“四下基層”在新時代彰顯巨大時代價(jia) 值和強大生命力
中共福建省委副書(shu) 記 羅東(dong) 川
“四下基層”是指“宣傳(chuan) 黨(dang) 的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，這是習(xi) 近平同誌在福建寧德工作期間大力倡導並身體(ti) 力行形成的工作方法和工作製度。當年，習(xi) 近平同誌帶領寧德黨(dang) 政機關(guan) 幹部經常深入基層，發動群眾(zhong) 、組織群眾(zhong) 、依靠群眾(zhong) ，為(wei) 群眾(zhong) 排憂解難，推動改革開放和經濟社會(hui) 發展，以實際行動密切同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，為(wei) 黨(dang) 員幹部踐行黨(dang) 的群眾(zhong) 路線樹立了光輝典範。
福建省大力弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，推動各級領導幹部到基層去、到群眾(zhong) 中去，到問題多、困難多、矛盾多的地方去，知民情、解民憂、辦實事、促發展，“四下基層”蔚然成風，幹部作風大為(wei) 轉變，黨(dang) 群幹群關(guan) 係更加密切，經濟社會(hui) 發展取得顯著成效。實踐證明，“四下基層”是轉變幹部作風、密切聯係群眾(zhong) 的重要法寶，是破解難題、推動發展的有效方法，是加強黨(dang) 的建設、做好各項工作的寶貴財富，其所蘊含的精神內(nei) 涵、所體(ti) 現的價(jia) 值追求，在新時代彰顯巨大時代價(jia) 值和強大生命力。
“四下基層”體(ti) 現了實事求是的思想路線，要求我們(men) 必須堅持一切從(cong) 實際出發。1988年剛到寧德工作，習(xi) 近平同誌就沉下身子到基層調研，用一個(ge) 月的時間走遍閩東(dong) 9縣，不到兩(liang) 年時間基本走遍寧德所有的鄉(xiang) 鎮，全麵深入地了解寧德經濟社會(hui) 發展的實際情況，堅持運用唯物辯證法看待閩東(dong) 貧困地區的發展問題，提出“弱鳥先飛”“滴水穿石”等擺脫貧困的重要理念。實踐充分證明，這些重要理念和思路為(wei) 寧德擺脫貧困提供了科學指引和重要遵循。新時代新征程，我們(men) 要堅持一切從(cong) 實際出發，堅持理論聯係實際，推動黨(dang) 員幹部大興(xing) 調查研究，深入基層了解真實情況，傾(qing) 聽群眾(zhong) 聲音，汲取各方智慧，找出解決(jue) 問題、改進工作的思路辦法和政策舉(ju) 措。
“四下基層”體(ti) 現了人民至上的群眾(zhong) 觀點，要求我們(men) 必須堅持一切為(wei) 了人民。在寧德工作期間，習(xi) 近平同誌在基層體(ti) 察百姓疾苦，堅持把以解決(jue) 吃飯、穿衣、住房問題為(wei) 主要內(nei) 容的擺脫貧困作為(wei) 工作主線，著力破解“一方水土養(yang) 不活一方人”的難題。到省裏工作後，推動實施“造福工程”、連家船民上岸等，千方百計幫助寧德群眾(zhong) 挪窮窩、拔窮根。實踐充分證明，這些思路和舉(ju) 措暖人心、接地氣、受歡迎，增進了寧德人民福祉，提高了人民的生活水平和質量。新時代新征程，我們(men) 要認真踐行以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持在發展中保障和改善民生，用心用情用力解決(jue) 好人民群眾(zhong) 急難愁盼問題，健全基本公共服務體(ti) 係，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，紮實推進共同富裕，不斷提高人民生活品質。
“四下基層”體(ti) 現了解決(jue) 矛盾的問題導向，要求我們(men) 必須不斷提升解決(jue) 問題的能力和水平。1988年12月20日，習(xi) 近平同誌在霞浦縣委黨(dang) 校參加首次“地縣領導接待群眾(zhong) 來訪日”活動，受理各種問題86件，其中12件當場答複解決(jue) ，其餘(yu) 問題要求相關(guan) 部門在一個(ge) 月內(nei) 處理完畢。當年，習(xi) 近平同誌跋山涉水、披荊斬棘，三進下黨(dang) 訪貧問苦、現場辦公，協調解決(jue) 下黨(dang) 村公路和水電建設、下屏峰村災後重建等問題。實踐充分證明，這些思路和舉(ju) 措有效推動了問題解決(jue) 和經濟發展。新時代新征程，我們(men) 要增強問題意識，發揚擔當精神和鬥爭(zheng) 精神，敢於(yu) 正視問題、善於(yu) 發現問題，推動領導幹部深入基層現場辦公、熱情接待來訪群眾(zhong) ，及時研究解決(jue) 發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，不斷開創事業(ye) 發展新局麵。
“四下基層”體(ti) 現了求真務實的工作作風，要求我們(men) 必須以優(you) 良作風贏得群眾(zhong) 的信任和擁護。針對調研中發現的寧德一些幹部違紀違法占地建房問題，習(xi) 近平同誌狠刹幹部隊伍中存在的歪風，肅清了“擺在馬路邊的腐敗”。實踐充分證明，這些思路和舉(ju) 措有效錘煉了寧德黨(dang) 員幹部真抓實幹的工作作風、清正廉潔的生活作風，進一步提振了幹事創業(ye) 的精氣神。新時代新征程，我們(men) 要大興(xing) 務實之風、弘揚清廉之風、養(yang) 成儉(jian) 樸之風，引導廣大黨(dang) 員幹部樹立正確的政績觀、權力觀，力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，重實幹、求實效，以釘釘子精神把各項工作抓緊抓實抓細抓到位，以好的作風振奮精神、激發鬥誌、樹立形象、贏得民心。
“四下基層”體(ti) 現了普遍聯係的係統觀念，要求我們(men) 必須堅持用普遍聯係的、全麵係統的、發展變化的觀點推進各項工作。為(wei) 更好推動幹部下基層辦實事，更好推動閩東(dong) 經濟發展，習(xi) 近平同誌提出要正確處理長期目標和近期規劃、經濟發展速度與(yu) 經濟效益、資源開發與(yu) 產(chan) 業(ye) 結構調整、生產(chan) 力區域布局中的山區與(yu) 沿海、改革開放與(yu) 扶貧、科技教育與(yu) 經濟發展等六個(ge) 關(guan) 係。實踐充分證明，這些思路和舉(ju) 措對寧德地區發展作出了全局性的戰略謀劃。新時代新征程，我們(men) 要更加自覺地堅持和運用係統觀念，前瞻性思考、全局性謀劃、整體(ti) 性推進經濟發展、民生改善、風險防範、黨(dang) 的建設等各方麵工作，不斷增強工作的原則性、係統性、預見性、創造性。
進一步傳(chuan) 承和弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統 走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線
人民日報社副總編輯 方江山
