中共中央組織部關於在防汛救災中充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用的通知

　　近日，重慶等地遭遇強降雨，一些河流發生超警以上洪水，引發山洪和泥石流等地質災害，造成重大人員傷(shang) 亡和財產(chan) 損失。當前全國即將進入“七下八上”防汛關(guan) 鍵期，七大江河流域將全麵進入主汛期，長江、淮河、太湖及鬆遼等流域存在洪澇災害風險。同時，一些地方旱情嚴(yan) 重，森林火災風險加大。為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 防汛救災工作的重要指示精神和黨(dang) 中央有關(guan) 決(jue) 策部署，立足於(yu) 防大汛、抗大旱、救大災，現就充分發揮基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和廣大黨(dang) 員先鋒模範作用的有關(guan) 事項通知如下。

　　一、各級領導幹部要加強應急值守、靠前指揮，全麵落實防汛救災責任製。要清醒認識當前防汛救災的嚴(yan) 峻複雜形勢，堅持人民至上、生命至上，守土有責、守土負責、守土盡責，切實把保障人民生命財產(chan) 安全放到第一位，努力將各類損失降到最低。要把防汛救災作為(wei) 開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育成效的一項重要檢驗，堅持以學促幹、落實“重實踐”要求，保持“時時放心不下”的精神狀態和箭在弦上的備戰姿態，嚴(yan) 格執行責任製，抓實抓細防汛救災各項措施。要嚴(yan) 格值班值守，密切關(guan) 注、科學研判本地區汛情旱情發展變化，緊盯重點區域和薄弱環節，全麵排查、強化預警、健全預案，提前做好各種應急準備。要身先士卒、深入一線，到災情最嚴(yan) 重、搶險最困難、群眾(zhong) 最需要的地方，迅速組織力量、現場指揮調度，確保防汛有力、搶險有效、救災有序。同時，要統籌抓好防汛抗旱，嚴(yan) 防旱澇並發急轉。

　　二、防汛救災地區基層黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部要衝(chong) 鋒在前、守好陣地，築牢守護人民生命財產(chan) 安全的堅強戰鬥堡壘。受災地區基層黨(dang) 組織要增強政治功能和組織功能，把抓防汛救災任務落實作為(wei) 試金石、磨刀石，深入組織凝聚群眾(zhong) ，鼓舞鬥誌、提振信心，真正成為(wei) 災害來襲時群眾(zhong) 最可靠的主心骨。要通過新時代文明實踐所（站）、鄉(xiang) 村廣播、宣傳(chuan) 欄等載體(ti) ，加強防汛抗旱科普宣傳(chuan) ，提高群眾(zhong) 防災避險意識和逃生自救能力。要組織黨(dang) 員群眾(zhong) 嚴(yan) 防死守，盯牢病險水庫、高位塘壩、山洪災害風險區、地質災害隱患點、城市易澇點等防禦重點部位和薄弱環節，加強監測巡查，提前預置應急處突力量，及時組織受威脅群眾(zhong) 轉移避險。要健全落實平急轉換機製，在應急狀態下，由村（社區）“兩(liang) 委”統籌調配本區域各類資源和力量，組織開展應急工作。要組織鄉(xiang) 鎮（街道）、村（社區）幹部依托網格，逐戶排查受災情況，解救被困群眾(zhong) ，恢複生產(chan) 生活，開展災後重建，確保受災群眾(zhong) 有飯吃、有衣穿、有住處、有幹淨飲水，有病能夠及時醫治。要探索建立黨(dang) 員應急動員發揮作用機製，通過組建黨(dang) 員突擊隊和誌願服務隊、設置黨(dang) 員先鋒崗和責任區等方式，組織村（社區）黨(dang) 員帶領群眾(zhong) 合力抗災，積極動員網約車司機、貨車司機、外賣送餐員、快遞員等新就業(ye) 群體(ti) 中的黨(dang) 員就近就便參與(yu) 防汛救災。災情特別嚴(yan) 重的地區，要組織機關(guan) 黨(dang) 員幹部到村（社區）報到，推動駐村第一書(shu) 記和工作隊就地轉化為(wei) 防汛救災隊。

　　三、各級黨(dang) 委組織部門要積極履職、發揮作用，激勵廣大黨(dang) 員幹部在防汛救災中擔當作為(wei) 。要動員組織基層黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部在防汛救災一線挑重擔、當先鋒、打頭陣。要在防汛救災一線考察識別幹部，把在防汛救災中的表現作為(wei) 評價(jia) 幹部的重要依據；指導基層黨(dang) 組織發現和考驗入黨(dang) 積極分子，對表現突出、符合條件的，及時發展入黨(dang) 。要注重發現、及時表揚、宣傳(chuan) 表彰防汛救災中湧現的基層黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部先進典型，充分利用各種媒體(ti) 廣泛宣傳(chuan) 他們(men) 的感人事跡和崇高精神，營造不懼艱險、頑強拚搏、敢於(yu) 勝利的濃厚氛圍。加強對防汛救災一線黨(dang) 員幹部的關(guan) 心關(guan) 愛，會(hui) 同有關(guan) 方麵對因公犧牲的黨(dang) 員幹部家屬及時給予撫恤、慰問，幫助他們(men) 解決(jue) 困難。相關(guan) 省區市要用好劃撥的中管黨(dang) 費，並結合實際從(cong) 本級管理黨(dang) 費中落實配套資金，及時劃撥給基層，投入防汛救災，做到專(zhuan) 款專(zhuan) 用。

　　防汛指揮、應急管理、水利和公安、民政、交通運輸、衛生防疫、能源電力、通信等單位黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部要聞“汛”而動、聽令而行，恪盡職守、迎難而上，全力搶險救災。做實黨(dang) 組織聯動，加強統籌協調，強化會(hui) 商研判，科學調配救援保障力量，銜接好“防抗救”全鏈條，凝聚起搶險救災的強大合力。

　　非受災地區各級黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部要按照黨(dang) 中央統一部署，發揚一方有難、八方支援的精神，主動以多種形式幫助災區開展抗災救災、災後重建，充分體(ti) 現我國社會(hui) 主義(yi) 製度能夠集中力量辦大事的顯著優(you) 勢。

　　基層黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部在防汛救災中發揮作用情況，請及時報中央組織部。