【幹部狀態新觀察】遼寧本溪選聘本鄉本土大學畢業生、退役軍人等回村任職

　　山間小路鋪著瀝青，雖彎彎曲曲，卻平整潔淨。路旁，兩(liang) 年前栽下的榛子樹苗已有一人多高，走近看，榛果已有拇指肚大小。

　　“這片榛子林今年開始掛果，預計一棵樹能產(chan) 幹果5斤。按照現在的市場行情，畝(mu) 均效益比原來種玉米至少要高出兩(liang) 三倍。”說話的是遼寧省本溪市平山區河東(dong) 村黨(dang) 總支組織委員周德平。2019年，本溪市開始開展“歸雁行動”，選聘35歲以下本鄉(xiang) 本土大學畢業(ye) 生、退役軍(jun) 人等回村任職，周德平就是其中的一員。

　　建立人才儲(chu) 備庫，嚴(yan) 把人選質量關(guan) ，選聘290人到村任職

　　2010年，周德平從(cong) 沈陽大學本科畢業(ye) 後回到平山區工作，和父親(qin) 一起經營餐廳和物業(ye) 公司。“2020年夏天，區委組織部和街道的幹部到我家走訪，動員我參加市裏的‘歸雁行動’。”周德平坦言，麵對區裏的動員，他有些意外。

　　“全市村兩(liang) 委幹部隊伍年齡老化、文化水平偏低，要彌補人才短板，既要深挖當地‘土專(zhuan) 家’‘田秀才’，也要在回引本土人才上下功夫。”本溪市委組織部副部長張大治說。

　　那時候，周德平的老家河東(dong) 村是個(ge) 典型的黨(dang) 組織軟弱渙散村。“村兩(liang) 委5名幹部，50歲以下的隻有一名，最高學曆是高中，甚至沒有人會(hui) 操作電腦，遇到台賬統計等工作隻能臨(lin) 時雇人來幹。”河東(dong) 村所在橋北街道黨(dang) 工委書(shu) 記楊鬆說。

　　麵對這一現狀，原本躍躍欲試的周德平心裏打起小鼓：“回到村裏，收入下降不說，整日麵對鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 的家長裏短，自己能不能適應？”見兒(er) 子猶豫不決(jue) ，父親(qin) 給他打氣：“隻要拿出公心和真心，村裏的事再難也能辦好。”

　　報名、筆試、麵試、考察、公示，2020年9月，周德平正式成為(wei) 一名“歸雁”，被選聘為(wei) 河東(dong) 村黨(dang) 總支書(shu) 記助理。由於(yu) 工作出色，2021年他又當選村黨(dang) 總支組織委員。

　　區委組織部門“瞄上”周德平，並不是偶然。“我們(men) 會(hui) 同教育、人社、退役軍(jun) 人事務局等有關(guan) 部門，通過查閱資料、入戶走訪等方式，對轄區內(nei) 35歲以下本鄉(xiang) 本土大學畢業(ye) 生、退役軍(jun) 人等有關(guan) 情況進行摸底，以鄉(xiang) 鎮為(wei) 單位建立‘歸雁行動’人才儲(chu) 備庫，為(wei) 合理製定實施方案、科學有效開展工作奠定基礎。”本溪市委組織部組織二科科長閆賽男介紹。

　　在人員選拔中，本溪全市共有1029人參與(yu) 報名，各縣（區）委組織部門根據調研摸底和宣傳(chuan) 動員情況認真分析研判，對報名人選逐一“過篩子”，通過體(ti) 檢、考察、公示等環節嚴(yan) 把人選質量關(guan) ，最終選聘290人到村任職，實現288個(ge) 建製村全覆蓋。

　　“通過實施‘歸雁行動’，村幹部年齡、學曆、經曆結構得到進一步優(you) 化，35歲以下年輕幹部占比由6.4%提高到26.6%，大專(zhuan) 以上學曆幹部占比由40.2%提高到52.6%。”張大治說，與(yu) 此同時，村級黨(dang) 建工作規範化水平進一步提升，近兩(liang) 年來累計完成軟弱渙散黨(dang) 組織整頓38個(ge) ，發展農(nong) 村黨(dang) 員515名，其中35歲以下占比達52%。

　　組織選聘人員參加培訓，開展實地調研、學習(xi) 交流、掛職鍛煉

　　“她也就是來這‘鍍鍍金’，說不定啥時候就回城裏了。” “三十剛出頭的小女孩，能有啥能力經驗？”剛回到村裏那一陣，村民的質疑時不時地傳(chuan) 到於(yu) 江歡的耳中。

　　於(yu) 江歡，現任本溪滿族自治縣清河城鎮清河城村黨(dang) 總支書(shu) 記兼村委會(hui) 主任。1990年出生的她之前是一名初中教師，2019年成為(wei) 清河城村“歸雁行動”選聘人員。

　　“一定要讓自己紮下去、沉下去，幹出成績來，證明自己不比別人差！”於(yu) 江歡暗下決(jue) 心。

　　上任沒多久，村裏稻田水渠垮塌堵塞，這是於(yu) 江歡遇到的第一個(ge) 難題。眼瞅著供不上水，全村百姓心焦不已。雇不起施工隊，於(yu) 江歡就發動村兩(liang) 委班子成員帶頭上陣。“一共1.6公裏，主渠用木頭撐、石頭砌，支渠用塑料布加土壓實。”於(yu) 江歡說，“起初隻有十來人，後來很多村民都加入進來，整整幹了兩(liang) 天，一點沒耽誤農(nong) 時。”