群眾(zhong) 路線是我們(men) 黨(dang) 的生命線和根本工作路線，是我們(men) 黨(dang) 永葆青春活力和戰鬥力的重要傳(chuan) 家寶。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 先後開展一係列集中學習(xi) 教育，一個(ge) 重要目的就是教育引導全黨(dang) 牢記中國共產(chan) 黨(dang) 是什麽(me) 、要幹什麽(me) 這個(ge) 根本問題，始終保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係。在全黨(dang) 深入開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育之際，中共福建省委、人民日報社聯合主辦“四下基層”與(yu) 新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線理論研討會(hui) ，全麵係統梳理“四下基層”的生成邏輯、內(nei) 涵要義(yi) 、實踐深化，有利於(yu) 我們(men) 進一步傳(chuan) 承和弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，為(wei) 凝心聚力奮進新征程、建功新時代提供智力支持、學理支撐。
福建是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要孕育地和實踐地。習(xi) 近平同誌在福建工作期間，開創了一係列重要理念、實踐、作風、製度成果。這些重要成果為(wei) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的創立提供了不可或缺的源頭活水，為(wei) 我們(men) 深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想提供了鮮活教材。
“四下基層”是習(xi) 近平同誌在福建寧德工作時率先垂範、大力倡導並培育形成的工作方法和工作製度。“宣傳(chuan) 黨(dang) 的路線、方針、政策下基層”從(cong) “聲邊”到“身邊”，生動體(ti) 現了始終聚力於(yu) 民的獨特優(you) 勢。“調查研究下基層”化“腳力”為(wei) “能力”，生動體(ti) 現了始終問計於(yu) 民的科學方法。“信訪接待下基層”變“坐診”為(wei) “出診”，生動體(ti) 現了始終心係於(yu) 民的真摯情懷。“現場辦公下基層”從(cong) “機關(guan) 會(hui) 場”到“基層現場”，生動體(ti) 現了始終取信於(yu) 民的務實品格。當年，習(xi) 近平同誌帶頭下基層宣講、調研、接訪、辦公，帶頭沉下身到最偏遠、最困難的地方，踏遍了閩東(dong) 的山山水水，留下了許多動人佳話。
“四下基層”是黨(dang) 的群眾(zhong) 路線的實踐創新，科學回答了為(wei) 什麽(me) 要做好群眾(zhong) 工作、什麽(me) 是好的群眾(zhong) 工作以及如何做好群眾(zhong) 工作等重要問題，生動詮釋了黨(dang) 的群眾(zhong) 觀點與(yu) 群眾(zhong) 工作的有機統一，既遵循了規律性的認識，也進一步打開了更廣闊的執政為(wei) 民的發展空間。35年來，“四下基層”這一我們(men) 黨(dang) 密切聯係群眾(zhong) 的實踐創造，不僅(jin) 在八閩大地落地生根、薪火相傳(chuan) ，構築起一座座幹部和群眾(zhong) 之間的“連心橋”，其所彰顯的根本立場、所蘊含的精神內(nei) 涵、所體(ti) 現的價(jia) 值追求、所運用的科學方法，更在廣袤的中華大地上開花結果、發揚光大，為(wei) 走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線提供了智慧經驗和科學啟示。我們(men) 要深入學習(xi) 領會(hui) “四下基層”所蘊含的高超政治智慧、非凡戰略眼光和係統思維方法，全麵認識、準確把握“四下基層”的根本要求、目標指向、方法途徑，在深刻感悟“四下基層”深遠曆史意義(yi) 和現實指導意義(yi) 中奏響貫徹新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線的時代更強音。
“四下基層”是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的群眾(zhong) 路線係列重要論述的重要內(nei) 容，既回答了走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線的根本問題，也蘊含著新時代新征程上樹牢群眾(zhong) 觀點的重要方法論，具有超越時空的真理性和價(jia) 值性。新時代新征程，進一步傳(chuan) 承和弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，既是堅持大抓基層的鮮明導向、增強服務群眾(zhong) 本領的必然要求，也是把各領域廣大群眾(zhong) 組織凝聚起來、有效實現黨(dang) 的領導的必然要求，更是真正把自己當作群眾(zhong) 的一員、把群眾(zhong) 的事當作自己的事，樹牢群眾(zhong) 觀點、貫徹群眾(zhong) 路線、以對群眾(zhong) 的真情實感始終踐行黨(dang) 全心全意為(wei) 人民服務根本宗旨的必然要求，是繼往開來的新課題，也是對責任擔當的新考驗。
現在，群眾(zhong) 工作對象更加多元，群眾(zhong) 訴求更加多樣，群眾(zhong) 工作環境更加複雜。互聯網是做好新時代群眾(zhong) 工作的重要陣地，也是重要手段。這就要求我們(men) 深入研究和準確把握新形勢下群眾(zhong) 工作的特點和規律，改進群眾(zhong) 工作方法，提高群眾(zhong) 工作水平。“四下基層”是一個(ge) 具有多重價(jia) 值與(yu) 綜合效能的好機製、大平台。我們(men) 要把“四下基層”作為(wei) 走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線的一項基礎性製度和一項最基本工作，久久為(wei) 功做深做實。
我們(men) 要充分發揮“四下基層”對於(yu) 深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) 、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，對於(yu) 錘煉幹部隊伍、加強黨(dang) 的建設，對於(yu) 辦好民生實事、增進群眾(zhong) 福祉，對於(yu) 加強基層建設、提升基層治理，對於(yu) 大興(xing) 調查研究、科學民主決(jue) 策，對於(yu) 凝聚黨(dang) 心民心、鞏固思想共識的重要價(jia) 值和作用，著力增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持大抓基層的鮮明導向，始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，持之以恒自覺紮根群眾(zhong) ；始終堅持把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標，持之以恒用心服務群眾(zhong) ；始終堅持人民群眾(zhong) 是曆史創造者的觀點，持之以恒緊緊依靠群眾(zhong) ；始終堅持創新體(ti) 製機製和方式方法，持之以恒善於(yu) 組織群眾(zhong) ，進一步傳(chuan) 承和弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，奮力譜寫(xie) 走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線新篇章。
