【幹部狀態新觀察】甘肅蘭州著力優化鄉鎮幹部隊伍，提升能力素質、加強關心關愛

　　核心閱讀：為(wei) 破解鄉(xiang) 鎮招人難、留人難、用人難等問題，甘肅蘭(lan) 州在提升能力素質、加強關(guan) 心關(guan) 愛等方麵持續發力，努力建設一支數量充足、結構合理、勇於(yu) 擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化鄉(xiang) 鎮幹部隊伍，為(wei) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 提供堅強有力的組織保障和人才支撐。

　　“薛大哥，最近身體(ti) 可好？”停穩車，走進村民家，甘肅省蘭(lan) 州市鄉(xiang) 鎮幹部武釗同偏遠村莊結對幫扶對象聊起來。不一會(hui) 兒(er) ，武釗接到一個(ge) 電話，又低頭查起“12345”群眾(zhong) 訴求件辦理進度。

　　2020年底，武釗通過甘肅省公務員“四級聯考”入職永登縣大同鎮。工作不足3年，25歲的他卻經曆豐(feng) 富，包村入戶、宣講政策、調解矛盾……“從(cong) 最初慌張靦腆，到如今贏得大夥(huo) 信任，這幾年在一線的磨煉，讓我紮根基層、做好工作的信心更足了。”武釗說。

　　地處西部地區的甘肅蘭(lan) 州，鄉(xiang) 鎮工作條件艱苦，幹部崗位有限、收入偏低，常有人因此離職。近年來，蘭(lan) 州通過拓寬幹部“入口”渠道、落實激勵保障政策、一線培養(yang) 鍛煉等舉(ju) 措，破解鄉(xiang) 鎮招人難、留人難、用人難等問題，確保鄉(xiang) 鎮公務員“招得上、留得住、用得好”。

　　突出基層導向

　　拓寬選拔渠道

　　提起過去鄉(xiang) 鎮幹部隊伍的建設情況，蘭(lan) 州市委組織部幹部一科科長陳忠泰告訴記者：鄉(xiang) 鎮幹部職務不高，但責任不小，權力不大，可擔子不輕。再加上工作環境和收入待遇等不盡如人意，一些鄉(xiang) 鎮公務員幹幾年就辭職離開。

　　“然而，各項政策在基層落地生根、開花結果，都離不開鄉(xiang) 鎮幹部。”陳忠泰說，組織部門采取實地走訪、集中座談、電話聯係等方式，對全市鄉(xiang) 鎮幹部隊伍進行摸底，深入分析編製空缺、年齡結構、學曆專(zhuan) 業(ye) 等情況，為(wei) 科學製定考錄計劃打下基礎。

　　陳忠泰介紹，按照“嚴(yan) 控總量、統籌使用、有增有減”的原則，全市合理配置鄉(xiang) 鎮機關(guan) 編製並加強動態調整，落實好空編補員工作機製。同時，根據鄉(xiang) 鎮經濟社會(hui) 發展和用人需求，優(you) 化調整學曆、專(zhuan) 業(ye) 、來源等報考條件，推動招錄計劃向基層傾(qing) 斜，實現鄉(xiang) 鎮機關(guan) 空編“應招盡招”。

　　為(wei) 改善幹部隊伍結構，蘭(lan) 州持續拓寬鄉(xiang) 鎮公務員選拔渠道，不僅(jin) 鼓勵應屆高校畢業(ye) 生回鄉(xiang) 報考，同時麵向優(you) 秀村幹部、服務基層項目人員、退伍軍(jun) 人等定向考錄。

　　榆中縣馬坡鄉(xiang) 幹部呂學山畢業(ye) 後，從(cong) 旋馬灘村文書(shu) 工作幹起，直到2019年當上村黨(dang) 支部書(shu) 記，之後兩(liang) 年帶領村民將人均純收入提高了2000多元，被評為(wei) “優(you) 秀村幹部”。得知自己滿足報考條件時，呂學山很高興(xing) 。白天工作忙，他便利用晚上時間複習(xi) 備戰，前後準備了大半年，最終脫穎而出。如今，呂學山被組織安排從(cong) 事糧食生產(chan) 、撂荒地整治等工作，“依然經常與(yu) 群眾(zhong) 打交道，還是我熟悉的領域！”身份轉換後的呂學山很有信心。