　　一年多時間，村子裏坑坑窪窪的爛泥路全部變成了硬化路；原本漆黑一片的胡同和健身廣場，被130盞燈點亮；自來水也接到了每戶村民的家中……漸漸地，村民開始主動和她聊聊家長裏短。

　　於(yu) 江歡的成長，離不開相關(guan) 部門的培訓指導。“農(nong) 村一線是青年人成長的沃土、成才的課堂，更是他們(men) 成事的舞台。”閆賽男介紹，為(wei) 了能讓選聘的年輕“歸雁”真正在基層一線把根紮深紮牢，組織部門采取市級示範培訓、縣級全員培訓的方式，聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) 和基層治理熱點難點問題，每年至少對“歸雁行動”選聘人員全員輪訓1次。除了到典型示範村考察學習(xi) 和交流，“歸雁”還被選派到組織、農(nong) 業(ye) 、信訪等部門進行掛職鍛煉。

　　有了群眾(zhong) 基礎，於(yu) 江歡開始琢磨發展鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) 。“為(wei) 了拓展產(chan) 業(ye) 發展思路，縣委組織部帶領我們(men) 到省內(nei) 10多個(ge) 村和社區實地調研學習(xi) ，不僅(jin) 長了見識、學了經驗，更堅定了大家帶領村民增收致富的決(jue) 心和信心。”於(yu) 江歡介紹，當地村民有種植中草藥的傳(chuan) 統，但缺乏技術。2020年考察遼陽市前杜村時，村集體(ti) 帶動、村民入股的模式讓於(yu) 江歡眼前一亮。沿著這個(ge) 思路，2021年清河城村引進遼寧省恒原生態農(nong) 業(ye) 發展有限公司開展中藥材訂單種植，第一年就為(wei) 村集體(ti) 增收2萬(wan) 餘(yu) 元。

　　如今，清河城村組建了種植養(yang) 殖專(zhuan) 業(ye) 合作社，新建了酸菜加工廠，入股石粉廠……去年村集體(ti) 經濟收入達到14萬(wan) 餘(yu) 元。

　　完善關(guan) 愛措施，落實薪酬待遇，對優(you) 秀“歸雁”在評先評優(you) 等方麵優(you) 先考慮

　　盛夏時節，明山區高台子街道梁家村前的太子河畔，前來避暑的遊客絡繹不絕。一個(ge) 個(ge) 遮陽傘(san) 棚抵擋烈日的灼熱，清冽的河水與(yu) 山間的清風帶走夏日的暑氣。

　　“去年我們(men) 購置了40個(ge) 傘(san) 棚，每個(ge) 傘(san) 棚配置一張圓桌、10個(ge) 凳子和一個(ge) 燒烤爐，按照一天70元的價(jia) 格租給遊客，去年回本，今年淨賺！”梁家村黨(dang) 總支書(shu) 記林海明興(xing) 奮地說，“還是年輕人腦子活，‘歸雁’來了，出路有了。”

　　林海明口中的“歸雁”，是2020年7月通過“歸雁行動”選聘為(wei) 村黨(dang) 總支書(shu) 記助理的武派。如今她已是村黨(dang) 總支組織委員和村委會(hui) 副主任，出租傘(san) 棚的想法就是她提出來的。

　　推廣試點改進蔬菜種植品種，實現每畝(mu) 地增收1萬(wan) 元左右；村民挑水上山澆地不方便，她巧妙地提出儲(chu) 存山上的雨水、雪水，順坡澆灌……到村任職以來，武派的好點子為(wei) 梁家村注入活力，也使她贏得了村民的信賴。

　　去年7月，兩(liang) 年聘期結束，武派是繼續留在村裏，還是回到城裏入職一家企業(ye) ？

　　“暢通鄉(xiang) 村人才選聘渠道，讓有本領、有情懷的‘歸雁’回得來隻是第一步。”張大治說，想要持續發揮人才對鄉(xiang) 村振興(xing) 支撐作用，更要為(wei) “歸雁”保障薪酬待遇、拓寬發展空間，讓“歸雁”變“留雁”。

　　為(wei) 激勵引導“歸雁”紮根農(nong) 村擔當作為(wei) 、幹事創業(ye) ，本溪市健全完善關(guan) 心關(guan) 愛措施，落實薪酬待遇，明確“歸雁”人員基本報酬一般不低於(yu) 所在縣區村民委員會(hui) 委員基本報酬，納入縣鄉(xiang) 兩(liang) 級財政預算，並按有關(guan) 規定繳納“五險”，建立正常增長機製。

　　此外，本溪樹立選賢任能的鮮明導向，對優(you) 秀“歸雁”在評先評優(you) 、培養(yang) 使用等方麵優(you) 先考慮。“目前有124人通過換屆進入村兩(liang) 委班子。”閆賽男介紹，本溪還將研究在招錄鄉(xiang) 鎮、街道事業(ye) 編製人員時，向優(you) 秀“歸雁”傾(qing) 斜。

　　繼2021年初換屆進入新一屆梁家村兩(liang) 委班子後，當年7月，武派又當選第十屆明山區黨(dang) 代表，她的幹勁更足了。“今年，我們(men) 準備試點水蛭養(yang) 殖，增加村集體(ti) 和農(nong) 民收入。”為(wei) 了保證梁家村發展不斷檔，武派把注意力集中在投資小、見效快的產(chan) 業(ye) 上，新點子層出不窮。

　　“年輕人敢想敢為(wei) ，我們(men) 老同誌一定要做好支持和落實工作，珍惜好、利用好‘歸雁’這一人才資源。”一旁的林海明聽了頻頻點頭。