作為(wei) 黨(dang) 中央機關(guan) 報，人民日報一直以來持續關(guan) 注、報道、宣傳(chuan) “四下基層”。人民日報將進一步持續積極推動“四下基層”學理化闡釋、學術化表達、大眾(zhong) 化傳(chuan) 播，積極反映各地、各部門傳(chuan) 承和弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統的好做法好經驗，為(wei) 走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線作出應有貢獻。
“四下基層”是新時代實幹興(xing) 邦的重要法寶
中國人民大學校長 林尚立
人世間的一切事業(ye) ，都是幹出來的。全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，惟有埋頭苦幹、頑強奮鬥。在黨(dang) 的二十大報告中，習(xi) 近平總書(shu) 記號召全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民牢記空談誤國、實幹興(xing) 邦。堅持實幹興(xing) 邦，黨(dang) 員幹部必須具備擔當作為(wei) 、幹事創業(ye) 的精氣神和實事求是、善作善成的能力本領。要練就和提高這兩(liang) 方麵的能力和素養(yang) ，最有效的辦法就是習(xi) 近平同誌當年在寧德工作時開創的“四下基層”，即“宣傳(chuan) 黨(dang) 的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”。
基層是幹事的根基，人民是創業(ye) 的動力。隻有真正了解並把握住基層，才能把握住幹事創業(ye) 的大局、大勢和方向，從(cong) 而擁有能幹事的機遇和舞台；隻有真正融入並贏得群眾(zhong) ，才能贏得幹事創業(ye) 的動力、優(you) 勢和前途，從(cong) 而擁有幹成事的依靠與(yu) 力量。作為(wei) 幹事創業(ye) 、實幹興(xing) 邦的重要法寶，“四下基層”蘊含著非凡的實踐偉(wei) 力。
“四下基層”是最硬實的幹部錘煉。黨(dang) 的全麵領導是幹事創業(ye) 、實幹興(xing) 邦的根本政治保障，黨(dang) 員幹部的政治能力是落實黨(dang) 的全麵領導、幹事創業(ye) 的基礎與(yu) 關(guan) 鍵。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“在幹部幹好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。”練就過硬的政治能力，必須做到既心懷國之大者、黨(dang) 之大計，又心係人民群眾(zhong) 、解決(jue) 人民群眾(zhong) 的急難愁盼問題。黨(dang) 員幹部要形成這樣的素養(yang) 和能力，最管用的鍛煉手段就是“四下基層”。隻有走入基層、融入百姓，把黨(dang) 之大計同民之大利結合起來，把國之大者和基層之實情協調起來，才能貫徹好黨(dang) 的路線、方針、政策，才能解決(jue) 好基層群眾(zhong) 的急難愁盼問題，把黨(dang) 的全麵領導的政治和製度優(you) 勢體(ti) 現到為(wei) 人民群眾(zhong) 創造美好生活的各項工作中。
“四下基層”是最強勁的組織動員。列寧說過：“隻靠共產(chan) 黨(dang) 員的雙手來建立共產(chan) 主義(yi) 社會(hui) ，這是幼稚的、十分幼稚的想法。共產(chan) 黨(dang) 員不過是滄海一粟，不過是人民大海中的一粟而已。”人民群眾(zhong) 是真正的英雄，擁有無窮的力量。隻有把人民群眾(zhong) 動員起來、凝聚起來，才能創造曆史偉(wei) 業(ye) 。習(xi) 近平同誌指出：“無論是從(cong) 發揮黨(dang) 的領導作用，還是從(cong) 調動群眾(zhong) 積極性這兩(liang) 方麵說，都要求我們(men) 的各級幹部始終同廣大人民群眾(zhong) 保持密切的血肉聯係。這就是幹部的一項十分重要的基本功。我們(men) 的幹部都應當苦練這一基本功。”“四下基層”就是要練就黨(dang) 員領導幹部這個(ge) 基本功，不斷增強發動群眾(zhong) 、組織群眾(zhong) 、凝聚群眾(zhong) 的能力，從(cong) 而匯聚起幹事創業(ye) 、實幹興(xing) 邦的人民力量。
“四下基層”是最科學的工作方法。關(guan) 於(yu) 領導幹部應該掌握的領導藝術和工作方法，毛澤東(dong) 同誌說過：“善於(yu) 把黨(dang) 的政策變為(wei) 群眾(zhong) 的行動，善於(yu) 使我們(men) 的每一個(ge) 運動，每一個(ge) 鬥爭(zheng) ，不但領導幹部懂得，而且廣大的群眾(zhong) 都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義(yi) 的領導藝術。”宣傳(chuan) 黨(dang) 的路線、方針、政策下基層，就是要把黨(dang) 的路線、方針、政策變為(wei) 群眾(zhong) 的行動，從(cong) 而貫徹下去，造福群眾(zhong) ；調查研究下基層、信訪接待下基層、現場辦公下基層，就是要在黨(dang) 和政府每一項政策落地和每一項工作推進的實踐中，讓領導幹部做到心中有群眾(zhong) 、工作有頭緒、做事有分寸、協調有辦法，讓人民群眾(zhong) 做到與(yu) 黨(dang) 同心，了解政策，理解政府，認同幹部，從(cong) 而密切黨(dang) 群關(guan) 係、幹群關(guan) 係，形成上下齊心、同心同德、團結奮鬥的局麵。
“四下基層”是最有效的幹事路徑。實幹興(xing) 邦，實字當頭。“實”的根本在於(yu) 立足實際、貼近實際、了解實際、解決(jue) 實際問題，其最直接、最有效的工作路徑就是“四下基層”。隻有直接走入人民群眾(zhong) 中，當麵聽取大家意見，才能了解人民群眾(zhong) 的急難愁盼；隻有深入一線、調查實際情況，現場解決(jue) 問題，才能以一把鑰匙開一把鎖的精準舉(ju) 措落實和推動工作，不斷打開工作新局麵。不論是治理縣域、市域、省域，還是領導整個(ge) 國家，習(xi) 近平總書(shu) 記都始終把深入一線、走訪群眾(zhong) 、調查研究作為(wei) 最基本、最有效的幹事路徑。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“當縣委書(shu) 記一定要跑遍所有的村，當市委書(shu) 記一定要跑遍所有的鄉(xiang) 鎮，當省委書(shu) 記一定要跑遍所有的縣市區”“雖然辛苦一點，但確實摸清了情況，同基層幹部和老百姓拉近了距離、增進了感情”。可以說，“四下基層”是各級領導幹部在實幹興(xing) 邦中幹事創業(ye) 的成功法寶，必須倍加珍惜、切實踐行。
把“四下基層”堅持好傳(chuan) 承好發揚好
福建省政協原副主席 陳增光
習(xi) 近平同誌在福建工作17年半，在寧德工作近兩(liang) 年，開創了一係列重要理念和重大實踐，給我們(men) 創造了極其寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。我作為(wei) 時任寧德地委副書(shu) 記、行署專(zhuan) 員，有幸見證“四下基層”製度的誕生和發揚光大，感到十分光榮。借此機會(hui) ，談幾點體(ti) 會(hui) 。