　　近些年，蘭(lan) 州鄉(xiang) 鎮公務員招錄人數連年遞增，今年計劃招錄155名，較去年增長近1倍，占全市總招錄計劃的30.45%。

　　優(you) 化幹事環境

　　解決(jue) 後顧之憂

　　北大碩士、選調生、沿海地區長大、畢業(ye) 後投身西北……榆中縣青城鎮黨(dang) 委書(shu) 記趙冬冬到蘭(lan) 州一幹就是10年，但最令他看重的還是鄉(xiang) 鎮幹部這一身份。

　　2017年，30歲出頭的趙冬冬主動請纓擔任駐村工作隊隊長，從(cong) 蘭(lan) 州市直機關(guan) 去榆中縣園子岔鄉(xiang) 小岔村開展幫扶。小岔村是榆中縣北部山區最偏遠的村莊，溝壑縱橫、道路顛簸。距離村子不遠的鄉(xiang) 政府條件簡陋，僅(jin) 有幾間平房。

　　在小岔村，趙冬冬從(cong) 百合種植的選種育種起步，不僅(jin) 聯係市縣農(nong) 業(ye) 部門尋求技術指導，還對接龍頭企業(ye) 簽訂收購協議。“規模和收入有起色後，縣委牽線搭橋，我們(men) 又與(yu) 科研院所合作延伸產(chan) 業(ye) 鏈、提高附加值。”到2019年趙冬冬服務期滿時，小岔村不僅(jin) 脫了貧，人均純收入還超過1.3萬(wan) 元。

　　一年後，趙冬冬又來到園子岔鄉(xiang) 。不同以往的是，他這次不再是派駐，而是直接轉任，擔任鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記。“有奮鬥的事業(ye) 和鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 的感情在，割舍不開。”趙冬冬說。

　　今年，趙冬冬改任青城鎮黨(dang) 委書(shu) 記，不知不覺在鄉(xiang) 鎮工作6年。“6年內(nei) 有4次考核，我都獲評優(you) 秀等次。”趙冬冬說，“自己的工資待遇也隨之提高，不比縣區機關(guan) 少。”

　　蘭(lan) 州市委組織部公務員二科科長楊家力告訴記者，自2021年起，蘭(lan) 州整體(ti) 提升鄉(xiang) 鎮公務員年度考核優(you) 秀等次比例至25%，高於(yu) 市縣20%的標準。“今年年度考核獎將進一步向鄉(xiang) 鎮幹部傾(qing) 斜，核定標準高於(yu) 縣（區）直部門公務員20%。”楊家力說。

　　不僅(jin) 如此，趙冬冬發現，這些年鄉(xiang) 鎮的工作和生活環境有了明顯好轉，食堂、澡堂、文體(ti) 活動室等一應俱全，往返榆中縣城和蘭(lan) 州市區的交通也更加便利。

　　“在改善鄉(xiang) 鎮基礎條件、強化待遇保障基礎上，全市還積極穩妥解決(jue) 幹部兩(liang) 地分居問題，落實鄉(xiang) 鎮補貼、艱苦邊遠地區津貼、交通補貼、年休假等待遇，切實解決(jue) 鄉(xiang) 鎮公務員的後顧之憂。”陳忠泰介紹，根據有關(guan) 規定，縣級機關(guan) 提拔副科級以上幹部，同樣優(you) 先考慮具有鄉(xiang) 鎮工作經曆的幹部，讓他們(men) 在基層工作有幹頭、有盼頭。

　　“我們(men) 要在工作上給予更多關(guan) 心、生活上給予更多關(guan) 愛，為(wei) 鄉(xiang) 鎮幹部幹事創業(ye) 營造良好環境。”蘭(lan) 州市委組織部副部長陳寬說。

