提升黨建質量 走好第一方陣——中央和國家機關在主題教育中深入推進黨的建設綜述

　　“機關(guan) 黨(dang) 的建設是機關(guan) 建設的根本保證。”“中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關(guan) 的地位和作用決(jue) 定的。”

　　4年前，2019年7月，在黨(dang) 的曆史上，第一次由黨(dang) 中央召開中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議，習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上發表的重要講話，為(wei) 全麵提高中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設質量指明了前進方向。

　　堅持以習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神為(wei) 根本遵循，中央和國家機關(guan) 緊緊圍繞機關(guan) 黨(dang) 建高質量發展目標，推動機關(guan) 黨(dang) 建發生可喜變化、取得顯著成效。

　　在今年4月召開的學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，中央和國家機關(guan) 在黨(dang) 和國家治理體(ti) 係中處於(yu) 特殊重要位置，離黨(dang) 中央最近，服務黨(dang) 中央最直接，對開展好這次主題教育具有風向標作用。

　　在此次主題教育中，中央和國家機關(guan) 一體(ti) 推進主題教育重點措施，帶好頭、作表率，持續以黨(dang) 的政治建設統領機關(guan) 各項工作，不斷提高黨(dang) 建質量，示範帶動主題教育走深走實。

做到“兩(liang) 個(ge) 維護”

築牢絕對忠誠

　　中央辦公廳把帶頭做到“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 最大的政治，把深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 首要政治任務，通過理論學習(xi) 中心組、黨(dang) 支部（黨(dang) 小組）、青年學習(xi) 小組等多種形式開展學習(xi) 討論，持續打造雙周報告會(hui) 、智慧青春大講堂等學習(xi) 品牌，並組織重點精讀深讀《習(xi) 近平著作選讀》等權威教材，不斷引導黨(dang) 員幹部深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) 。

　　中央宣傳(chuan) 部聚焦“學思想”，特別是跟進學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記在文化傳(chuan) 承發展座談會(hui) 上的重要講話精神，舉(ju) 辦部務會(hui) 專(zhuan) 題讀書(shu) 班和5期主題教育專(zhuan) 題研討班；開展宣傳(chuan) 思想戰線大調研，圍繞黨(dang) 中央關(guan) 注、習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 心的重點課題，圍繞製約宣傳(chuan) 思想工作高質量發展的難點問題，把調研成果轉化為(wei) 踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的實際行動和推動事業(ye) 發展的思路辦法。

　　中央統戰部牢牢把握政治機關(guan) 屬性，堅持把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 做好新時代黨(dang) 的統一戰線工作的重要思想作為(wei) 貫穿此次主題教育的首要任務，堅持黨(dang) 建業(ye) 務互促互進，緊扣中心工作確定本部門本領域重點課題，通過實地調研、座談訪談、調查問卷等形式，掌握真實情況，研究現實問題，提出思路舉(ju) 措，不斷推動新時代統一戰線事業(ye) 高質量發展。

　　帶頭做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，從(cong) 根本上講就是要做到對黨(dang) 忠誠。

　　全國人大常委會(hui) 機關(guan) 把傳(chuan) 達學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話、重要指示批示和黨(dang) 中央重要會(hui) 議文件精神固定為(wei) 機關(guan) 黨(dang) 組會(hui) 議第一議題；開展黨(dang) 章黨(dang) 規製度集中學習(xi) 月、黨(dang) 風廉政宣傳(chuan) 教育周活動，運用黨(dang) 性教育基地加強政治引領和政治教育；舉(ju) 辦機關(guan) 2023年“光榮在黨(dang) 50年”紀念章頒發儀(yi) 式，傳(chuan) 承忠誠品格，做到對黨(dang) 虔誠而執著、至信而深厚。

　　國務院辦公廳深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅持把做到“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 做好國務院辦公廳工作的生命線，以主題教育為(wei) 契機，統籌推進“領學、督學、研學、互學、自學”，持續推進政治忠誠教育，引導黨(dang) 員幹部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保國辦工作始終沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向前進。

　　全國政協機關(guan) 提高政治站位，及時傳(chuan) 達學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記最新重要講話、重要指示批示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，深入貫徹《關(guan) 於(yu) 加強和改進中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設的意見》，嚴(yan) 格落實重大事項向黨(dang) 中央請示報告製度，認真督查落實習(xi) 近平總書(shu) 記對政協工作重要指示批示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，建立台賬製度，確保落到實處。