“四下基層”是大興(xing) 調查研究、堅持實事求是的生動示範。調查研究是謀事之基、成事之道。上世紀80年代末的閩東(dong) ，是當時全國18個(ge) 集中連片貧困地區之一，經濟總量排名全省末尾。麵對這樣的情況，習(xi) 近平同誌到任寧德後，積極深入基層，用一個(ge) 多月時間走遍閩東(dong) 9縣，後來還走遍了絕大部分鄉(xiang) 鎮。正是從(cong) 深入基層調研起步，習(xi) 近平同誌逐步建立“四下基層”工作製度。在深入調查研究的基礎上，實事求是分析寧德必經的發展路徑，提出“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識，腳踏實地帶領閩東(dong) 人民艱苦奮鬥，一步一個(ge) 腳印努力擺脫貧困。從(cong) 在寧德工作期間大力倡導踐行“四下基層”，到黨(dang) 的十八大以來先後50多次調研扶貧工作、走遍14個(ge) 集中連片特困地區，習(xi) 近平同誌對調查研究的重視一以貫之，為(wei) 全黨(dang) 重視調研、深入調研、善於(yu) 調研樹立了光輝典範。大興(xing) 調查研究是深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育的重要內(nei) 容，我們(men) 要把“四下基層”作為(wei) 重要載體(ti) ，推動黨(dang) 員幹部走出機關(guan) 大院，深入基層、深入群眾(zhong) ，摸實情、集民智、理思路、出良策。
“四下基層”是密切聯係群眾(zhong) 的重要途徑。群眾(zhong) 路線是我們(men) 黨(dang) 的生命線和根本工作路線。習(xi) 近平同誌在福建工作期間，多次強調幹部要“把心貼近人民”、練好密切聯係群眾(zhong) 的基本功。通過踐行“四下基層”，把群眾(zhong) 上訪變為(wei) 領導下訪，化被動服務為(wei) 主動服務，搭建起黨(dang) 和人民群眾(zhong) 的“連心橋”。當年寧德有一批漁民，一家老小常年在漁船上打魚、生活、居住，被稱為(wei) “連家船民”，生活非常困苦。福建省政協組織民宗委、社法委對連家船民上岸定居作專(zhuan) 題調研，形成調研報告，建議把寧德作為(wei) 一個(ge) 試點，爭(zheng) 取實現連家船民上岸定居。已到省裏工作的習(xi) 近平同誌看到這個(ge) 報告後非常重視，很快作出批示，並親(qin) 自帶隊考察，現場辦公製定方案。經過幾年努力，連家船民全部上岸，過上了安穩日子。可以說，“四下基層”是對我們(men) 黨(dang) 堅持群眾(zhong) 路線這一優(you) 良傳(chuan) 統的繼承和創新，其中所蘊含的精神內(nei) 涵、所體(ti) 現的價(jia) 值追求越來越顯示出強大生命力，具有曆久彌新的時代價(jia) 值和實踐意義(yi) ，為(wei) 走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線提供了重要遵循，需要持之以恒傳(chuan) 承好弘揚好。
“四下基層”是加強和改進作風的重要舉(ju) 措。習(xi) 近平同誌在《把心貼近人民——談新形勢下領導的信訪工作》一文中寫(xie) 道：“通過深入基層，提高領導機關(guan) 的辦事效率，有利於(yu) 把問題解決(jue) 在源頭，把矛盾消弭在萌芽狀態；同時，要積極做好群眾(zhong) 的宣傳(chuan) 、發動和思想教育工作，改進各級領導的工作作風，使黨(dang) 的方針、政策真正落到實處。”習(xi) 近平同誌不僅(jin) 這樣要求幹部，而且自己實實在在地做。當年寧德壽寧縣下黨(dang) 鄉(xiang) 地僻人難到，素有“車嶺車上天，九嶺爬九年”的說法，但習(xi) 近平同誌留下了“三進下黨(dang) ”的故事。第一次進下黨(dang) 是1989年7月19日，當時我陪著習(xi) 近平同誌，先是乘車到壽寧縣城，再乘軍(jun) 用吉普車到岔頭阪，之後再沿著崎嶇山路步行兩(liang) 個(ge) 多小時。一到下黨(dang) ，顧不上歇息就組織開會(hui) ，現場協調解決(jue) 問題。之後，他又兩(liang) 次進下黨(dang) ，為(wei) 下黨(dang) 發展定向領航、排憂解難。在福建工作期間，習(xi) 近平同誌不僅(jin) 積極倡導“四下基層”，還大力推行“四個(ge) 萬(wan) 家”“馬上就辦、真抓實幹”等優(you) 良作風，已成為(wei) 福建廣大黨(dang) 員幹部的普遍共識和自覺行動。新征程上，我們(men) 要進一步弘揚“四下基層”等優(you) 良作風，深入踐行群眾(zhong) 路線，讓群眾(zhong) 實實在在感受到“四下基層”帶來的實效。
當前，全黨(dang) 正在深入開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育。我們(men) 要深學細悟習(xi) 近平同誌在福建、在寧德工作期間開創的一係列重要理念、重大實踐，帶著感情學、帶著責任幹，自覺做習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的堅定信仰者、忠實實踐者。把“四下基層”堅持好傳(chuan) 承好發揚好，從(cong) 中汲取精神動力和思想營養(yang) ，努力走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，奮力譜寫(xie) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家福建篇章。
“四下基層”是尊重人民主體(ti) 地位的生動實踐
中國社會(hui) 科學院原院長 王偉(wei) 光
習(xi) 近平同誌在福建寧德工作期間親(qin) 自倡導推行“四下基層”工作製度。這一尊重人民主體(ti) 地位的生動實踐，為(wei) 我們(men) 創造了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。我們(men) 要傳(chuan) 承弘揚好“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，切實尊重人民主體(ti) 地位，奮力譜寫(xie) 中國式現代化的絢麗(li) 華章。