　　多元協同培養(yang)

　　助力成長成才

　　頭戴草帽，盤腿坐在炕沿，與(yu) 村民談收成、嘮家常、謀發展，鄉(xiang) 鎮工作兩(liang) 年，景霞儼(yan) 然成了一名“好把式”。景霞說：“如何與(yu) 村民打交道、打開農(nong) 產(chan) 品銷售渠道，這些我以前都比較陌生，現在門兒(er) 清。”

　　36歲的景霞在七裏河區工作，過往履曆雖豐(feng) 富，卻總在城區“打轉”，對鄉(xiang) 鎮工作知之甚少。2021年，她首次離開城區，到魏嶺鄉(xiang) 擔任黨(dang) 委副書(shu) 記。缺乏農(nong) 村工作經驗的景霞坦言，剛去有些不知所措，心裏有種說不出的忐忑。

　　“針對缺乏工作經驗或新入職、角色轉換慢的鄉(xiang) 鎮幹部，我們(men) 常態化開展導師幫帶活動。”七裏河區委常委、組織部部長柳青介紹，縣級領導與(yu) 鄉(xiang) 鎮幹部“結對子”，從(cong) 鎮村幹部、致富能手、鄉(xiang) 賢能人中擇優(you) 選聘導師，通過製定幫帶計劃、定期學習(xi) 交流、一線參與(yu) 實踐等多種途徑，提升幹部解決(jue) 實際問題的能力。

　　有了導師幫帶，景霞結合村情實際、理清發展思路，鄉(xiang) 鎮工作越幹越順手。她積極爭(zheng) 取項目資金，依托當地豐(feng) 富的紅色資源發展鄉(xiang) 村旅遊。由於(yu) 表現突出，今年年初，景霞被提拔為(wei) 建蘭(lan) 路街道辦事處主任。

　　“2020年以來，我們(men) 已將36名機關(guan) 優(you) 秀年輕幹部調整到鄉(xiang) 鎮，同時將鄉(xiang) 鎮能力素質較高的38名幹部調整到區直部門或街道進行跟蹤培養(yang) ，以‘流得動’促進‘幹得好’，不斷提升幹部綜合素質。”柳青說，通過“雙向交流”的方式，形成高素質優(you) 秀人才到鄉(xiang) 鎮去、區直機關(guan) 公務員從(cong) 基層來的良性循環。

　　搭建平台增才幹，強化培訓促成長。“圍繞招商引資、項目建設、產(chan) 業(ye) 發展、鄉(xiang) 村振興(xing) 、生態環保、安全生產(chan) 等工作，蘭(lan) 州持續組織開展基層公務員培訓，既合理分配培訓名額，避免機會(hui) ‘肥瘦不均’，又推廣‘互聯網+’模式，擴大培訓覆蓋麵，滿足基層公務員學習(xi) 的多樣化需求。”楊家力說。

　　近年來，蘭(lan) 州每年組織近百名鄉(xiang) 鎮公務員、選調生赴浙江大學、天津大學、蘭(lan) 州大學、中國海洋大學等高校開展專(zhuan) 題培訓。“為(wei) 確保培訓取得實效，各縣區建起培訓工作台賬，實行清單式管理，及時掌握基層公務員參加培訓的類型、方式、渠道和學時等信息，並嚴(yan) 明培訓紀律，將結果作為(wei) 年度考核的一部分。”楊家力說。

　　“與(yu) 此同時，我們(men) 還采取掛職、駐村等形式，安排基層公務員到重點項目和急難險重任務一線經受錘煉。”陳忠泰說。近3年，蘭(lan) 州已選派30餘(yu) 名鄉(xiang) 鎮公務員到東(dong) 西部扶貧協作幫扶區掛職鍛煉，進一步拓寬幹部視野思路、提升幹部能力素質，有效激發鄉(xiang) 鎮幹部幹事活力。