　　國家發展改革委主要負責同誌講授專(zhuan) 題黨(dang) 課，對全委黨(dang) 員幹部做到對黨(dang) 忠誠提出要求，各級黨(dang) 組織主要負責同誌分別講授黨(dang) 課，要求黨(dang) 員幹部把牢政治方向，提高“政治三力”。同時充分利用紅色資源，接受生動鮮活的愛國主義(yi) 教育和革命傳(chuan) 統教育，推動黨(dang) 員幹部進一步傳(chuan) 承紅色基因、強化忠誠意識。

　　做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，體(ti) 現在堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署的行動上。

　　生態環境部認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 推動長江經濟帶發展的重要論述精神，引導沿江各級黨(dang) 委政府履行水生態保護修複責任；製定出台實施《生態環境促進穩增長服務高質量發展若幹措施》，以高品質生態環境支撐高質量發展，把“兩(liang) 個(ge) 維護”體(ti) 現在做好生態環境保護工作實效上。

　　海關(guan) 總署在主題教育中將“智關(guan) 強國”行動和智慧海關(guan) 建設作為(wei) 貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的具體(ti) 行動；圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 注的海南自貿港建設深入開展專(zhuan) 題調研，嚴(yan) 厲打擊海南離島免稅“套代購”等走私行為(wei) ；加大助企紓困力度，推出16條優(you) 化營商環境新舉(ju) 措，走好踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的第一方陣。

加強理論武裝

堅持學用結合

　　主題教育開展以來，中央和國家機關(guan) 走在理論武裝的前列，在學懂弄通做實上當好示範。

　　中央對外聯絡部把學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 每周部通氣會(hui) 第一議題，引領帶動黨(dang) 員幹部深入學習(xi) 研討；舉(ju) 辦“複興(xing) 講堂”“主題教育大家談”等活動，邀請專(zhuan) 家舉(ju) 辦講座，將潛心自學和集體(ti) 研討相結合，不斷豐(feng) 富學習(xi) 方式；編纂黨(dang) 的理論知識手冊(ce) ，引導黨(dang) 員幹部隨時隨地學、主動自測自評，持續保持學習(xi) 熱度。

　　中央和國家機關(guan) 工委發揮理論學習(xi) 中心組示範領學、理論學習(xi) 大講堂專(zhuan) 題輔導學、黨(dang) 支部集體(ti) 研學、青年理論學習(xi) 小組交流促學、黨(dang) 員個(ge) 人自學的“五學聯動”學習(xi) 機製作用，發揮部級領導幹部曆史文化講座、“強素質·作表率”讀書(shu) 活動等學習(xi) 平台作用，推動黨(dang) 員幹部深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。

　　中央黨(dang) 史和文獻研究院舉(ju) 辦習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想世界觀方法論研討班、學習(xi) 習(xi) 近平著作讀書(shu) 班等，聯係黨(dang) 史研究、文獻編輯、著作編譯等工作，分專(zhuan) 題研討交流；發揮工作獨特優(you) 勢，組織參與(yu) 編輯習(xi) 近平總書(shu) 記相關(guan) 著作的同誌宣講黨(dang) 的創新理論和編輯體(ti) 會(hui) ，進一步深化對黨(dang) 的創新理論的認識理解。

　　用黨(dang) 的創新理論武裝頭腦，旨在更好指導實踐、推動工作。

　　堅持以學促幹，最高人民法院堅持用黨(dang) 的創新理論指導司法審判實踐，深入分析新時代新發展階段法院工作麵臨(lin) 的新形勢新任務新要求，積極轉變審判工作理念，努力提升審判質效，集中整治不均衡結案、執行難等問題，持續用力辦好群眾(zhong) 來信“件件有回複”等民心工程，推動人民法院工作高質量發展取得新突破新成效。

　　工業(ye) 和信息化部黨(dang) 組理論學習(xi) 中心組發揮“頭雁作用”，在總結推廣聯動學習(xi) 機製基礎上，深化完善“及時傳(chuan) 達學習(xi) 、組織深入研究、形成工作方案、明確任務清單、呈報專(zhuan) 題報告、落實具體(ti) 舉(ju) 措、加強跟蹤問效”七步工作機製，不折不扣落實好習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神。

　　財政部堅持和運用好習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀、方法論。堅持人民至上，更好發揮財政職能作用，加大基本公共衛生服務支持力度，推動多層次多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係建設。堅持問題導向，深入調查研究，緊盯財政改革發展中心任務化解矛盾、破解難題。

　　國家衛生健康委堅持以黨(dang) 的創新理論為(wei) 指導，推動衛生健康工作由治病為(wei) 中心向人民健康為(wei) 中心邁出堅實步伐。貫徹落實《關(guan) 於(yu) 進一步完善醫療衛生服務體(ti) 係的意見》，持續提升醫療衛生服務能力，致力於(yu) 擔負起為(wei) 中國式現代化築牢健康根基的重大責任和光榮使命。