蘊含著馬克思主義(yi) 唯物史觀的人民主體(ti) 思想。馬克思主義(yi) 唯物史觀創立了人民主體(ti) 思想，為(wei) 無產(chan) 階級革命和社會(hui) 主義(yi) 建設提供了理論武器。“四下基層”是對我們(men) 黨(dang) 堅持馬克思主義(yi) 群眾(zhong) 觀這一優(you) 良傳(chuan) 統的繼承和創新，科學回答了新的曆史條件下如何尊重人民主體(ti) 地位等重大問題。“四下基層”工作製度生動體(ti) 現人民群眾(zhong) 是社會(hui) 曆史創造者的深刻原理。回望百年奮鬥曆程，我們(men) 黨(dang) 之所以能夠戰勝一個(ge) 又一個(ge) 困難，取得一個(ge) 又一個(ge) 勝利，一個(ge) 重要原因在於(yu) 緊緊依靠人民。這一工作製度倡導虛心向人民學習(xi) ，傾(qing) 聽人民呼聲，汲取人民智慧，使領導幹部政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根於(yu) 人民群眾(zhong) 的實踐沃土。“四下基層”工作製度堅持全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨。隻有始終堅持全心全意為(wei) 人民服務這一根本宗旨，我們(men) 黨(dang) 的工作才能獲得最牢固的群眾(zhong) 基礎和力量源泉。這一工作製度把人民放在心中最高位置，著力解決(jue) 好人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，不斷把人民對美好生活的向往變成現實。這種以人民為(wei) 中心的價(jia) 值導向，是對中國共產(chan) 黨(dang) 根本宗旨的鮮明表達。“四下基層”工作製度堅持以人民為(wei) 中心的發展思想。我們(men) 黨(dang) 一經誕生，就把以人民為(wei) 中心鐫刻在自己的旗幟上。這一工作製度堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，推動改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，深化了對社會(hui) 主義(yi) 價(jia) 值目標的認識。
閃耀著尊重人民主體(ti) 地位的價(jia) 值追求。“四下基層”工作製度充分彰顯中國共產(chan) 黨(dang) 人的為(wei) 民情懷，其所體(ti) 現的尊重人民主體(ti) 地位的價(jia) 值追求，不斷轉化為(wei) 廣大黨(dang) 員幹部奮進新征程的行動自覺。“四下基層”工作製度是暢通民意訴求的重要渠道。把握民心民意是領導幹部執政為(wei) 民的基本功。多年來，福建以“四下基層”工作製度為(wei) 抓手，各級各部門撲下身子、沉到一線，了解人民群眾(zhong) 的煩心事、操心事、揪心事，推動解決(jue) 了一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。“四下基層”工作製度是密切聯係群眾(zhong) 的重要機製。多年來，福建以“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統為(wei) 驅動，教育引導廣大黨(dang) 員幹部深入實際、深入基層、深入群眾(zhong) ，通過深入基層找準和解決(jue) 影響製約發展、群眾(zhong) 反映強烈的突出問題，切實做到發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線。“四下基層”工作製度是增進民生福祉的重要途徑。為(wei) 民造福是我們(men) 黨(dang) 堅持立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民的本質要求。多年來，福建牢牢把握“四下基層”蘊含的以人民為(wei) 中心的發展思想，千方百計為(wei) 人民群眾(zhong) 辦實事解難題，努力讓人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
優(you) 良傳(chuan) 統彰顯光輝形象，優(you) 良傳(chuan) 統成就偉(wei) 大事業(ye) 。大力傳(chuan) 承弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，一是堅持人民至上，切實解決(jue) 群眾(zhong) 的急難愁盼問題。堅持人民至上，是貫穿“四下基層”的一條紅線。我們(men) 要堅定傳(chuan) 承弘揚“四下基層”蘊含的為(wei) 民情懷，堅持問政於(yu) 民、問計於(yu) 民、問需於(yu) 民，想人民之所想，行人民之所囑，讓廣大人民群眾(zhong) 共享高質量發展成果。二是堅持牢牢植根人民，密切黨(dang) 群幹群關(guan) 係。我們(men) 黨(dang) 的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要通過“四下基層”搭建黨(dang) 員幹部與(yu) 群眾(zhong) 之間的“連心橋”，始終保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，把聽民聲、察民情、聚民智、解民憂作為(wei) 各項工作的根本出發點和落腳點。三是堅持緊緊依靠人民，增強群眾(zhong) 工作本領。“四下基層”有力促進密切聯係群眾(zhong) 、轉變工作作風和加快推動發展。我們(men) 要深入落實“四下基層”工作製度，堅持一切為(wei) 了群眾(zhong) ，一切依靠群眾(zhong) ，從(cong) 群眾(zhong) 中來，到群眾(zhong) 中去，不斷提高工作能力和水平。四是堅持不斷造福人民，提升基層治理效能。“四下基層”源於(yu) 實踐又指導實踐，是我們(men) 黨(dang) 提升基層治理效能的銳利武器。我們(men) 要傳(chuan) 承弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，注重發揮黨(dang) 員幹部在基層治理中的示範帶頭作用，把為(wei) 民造福作為(wei) 最大政績，不斷提高基層治理服務精細化、精準化水平。
“四下基層”是堅持人民至上的生動寫(xie) 照
中央黨(dang) 校（國家行政學院）副校（院）長 李 毅
習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 黨(dang) 的最大政治優(you) 勢是密切聯係群眾(zhong) ，黨(dang) 執政後的最大危險是脫離群眾(zhong) 。”35年前，習(xi) 近平同誌在福建寧德這片土地上，大力倡導和踐行領導幹部“宣傳(chuan) 黨(dang) 的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，把黨(dang) 密切聯係群眾(zhong) 的政治優(you) 勢和優(you) 良作風生動地體(ti) 現到工作實踐中。35年後，變化的是閩東(dong) 地區麵貌翻天覆地，人民群眾(zhong) 生活水平極大提高；不變的是“四下基層”作為(wei) 一項工作製度和優(you) 良傳(chuan) 統不斷發揚光大，曆久彌新。“四下基層”是黨(dang) 的群眾(zhong) 觀點與(yu) 群眾(zhong) 工作的有機統一，是黨(dang) 密切聯係群眾(zhong) 的實踐創造，為(wei) 我們(men) 堅持人民至上、走好走實新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線提供了重要思想指引和深刻實踐啟示。
“四下基層”深刻體(ti) 現了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的人民性。人民性是馬克思主義(yi) 最鮮明的品格。馬克思主義(yi) 之所以展現出真理的力量、道義(yi) 的力量，就在於(yu) 其為(wei) 人類解放鍛造了強大理論武器。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是人民的理論，其鮮明的人民立場展現了中國共產(chan) 黨(dang) 人堅定的信仰所在、追求的價(jia) 值所在、力量的源泉所在。“四下基層”是這一重要思想在八閩大地生動實踐的一個(ge) 縮影。“四下基層”源於(yu) 實踐又指導實踐，是對我們(men) 黨(dang) 堅持群眾(zhong) 路線這一優(you) 良傳(chuan) 統的繼承和創新，科學回答了新的曆史條件下如何增進與(yu) 人民群眾(zhong) 感情、做好聯係服務群眾(zhong) 工作等重大問題。“四下基層”讓黨(dang) 的創新理論“飛入尋常百姓家”，變群眾(zhong) 上訪為(wei) 領導下訪，化被動服務為(wei) 主動服務。共產(chan) 黨(dang) 員紮根在人民之中，堅持全心全意為(wei) 人民服務既是理之所在，更是情之所鍾。
