風優(you) 良、業(ye) 務精通的金融人才,特別是要注意培養(yang) 金融高端人才。
這次中央金融工作會(hui) 議再次強調,要堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準,鍛造忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化金融幹部人才隊伍。
金融,是國之重器,是國家重要的核心競爭(zheng) 力。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所說,“金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。經濟興(xing) ,金融興(xing) ;經濟強,金融強。”胸懷“國之大者”,加快建設金融強國,將為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供有力支撐。
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