　　中國社科院堅持理論聯係實際，著力推進以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 根本遵循的理論學術創新，更加自覺地運用貫穿其中的立場觀點方法推動學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係建設，使理論學術創新有方向、有原則、有規矩。

提升組織力

加強機關(guan) 基層黨(dang) 組織建設

　　組織建設是黨(dang) 的建設的重要基礎。樹立大抓基層的鮮明導向，是推動基層黨(dang) 組織全麵進步、全麵過硬的重要措施。

　　中央組織部深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想，聚焦選賢任能、育才聚才各項工作列出重點課題，提出推動組織工作高質量發展的對策建議；對組織工作重點難點問題開展專(zhuan) 項整治，力求在進一步推動解決(jue) 幹部不作為(wei) 、不敢為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 等突出問題上取得實效；開展機關(guan) 黨(dang) 的建設和幹部隊伍建設狀況專(zhuan) 項調研分析，融合推動機關(guan) 黨(dang) 建質量提升。

　　最高人民檢察院堅持求真務實、擔當實幹，聚焦貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，擔負起檢察機關(guan) 的重大責任，在主題教育中牢固樹立大抓基層鮮明導向，持續推進基層黨(dang) 組織標準化規範化建設，不斷謀實策、出實招、求實效，鍛造堅強有力的機關(guan) 基層黨(dang) 組織，建設政治過硬、本領高強、作風優(you) 良的檢察鐵軍(jun) ，助力黨(dang) 建業(ye) 務融合發展。

　　科技部製定實施貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神、提升基層黨(dang) 組織建設質量的4方麵13條措施，係統謀劃、把握重點、持續發力，建設了一批“四強”黨(dang) 支部，並以此次主題教育為(wei) 契機，深入推進“一支部一策”，提升基層黨(dang) 組織建設質量，為(wei) 科技創新發展提供堅強組織保證。

　　交通運輸部牢牢把握政治機關(guan) 和第一方陣的定位，以提升組織力為(wei) 重點部署各項工作。各級黨(dang) 組織強化查擺、整治基層黨(dang) 建問題，以“黨(dang) 建強化年”“黨(dang) 支部書(shu) 記項目”等活動為(wei) 抓手，補短板、強弱項、促提升，將黨(dang) 建和業(ye) 務工作深度融合，持續打造“四強”黨(dang) 支部。

　　“黨(dang) 支部建在司局、黨(dang) 小組建在處室”，是中央和國家機關(guan) 基層組織體(ti) 係的一個(ge) 特點。

　　商務部著力把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 有效實現黨(dang) 的領導的堅強戰鬥堡壘。完善聯學共建機製，印發《開展黨(dang) 建聯學共建 促進商貿流通行業(ye) 高質量發展的工作方案》等相關(guan) 文件，推動機關(guan) 司局與(yu) 行業(ye) 組織建立常態化跨部門、跨行業(ye) 黨(dang) 建聯學共建機製，形成工作合力。

　　國家稅務總局持續組織機關(guan) 黨(dang) 支部委員、黨(dang) 小組組長培訓，提高兼職黨(dang) 務幹部履職能力；建立機關(guan) 黨(dang) 委聯係黨(dang) 支部工作機製，全覆蓋總局不同類型基層黨(dang) 組織，常態化派員列席“三會(hui) 一課”、主題黨(dang) 日、組織生活會(hui) ，指導督促全麵推進黨(dang) 支部標準化規範化建設。

　　國家統計局組織開展青年理論學習(xi) 小組“關(guan) 鍵小事”調研攻關(guan) 活動，充分發揮統計專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢開展調查研究，磨礪廣大青年黨(dang) 員的過硬本領，使每名黨(dang) 員都成為(wei) 一麵鮮紅的旗幟，每個(ge) 支部都成為(wei) 黨(dang) 旗高高飄揚的戰鬥堡壘。

　　全國總工會(hui) 不斷健全製度機製，強化“一切工作到支部”的鮮明導向。在主題教育中充分發揮支部作用，開展“支部書(shu) 記雲(yun) 黨(dang) 課”等直播活動，並突出工會(hui) 特色，成立勞模宣講團，不斷激發基層黨(dang) 組織創新性。