“四下基層”飽含著真摯深厚的人民情懷。“四下基層”是工作製度、工作方法，更是優(you) 良工作作風和真摯為(wei) 民情懷的體(ti) 現。習(xi) 近平總書(shu) 記是在人民中成長起來的、深受人民愛戴的人民領袖。“我將無我，不負人民”，是他對人民的深情告白和鏗鏘誓言，充分表明從(cong) 黃土地一路走來的黨(dang) 的總書(shu) 記對人民的赤子深情。“四下基層”啟示我們(men) ，作為(wei) 黨(dang) 員幹部，無論從(cong) 事什麽(me) 工作，始終要對“我是誰、為(wei) 了誰、依靠誰”的問題有清醒的答案，培養(yang) 對人民群眾(zhong) 的深厚感情，通過心與(yu) 心溝通、情與(yu) 情交流，凝聚人心、掌握民意，匯聚群眾(zhong) 的智慧和力量來為(wei) 群眾(zhong) 造福。
弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，走好走實新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線。“四下基層”傳(chuan) 承黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統，具有深遠的意義(yi) 和強大的生命力。密切聯係群眾(zhong) 是幹部的基本功。走好走實新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，要發揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統，弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，把握好新的時代要求。要堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂。在主題教育中落實好學思想的要求，就要在學習(xi) 認識、理解把握上“走得更深”，在貫徹落實、解決(jue) 問題上“走得更實”。從(cong) 思想上正本清源、固本培元，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，更加自覺做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，始終牢記中國共產(chan) 黨(dang) 是什麽(me) 、要幹什麽(me) 這個(ge) 根本問題，永遠同人民群眾(zhong) 同呼吸、共命運、心連心。要提高群眾(zhong) 工作本領，始終把人民需要什麽(me) 、期盼什麽(me) 作為(wei) 我們(men) 的努力方向。堅持以深化調查研究推動解決(jue) 發展難題，以汲取群眾(zhong) 智慧指導發展實踐，著力打通密切與(yu) 群眾(zhong) 聯係的“最後一公裏”，真正做到問政於(yu) 基層、問需於(yu) 百姓、問計於(yu) 人民，不斷增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。要把“四下基層”作為(wei) 主題教育的鮮活教材。習(xi) 近平同誌在寧德工作期間，通過“四下基層”深入調研，提出擺脫貧困的發展思路。其中蘊含著彌足珍貴的思想理念和工作方法，為(wei) 我們(men) 今天走好走實新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線提供了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。
習(xi) 近平同誌在福建工作期間圍繞踐行黨(dang) 的群眾(zhong) 路線形成的重要理念和重大實踐，不僅(jin) 包括“四下基層”，還有許多重要理念和實踐與(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想一脈相承、一以貫之。中央黨(dang) 校（國家行政學院）要深入踐行“為(wei) 黨(dang) 育才、為(wei) 黨(dang) 獻策”的黨(dang) 校初心，繼續做好對“四下基層”的學習(xi) 研究闡釋工作，努力以鮮活的理論研究闡釋和深刻的實踐經驗總結感染人、教育人，不斷獻好“理論研究”之策、“解決(jue) 問題”之策。
蘊含深刻的馬克思主義(yi) 群眾(zhong) 觀
求是雜誌社編委 姚眉平
領導幹部“四下基層”，是習(xi) 近平同誌1988年在福建寧德工作時大力倡導的工作方法和工作製度，是黨(dang) 的群眾(zhong) 觀點與(yu) 群眾(zhong) 工作的有機統一，是黨(dang) 密切聯係群眾(zhong) 的寶貴實踐創造。習(xi) 近平總書(shu) 記是從(cong) 人民中走出來的、對人民懷有深厚感情和強烈責任感的人民領袖，在福建寧德工作時，身體(ti) 力行、率先垂範，帶頭深入基層、深入群眾(zhong) 、深入實地，接訪調研、訪貧問苦、問政於(yu) 民，擘畫發展藍圖、解決(jue) 實際問題，在共同奮鬥中熔鑄與(yu) 人民群眾(zhong) 的血肉聯係，為(wei) 黨(dang) 員幹部樹立了光輝榜樣。今天，大力弘揚和實踐“四下基層”，對於(yu) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，踐行新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，在主題教育中更好推動以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹取得紮實成效，有著重大而深遠的意義(yi) 。
35年來，“四下基層”得到長期堅持並不斷發揚光大。福建牢記習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示要求，持之以恒踐行“四下基層”，深化探索“四下基層”新方法新路徑，“四下基層”所蘊含的精神內(nei) 涵、所體(ti) 現的價(jia) 值追求已成為(wei) 福建廣大黨(dang) 員幹部的自覺實踐，集聚起八閩大地團結奮進的磅礴力量。實踐充分證明，“四下基層”是了解民情、科學決(jue) 策的關(guan) 鍵環節，是化解矛盾、促進和諧的重要渠道，是落實工作、為(wei) 民辦事的有力抓手，是改進作風、錘煉幹部的重要手段，蘊含著深刻的馬克思主義(yi) 群眾(zhong) 觀，具有重大理論意義(yi) 和實踐意義(yi) ，在新時代新征程上愈加彰顯其真理力量和實踐偉(wei) 力。
中國共產(chan) 黨(dang) 根基在人民、血脈在人民，為(wei) 人民而生、因人民而興(xing) ，人民立場是我們(men) 黨(dang) 的根本政治立場，群眾(zhong) 路線是我們(men) 黨(dang) 的生命線和根本工作路線。回顧黨(dang) 的曆史，老一輩革命家強調中國共產(chan) 黨(dang) “這個(ge) 隊伍完全是為(wei) 著解放人民的，是徹底地為(wei) 人民的利益工作的”，要求黨(dang) 的幹部“把屁股端端地坐在老百姓的這一麵”。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對堅持黨(dang) 的群眾(zhong) 觀點、群眾(zhong) 路線、群眾(zhong) 工作方法等作出一係列重要論述，強調“不論過去、現在和將來，我們(men) 都要堅持一切為(wei) 了群眾(zhong) ，一切依靠群眾(zhong) ，從(cong) 群眾(zhong) 中來，到群眾(zhong) 中去，把黨(dang) 的正確主張變為(wei) 群眾(zhong) 的自覺行動，把群眾(zhong) 路線貫徹到治國理政全部活動之中”。
新征程上，黨(dang) 麵臨(lin) 的“趕考”遠未結束。越是長期執政，就越要牢記馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的本色，越要牢記黨(dang) 的初心使命，越要牢記黨(dang) 的群眾(zhong) 路線這一黨(dang) 永葆青春活力和戰鬥力的重要傳(chuan) 家寶。我們(men) 要深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的群眾(zhong) 路線的重要論述，深入研究“四下基層”的時代價(jia) 值、科學內(nei) 涵和重大意義(yi) ，汲取掌握蘊含其中的人民立場、人民情懷、領導方法、思想方法、工作方法，切實轉化為(wei) 推進中國式現代化的思路舉(ju) 措和具體(ti) 成效，始終同人民站在一起、想在一起、幹在一起，不斷譜寫(xie) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 更加絢麗(li) 的華章。
以深化調查研究推動解決(jue) 發展難題
中共中央黨(dang) 史和文獻研究院對外合作交流局局長 楊明偉(wei)
調查研究下基層是“四下基層”的一項重要內(nei) 容。調查研究不僅(jin) 是一種工作方法，而且是關(guan) 係黨(dang) 和人民事業(ye) 得失成敗的大問題。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“以深化調查研究推動解決(jue) 發展難題”。我們(men) 要深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 調查研究的重要論述精神，不斷深化調查研究，推動解決(jue) 發展難題。
調查研究是我們(men) 黨(dang) 的傳(chuan) 家寶。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“調查研究是我們(men) 黨(dang) 的傳(chuan) 家寶，是做好各項工作的基本功。”回顧我們(men) 黨(dang) 的發展曆程，什麽(me) 時候全黨(dang) 從(cong) 上到下重視並堅持和加強調查研究，黨(dang) 的工作決(jue) 策和指導方針符合客觀實際，黨(dang) 的事業(ye) 就順利發展。如果忽視調查研究或者調查研究不夠，就會(hui) 導致主觀認識脫離客觀實際、領導意誌脫離群眾(zhong) 願望，使黨(dang) 的事業(ye) 蒙受損失。中國共產(chan) 黨(dang) 人依靠調查研究一路走來，在調查研究基礎上沉著冷靜應對各種複雜環境，不斷開創事業(ye) 發展新局麵。
調查研究是謀事之基、成事之道。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決(jue) 策權。”正確的決(jue) 策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。這同習(xi) 近平總書(shu) 記倡導“自覺問計於(yu) 民、問需於(yu) 民”並開展深入細致的調查研究有著密不可分的關(guan) 係。
在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究是轉變工作作風、密切聯係群眾(zhong) 、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“在改進工作作風上，我很重視調查研究。”調查研究是中國共產(chan) 黨(dang) 堅持正確的思想路線、工作路線，轉變領導作風和改善工作方法的一個(ge) 極為(wei) 重要的途徑。中共中央辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究的工作方案》提出，在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究“是轉變工作作風、密切聯係群眾(zhong) 、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑”。當前，“四風”問題仍具有一定的頑固性反複性。要通過在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究，以調查研究推動黨(dang) 的作風建設和工作方法改善，切實落實好黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，克服形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 等問題。
緊緊圍繞高質量發展深化調查研究、解決(jue) 發展難題。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“緊緊圍繞高質量發展這個(ge) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，以強化理論學習(xi) 指導發展實踐，以深化調查研究推動解決(jue) 發展難題”。發展是我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務。新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。要完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。這就要求我們(men) 緊緊圍繞高質量發展進行深入的調查研究，既總體(ti) 分析麵上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉(ju) 措和工作方案。
深刻把握“四下基層”的哲學內(nei) 涵
中國社會(hui) 科學院哲學研究所黨(dang) 委書(shu) 記 王立勝
習(xi) 近平同誌在福建寧德工作時大力倡導的“四下基層”所蘊含的人民立場、實踐取向、問題導向，深刻體(ti) 現習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。新時代新征程，我們(men) 要自覺踐行以人民為(wei) 中心的發展思想，深刻把握“四下基層”的哲學內(nei) 涵，大力傳(chuan) 承弘揚“四下基層”的優(you) 良傳(chuan) 統，自覺用新時代黨(dang) 的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決(jue) 新問題。