持續正風肅紀

加強作風建設

　　以主題教育為(wei) 契機，中央和國家機關(guan) 持續正風肅紀，帶頭弘揚優(you) 良作風。

　　中央紀委國家監委機關(guan) 帶頭以自我革命精神加強自身建設，紮實開展紀檢監察幹部隊伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為(wei) 突出問題來抓，委機關(guan) 堅持帶頭學、帶頭查、帶頭改，紮實開展思想政治教育、警示教育、紀法教育，清倉(cang) 起底全麵處置線索，堅決(jue) 防治“燈下黑”，著力打造忠誠幹淨擔當、敢於(yu) 善於(yu) 鬥爭(zheng) 的紀檢監察鐵軍(jun) ，教育整頓取得階段性成效。

　　堅持把糾“四風”、為(wei) 基層減負作為(wei) 作風建設的重中之重，中央政法委就重大涉穩風險防範化解及維護社會(hui) 穩定責任落實工作開展督查，同步督查屬地和行業(ye) 情況；研究精簡平安中國建設考核評價(jia) 內(nei) 容、優(you) 化考評程序，減輕基層負擔；推動在中央層麵打通法院、司法行政、信訪等部門化解矛盾糾紛的數據，建立信息係統，解決(jue) 基層條塊協同難的痛點。

　　緊盯形式主義(yi) 老問題和新表現，中央網信辦把中央八項規定及其實施細則精神作為(wei) 鐵規矩、硬杠杠，對辦文辦會(hui) 、出差出訪等作出更加具體(ti) 細致的規定。以主題教育為(wei) 契機，深入開展“指尖上的形式主義(yi) ”整治，推動清理關(guan) 停、整合遷移、規範整改相關(guan) APP，將深化拓展整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負落到實處。

　　教育部開展厲行節約、製止浪費專(zhuan) 項工作，要求直屬機關(guan) 各單位健全長效機製，加強監督檢查，深化教育引導，讓勤儉(jian) 節約蔚然成風；對照“四風”問題在教育係統的11個(ge) 方麵具體(ti) 表現，通過個(ge) 人自查自糾、查處違規違紀行為(wei) 、持續加強作風建設，涵養(yang) 求實、清廉的新風正氣。

　　持續糾治“四風”，為(wei) 基層減負鬆綁。深入調查研究，走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線。

　　人力資源社會(hui) 保障部組織年輕幹部蹲點調研，檢視政策落地的堵點，找準群眾(zhong) 關(guan) 切的痛點。在主題教育中，開展“人社青年攻一關(guan) ”等活動；針對23件群眾(zhong) 關(guan) 心的“關(guan) 鍵小事”，全部門79個(ge) 青年理論學習(xi) 小組進行調研攻關(guan) ，切實將主題教育成果體(ti) 現到服務群眾(zhong) 的各項政策舉(ju) 措上。

　　聚焦辦實事、解民憂，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部組織開展“關(guan) 鍵小事”“根在基層”等調研實踐活動，500多名青年幹部圍繞農(nong) 村廁所革命等37件群眾(zhong) 關(guan) 切事，進村入戶與(yu) 農(nong) 民麵對麵交流，與(yu) 農(nong) 口部門、科研專(zhuan) 家、經營主體(ti) 等座談訪談，實打實推動解決(jue) 農(nong) 民群眾(zhong) 急難愁盼問題。

　　紀律是管黨(dang) 治黨(dang) 的“戒尺”。各部門各單位堅持嚴(yan) 字當頭，引導廣大黨(dang) 員、幹部擰緊紀律“開關(guan) ”。

　　國務院國資委強化以案為(wei) 鑒，通過觀看警示教育片、赴警示教育基地參觀等方式，引導幹部提高拒腐防變能力；強化製度約束，修訂完善國資委機關(guan) 工作人員與(yu) 中央企業(ye) 往來行為(wei) 規範和國資委領導幹部禁止插手中央企業(ye) 工程項目等方麵製度規定，引導黨(dang) 員幹部時刻繃緊紀律意識這根弦。

　　國鐵集團列出九大方麵檢視重點，組織機關(guan) 黨(dang) 員幹部對自身問題深入查擺，逐條逐項整改落實，加強對黨(dang) 員幹部全方位管理和經常性監督，鍛造建設政治上絕對可靠、對黨(dang) 絕對忠誠的機關(guan) 幹部隊伍。

　　光明日報社以通報新聞宣傳(chuan) 係統違紀違法案例等方式警鍾長鳴，在業(ye) 務中將“不到現場不寫(xie) 稿，搞不清稿件來源不發稿，走得實才能寫(xie) 得實”作為(wei) 鐵律嚴(yan) 格要求。

　　以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，著力深化理論武裝、夯實基層基礎、推進正風肅紀，中央和國家機關(guan) 把“講政治、守紀律、負責任、有效率”的要求一貫到底、落實到位，為(wei) 建設讓黨(dang) 中央放心、讓人民群眾(zhong) 滿意的模範機關(guan) 而不懈努力。