堅定的人民立場。曆史是人民群眾(zhong) 創造的，人民群眾(zhong) 是曆史活動的主體(ti) ，這是馬克思主義(yi) 的一個(ge) 基本原理。堅持人民至上是“六個(ge) 必須堅持”中的第一個(ge) ，也是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想中貫穿的一條紅線。“四下基層”是對堅持黨(dang) 的群眾(zhong) 路線的繼承和創新，它解決(jue) 的是人民群眾(zhong) 最關(guan) 心的實際問題，增進的是同人民群眾(zhong) 的思想感情與(yu) 血肉聯係。領導幹部大力傳(chuan) 承弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，始終堅持權為(wei) 民所用、情為(wei) 民所係、利為(wei) 民所謀，堅定不移地站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧，在任何時候都把群眾(zhong) 利益放在第一位，才能在曆史大勢和時代潮流中確保黨(dang) 和人民賦予的權力始終用於(yu) 為(wei) 人民謀幸福，不斷實現人民對美好生活的向往。
突出的實踐取向。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“馬克思主義(yi) 不是書(shu) 齋裏的學問，而是為(wei) 了改變人民曆史命運而創立的，是在人民求解放的實踐中形成的，也是在人民求解放的實踐中豐(feng) 富和發展的，為(wei) 人民認識世界、改造世界提供了強大精神力量。”實踐性是馬克思主義(yi) 理論區別於(yu) 其他理論的顯著特征。基層是國家治理的最末端，也是服務群眾(zhong) 的最前沿。大力傳(chuan) 承弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，深入基層開展治理實踐，加深對社會(hui) 現實的深刻認識，才能順應實踐發展、人民期盼，做到緊跟時代步伐、把握時代脈搏，深入研究回答實踐遇到的新問題，總結新經驗、探索新規律，不斷開創事業(ye) 發展新局麵。
鮮明的問題導向。堅持問題導向是馬克思主義(yi) 的鮮明特點。中國共產(chan) 黨(dang) 人幹革命、搞建設、抓改革，從(cong) 來都是為(wei) 了解決(jue) 中國的現實問題。堅持問題導向是我們(men) 黨(dang) 重要的思想方法和工作方法。基層是理論指導實踐的主戰場，是推進實踐創新的主陣地。大力傳(chuan) 承弘揚“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，必須堅持問題導向、增強問題意識，敢於(yu) 正視問題、善於(yu) 發現問題，以解決(jue) 問題為(wei) 根本目的，不斷提出真正解決(jue) 問題的新思路新辦法。堅持一分部署、九分落實，帶著感情、帶著責任、帶著舉(ju) 措到基層去，做到發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線，抓住老百姓急難愁盼的問題，解決(jue) 好群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，把為(wei) 民造福落到實處。
運用好“四下基層”蘊含的立場觀點方法
福建師範大學教授 鄭傳(chuan) 芳
習(xi) 近平同誌在福建寧德工作時，親(qin) 自倡導和踐行的“四下基層”工作製度，推動寧德地區黨(dang) 的作風建設得到加強，使黨(dang) 的路線方針政策及各項戰略部署得到很好貫徹落實，有力推動了寧德地區經濟社會(hui) 各項事業(ye) 健康發展。“四下基層”包含“下”和“基層”兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞。“下”是指自覺主動下沉和深入一線，找差距找問題，體(ti) 現領導作風、領導方法、領導方式的改進與(yu) 創新，體(ti) 現我們(men) 黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風。“基層”是社會(hui) 治理的深厚基礎和重要支撐，也是黨(dang) 和政府工作的第一線和最前沿。“四下基層”工作製度要求黨(dang) 員幹部自覺主動深入到人民群眾(zhong) 中去，傾(qing) 聽人民群眾(zhong) 呼聲，解決(jue) 人民群眾(zhong) 的實際困難和問題，把黨(dang) 的路線方針政策轉化為(wei) 人民群眾(zhong) 推動發展的強大力量。把握好、運用好“四下基層”工作製度蘊含的立場觀點方法，對於(yu) 我們(men) 進一步增強政治能力和工作本領具有重要意義(yi) 。
保持堅定的黨(dang) 性原則和深厚的人民情懷。“四下基層”工作製度提出時，要解決(jue) 的是製約黨(dang) 的事業(ye) 發展的瓶頸問題，麵對的是人民群眾(zhong) 改變貧困落後狀況、不斷實現美好生活向往的強烈願望。隻有對推動黨(dang) 的事業(ye) 發展持高度負責的態度與(yu) 強烈的責任感使命感，對廣大人民群眾(zhong) 有殷切的關(guan) 心和深厚的情感，才能主動深入基層，與(yu) 人民群眾(zhong) 密切聯係、打成一片。這種堅定的黨(dang) 性原則和深厚的人民情懷，是“四下基層”工作製度的出發點和重要基礎。
保持強烈的問題意識和科學的工作方法。善於(yu) 發現問題和解決(jue) 問題，是推動發展變革的前提。“四下基層”工作製度，既抓住了當年工作中的薄弱環節和黨(dang) 風政風改進的切入點，具有極強的針對性指導性，又堅持對上負責與(yu) 對下負責的統一、讓黨(dang) 中央放心與(yu) 讓人民群眾(zhong) 滿意的統一、為(wei) 了群眾(zhong) 與(yu) 依靠群眾(zhong) 的統一，體(ti) 現了科學的工作方法。這種強烈的問題意識和科學的工作方法，是“四下基層”工作製度不斷取得實效、得到人民群眾(zhong) 歡迎擁護的重要保證。
保持頑強的鬥爭(zheng) 精神和自我革命意識。福建閩東(dong) 地區當時經濟基礎薄弱，帶領人民群眾(zhong) 脫貧致富，需要以頑強的意誌攻堅克難。在寧德工作期間，習(xi) 近平同誌堅決(jue) 查處“馬路邊的腐敗”，教育幹部保持清正廉潔，發揚滴水穿石的精神與(yu) 韌勁，倡導“為(wei) 官一任，造福一方”等重要理念，有力加強了幹部隊伍建設，為(wei) 寧德地區加快改革發展提供了堅強保障。這種頑強的鬥爭(zheng) 精神和自我革命意識，是實行和堅持“四下基層”工作製度必不可少的重要前提和基本條件。
新征程上，我們(men) 要學深悟透習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，傳(chuan) 承好弘揚好“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，把握好運用好“四下基層”工作製度蘊含的立場觀點方法，為(wei) 奮力譜寫(xie) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家福建篇章作出新的更大貢獻。
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